কোভিপ (তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ) 8 জুন সম্পূরক পেনশন সংক্রান্ত 2016 সালের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছে। সেক্টর - যা জৈব নিয়ন্ত্রণের শতাব্দীর প্রথম ত্রৈমাসিক উদযাপনের কাছাকাছি, যখন এই বছর বিচ্ছেদ বেতনের সংস্কারের দশম বার্ষিকী উদযাপন করছে - একটি বাস্তব প্রোফাইল এবং ধারাবাহিকতা উপস্থাপন করে: বছরের শেষে জমা হওয়া সংস্থানগুলি প্রশ্নের পরিমাণ 151,3 বিলিয়ন (আগের বছরের তুলনায় +7,8%) এবং জিডিপির 9% এবং ইতালীয় পরিবারের আর্থিক সম্পদের 3,6% গঠন করে।
কিন্তু এই তথ্যগুলি, যেমন আমরা পরে দেখতে পাব, যদি তাদের গঠনে বিশ্লেষণ করা হয়, তহবিলযুক্ত দ্বিতীয় স্তম্ভের দুর্বলতা তুলে ধরে: এই সম্পদগুলির 40% পূর্ব-বিদ্যমান তহবিলের অন্তর্গত (1993 সংস্কারের তুলনায়), যখন আলোচনা করা তহবিলগুলি তারা 30%, পিআইপি 20%-এর জন্য স্থির করুন। বাকিটা খোলা তহবিলে থাকে।
সদস্যপদ
এমনকি সদস্যতার পরিপ্রেক্ষিতে, ছবিটি প্রথম নজরে মনে হতে পারে তার চেয়ে কম ইতিবাচক। যদি এটি সত্য হয় যে 2016 সালের শেষে মোট সদস্য সংখ্যা ছিল 7,8 মিলিয়ন কর্মী (5,8 মিলিয়ন কর্মচারী, 2 মিলিয়ন স্ব-নিযুক্ত), এই সংখ্যা থেকে একাধিক সদস্য (620) বিয়োগ করতে হবে; তাই কার্যকর সংখ্যা প্রায় 7,2 মিলিয়ন (শ্রমিকশক্তির 27,8%) কমে গেছে। উপরন্তু, প্রায় 2 মিলিয়ন সদস্য গত বছর প্রত্যাশিত অবদান পরিশোধ করেননি; তাই সক্রিয় সদস্যদের 25,6% নিযুক্ত করা হয়েছে।
যেহেতু আমরা মূলত স্ব-নিযুক্ত কর্মীদের সাথে কাজ করছি এবং বিভিন্ন পরিপূরক ফর্মগুলিতে নথিভুক্ত সমস্ত স্ব-নিযুক্ত কর্মীদের সাথে এই "ডজারদের" সংখ্যার তুলনা করছি, তাই আমরা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছি যে স্ব-কর্মসংস্থান খাত এর থেকে প্রান্তিক এবং বহিরাগত রয়ে গেছে। অভিজ্ঞতা এটি সত্যই একক, যেহেতু তারা অপারেটিভ এবং প্রভাবশালী শ্রেনীর সংস্থা যারা এমন উদ্যোগগুলিকেও জীবন দেওয়ার চেষ্টা করেছে যা যদিও কখনও রুট করেনি বা খুব সীমিত পরিমাণে তা করেনি।
অন্য "উল্লেখযোগ্যভাবে অনুপস্থিত" হল পাবলিক সেক্টর: তবে এই ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রক সীমা রয়েছে (এই অর্থে যে নিয়মগুলি সম্পূর্ণরূপে বেসরকারী খাতের সাথে সংযুক্ত নয়) এবং সর্বোপরি যৌথ দর কষাকষির ক্ষেত্রে বিলম্ব যা একটি গঠনমূলক ভূমিকা আছে.
একটি সমষ্টিগত প্রকৃতির কর্মের অভাব রয়েছে তাও আনুগত্যের ডেটা দ্বারা দেখানো হয়েছে। প্রায় 2,9 মিলিয়ন কর্মী তথাকথিত "নতুন" পিআইপি (সংখ্যায় 78) নথিভুক্ত হয়েছে, অর্থাৎ সম্প্রতি প্রতিষ্ঠিত এবং নিয়ন্ত্রক সংশোধন সাপেক্ষে পৃথক পেনশন পরিকল্পনায়: তাই, এটি একটি "নিজেই করুন" পরিপূরক পেনশন, এমনকি উচ্চ পরিচালন খরচ বোঝা. তা সত্ত্বেও, তারা একটি অত্যন্ত উচ্চ অংশগ্রহণের প্রবণতা রেকর্ড করে চলেছে (10,3 সালে +2016% এবং মোটের 42%)। 36 মিলিয়ন 2,6টি আলোচ্য তহবিল মেনে চলে; 1,3 মিলিয়ন 43টি উন্মুক্ত তহবিল (যা বাজারের খেলোয়াড়দের দ্বারা প্রচারিত)। 650টি প্রাক-বিদ্যমান তহবিলের মাত্র 294 সদস্য রয়েছে, যদিও তারা পরিষেবার জন্য নির্ধারিত সম্পদের বৃহত্তম অংশ ধারণ করে এবং অল্প সংখ্যক সদস্য থাকা সত্ত্বেও (আসলে তারা এখন কয়েক দশক ধরে কাজ করছে)।
পেনশন ফর্ম
যাইহোক, এটা বলার অপেক্ষা রাখে না যে, সিংহভাগ অবদানের প্রবাহ (গত বছর 14,2 বিলিয়ন) সম্প্রতি প্রতিষ্ঠিত ফর্মগুলিতে শেষ হয়৷ অবশিষ্ট এবং "একজন লেখকের সন্ধানে" হল Fondinps, প্রমাণ যে সামাজিক নিরাপত্তা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রেও প্রত্যেককে তাদের কাজ করতে হবে। সেক্টরের রেডিওগ্রাফি এমন একটি কাঠামোকে হাইলাইট করে যাকে "র্যাচিটিক" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। 2016 এর শেষে 36টি (32 সালে 2015টি) পেনশন স্কিম ছিল যেখানে এক বিলিয়নেরও বেশি সঞ্চিত সংস্থান রয়েছে (13টি আলোচনার তহবিল, 4টি উন্মুক্ত তহবিল, 6টি পিআইপি এবং 13টি আগে থেকে বিদ্যমান তহবিল); তারা কেন্দ্রীভূত 93,4 বিলিয়ন ইউরো (80,5 সালে 2015) মোটের 65 শতাংশের সমান (60 সালে 2015 শতাংশ)।
500 মিলিয়ন থেকে 1 বিলিয়নের মধ্যে শ্রেণীতে রয়েছে 32টি ফর্ম (11টি ট্রেডেড ফান্ড, 10টি ওপেন-এন্ডেড ফান্ড, 2টি পিআইপি এবং 9টি প্রাক-বিদ্যমান তহবিল), মোট 23 বিলিয়ন ইউরো সঞ্চিত সম্পদ। মোট 25 বিলিয়ন (পরিষেবার জন্য বরাদ্দকৃত মোট সম্পদের মাত্র 197 শতাংশ) জন্য 203 মিলিয়ন ইউরো (2015 সালে 1,5) এর কম সম্পদ সহ 1টি তহবিল রয়েছে; এই সাইজ ক্লাসে কোন ট্রেডিং ফান্ড অন্তর্ভুক্ত করা হয় না যার পরিবর্তে, 7টি ওপেন ফান্ড, 34টি পিআইপি এবং 156টি প্রাক-বিদ্যমান তহবিল অন্তর্ভুক্ত।
সক্রিয় সদস্য
একটি রেফারেন্স হিসাবে সক্রিয় গ্রাহকদের সংখ্যা গ্রহণ করে বিশ্লেষণটি একইভাবে তৈরি করা যেতে পারে। পেনশন স্কিমগুলির অর্ধেকেরও বেশি (মোট 239টির মধ্যে 452টি) মোট 1.000 জনের জন্য 43.000-এর কম সদস্য রয়েছে; কোন ট্রেডেড ফান্ড এই শ্রেণীর অন্তর্গত নয় যার পরিবর্তে 4টি উন্মুক্ত তহবিল, 18টি পিআইপি এবং 217টি প্রাক-বিদ্যমান তহবিল অন্তর্ভুক্ত। 149 টির কম সদস্যের 100টি ফর্মের মধ্যে 147টি প্রাক-বিদ্যমান তহবিল এবং 2টি পিআইপি; এই ফর্মগুলিতে নথিভুক্ত মোট শিক্ষার্থীর সংখ্যা প্রায় 1.800। অতএব, সক্রিয় সদস্যদের খুব সীমিত সংখ্যক সহ সিস্টেমে এখনও অনেকগুলি ফর্ম রয়েছে: বেশিরভাগ ক্ষেত্রে এগুলি পূর্বে বিদ্যমান "সীমিত" তহবিল, যা প্রায়শই কেবল পেনশনভোগীদের স্বাগত জানায় (2016 এর শেষে শুধুমাত্র পেনশনারদের সাথে 75টি ফর্ম ছিল )
গ্যারান্টিযুক্ত কর্মক্ষমতা
তদ্ব্যতীত, গ্যারান্টিযুক্ত পরিষেবাগুলির বিশ্লেষণ এবং করা বিনিয়োগগুলি বিশেষ আগ্রহের দাবি রাখে - এর প্রাতিষ্ঠানিক উদ্দেশ্যে সম্পূরক পেনশনের চিঠিপত্রের মূল্যায়ন করার জন্যও। যতদূর প্রথম প্রশ্নটি উদ্বিগ্ন, সম্পূরক পেনশন যদি জনসাধারণের পেনশনের পাশাপাশি একটি সংরক্ষিত পেনশন বিতরণ করার উদ্দেশ্যে করা হয়, তবে এই উদ্দেশ্যটি মূলত ব্যর্থ হয়েছে: শুধুমাত্র প্রায় 700 মিলিয়ন বার্ষিকীতে অনুবাদ করা হয়েছে; মূলধন বেনিফিট 2 বিলিয়ন, আত্মসমর্পণ 1,6 বিলিয়ন, অগ্রিম (প্রচুরভাবে স্বাস্থ্যসেবা এবং রিয়েল এস্টেট ব্যয়ের মতো নির্দিষ্ট কারণগুলির সাথে সংযুক্ত নয়) পরিমাণ 2 বিলিয়ন।
বিনিয়োগ
বিনিয়োগের পরিপ্রেক্ষিতে আমরা প্রত্যক্ষ করছি, কার্যত, ঋণ সিকিউরিটিজ (61%) ক্রয়ের দিক থেকে কোম্পানির ব্যালেন্স শীট থেকে ব্যক্তিগত সম্পদ হস্তান্তর, বিদেশী সহ বৃহৎ পরিমাণে (3/4) সরকারি সিকিউরিটিজ বেশী প্রকৃতপক্ষে, সম্পূরক পেনশনের জন্য তহবিলের প্রধান উৎস হল বিচ্ছেদ ক্ষতিপূরণ। 2016 সালে, উৎপাদন ব্যবস্থায় উৎপন্ন বিচ্ছেদ বেতনের মোট প্রবাহ প্রায় 25,2 বিলিয়ন ইউরো অনুমান করা যেতে পারে; এর মধ্যে 13,7 বিলিয়ন কোম্পানির জন্য আলাদা করে রাখা হয়েছে, 5,7 বিলিয়ন সম্পূরক পেনশন স্কিমের জন্য দেওয়া হয়েছে এবং 5,8 বিলিয়ন এর জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে।
ট্রেজারি ফান্ড। সংস্কার শুরু হওয়ার পর থেকে, বিভিন্ন ব্যবহারের মধ্যে উৎপাদন ব্যবস্থায় উত্পন্ন (2008 ব্যতীত, মূলধনীকৃত ফর্মের রিটার্নগুলি, TFR-এর তুলনায় বেশি ছিল) এর বন্টন প্রায় স্থির রয়েছে: প্রবাহের প্রায় 55 শতাংশ কোম্পানিতে আলাদা করে রাখা হয়, বিচ্ছেদের ক্ষতিপূরণের এক পঞ্চমাংশ বার্ষিক সম্পূরক পেনশন তহবিলে দেওয়া হয় এবং বাকিটা ট্রেজারি ফান্ডে পাঠানো হয়।
মূলত, 2007 থেকে 2016 পর্যন্ত, উৎপাদন ব্যবস্থায় সামগ্রিকভাবে উত্পন্ন 243 বিলিয়ন বিচ্ছেদ ক্ষতিপূরণের মধ্যে, আনুমানিক 50 বিলিয়ন সম্পূরক পেনশন স্কিমগুলিতে বরাদ্দ করা হয়েছিল, 56 বিলিয়ন ট্রেজারি ফান্ডে (INPS দ্বারা পরিচালিত) এবং একটি 136 বিলিয়ন কোম্পানি রয়ে গেছে। ব্যালেন্স শীট মূলত, এক দশকে কর্পোরেট ব্যালেন্স শীট থেকে আসা 50 বিলিয়নের তুলনায়, বিনিয়োগের সংমিশ্রণ পর্যবেক্ষণ করার জন্য, 3,4 বিলিয়ন (3%) কর্পোরেট সিস্টেম দ্বারা জারি করা সিকিউরিটিজগুলিতে বরাদ্দ করা হয়েছিল, যার মধ্যে 2,3 বিলিয়ন বন্ড এবং 1,1 বিলিয়ন শেয়ার।
"দেশীয়" সম্পদে বিনিয়োগের পরিমাণ 35 বিলিয়ন (29,5%), যার মধ্যে 31 বিলিয়ন সরকারি বন্ডে। উপসংহারে, এটা বলা যায় না যে "দ্বিতীয় স্তম্ভ" সেই কাজগুলি সম্পাদন করে যার জন্য এটি ডিজাইন করা হয়েছিল। এটি তরুণদের তাদের প্রতিস্থাপনের হার উন্নত করতে সাহায্য করে না (ব্যবহারকারীরা তাদের পেশাদার কর্মজীবনের কেন্দ্রে কর্মী; মহিলারা 30% এর কম); এতে পুঁজিবাজার তেমন বাড়ে না; এটি বাধ্যতামূলক পেনশনের পাশাপাশি দ্বিতীয় পেনশনে অনুবাদ করে না, যদি খুব কমই না হয়। এর প্রধান বৈশিষ্ট্যটি অর্থায়নের পরিপ্রেক্ষিতে ভর্তুকিযুক্ত সঞ্চয়ের একটি রূপ হিসাবে শেষ হয় (যেহেতু এটি বিচ্ছেদ ক্ষতিপূরণ উপলব্ধ করে) এবং কর ব্যবস্থা, বয়স্ক, স্থিতিশীল এবং ঐক্যবদ্ধ দলগুলির পক্ষে। অধিকন্তু, এমনকি আঞ্চলিক বণ্টনেও কেন্দ্র-উত্তরে সবচেয়ে বেশি উন্নয়ন এবং কর্মসংস্থান সহ অঞ্চলগুলি দক্ষিণের তুলনায় প্রাধান্য পায়।
একটি নতুন মিশন
কিন্তু আসল টার্নিং পয়েন্ট হবে একটি নতুন মিশন চিহ্নিত করা। এই বিষয়ে, দীর্ঘদিনের বিশেষজ্ঞ এবং এখন প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের উপদেষ্টা Stefano Patriarca, Sole-24ore-এ অনলাইনে প্রকাশিত একটি সাম্প্রতিক নিবন্ধে একটি খুব আকর্ষণীয় ধারণা রয়েছে। এই ভিত্তি থেকে শুরু করে যে অবদানকারী প্রজন্মের (আইন অনুসারে) 68-70 বছর বয়সের আগে অবসর গ্রহণের দৃষ্টিভঙ্গি নেই এবং এই অবসর বয়সে প্রতিস্থাপনের হারগুলি বেতন ব্যবস্থা দ্বারা নিশ্চিত হওয়া পেনশনগুলির প্রায় সমতুল্য পেনশন নিশ্চিত করবে (কারণ এটি গণনার ধরন নয়, এটি বিশ্বাস করা হয়, পরিমিত সুবিধা তৈরি করতে, তবে কর্মজীবনের অনিশ্চয়তা এবং বিচ্ছিন্নতা) প্যাট্রিয়ার্কা যুক্তি দেন যে ব্যক্তিগত পেনশনের উপর অর্পিত আয় একীকরণের দৃষ্টিকোণ প্রাসঙ্গিকতা হারাবে।
"এটি প্রয়োজন - তিনি লিখেছেন - পরিবর্তে একটি পুনর্নবীকরণ ব্যবস্থার কথা ভাবতে হবে, যা অবসরের বয়সের আগেও পর্যাপ্ত আয়ের কভারেজ প্রদান করে, যা এইভাবে, চাকরির বাজারে থাকা বা না থাকার নমনীয় পছন্দগুলিকে অনুমতি দেয়৷ এটি সেই প্রয়োজনীয়তা যা RITA-এর প্রতিষ্ঠানটি উপলব্ধি করতে শুরু করেছে, যা আপনাকে জনসাধারণের অবসর গ্রহণের আগে কিস্তিতে জমা হওয়া পরিমাণের অনুমতি দেয়। এটিই শক্তিশালী হওয়ার পথ: পাবলিক পেনশন এলে তা যোগ করার জন্য একটি শালীন বার্ষিকী নয়, তবে সেই বয়সের আগে একটি আয়ের সুযোগ, বাধ্যতামূলক নিয়মের প্যাটার্নকে উল্টে দেয় যা তহবিলে যোগদানকে নিরুৎসাহিত করে কারণ উপলব্ধি প্রায়শই হয় "হাইবারনেট সেভিংস" যেহেতু পাবলিক পেনশন অনেক দূরে মনে করা হয়৷
কোভিআইপি বিনিয়োগ
ফ্রিল্যান্সারদের বেসরকারী ব্যাংকের বিনিয়োগ তদারকি করার দায়িত্ব Covip-এর উপর ন্যস্ত করা হয়েছে। প্রতিবেদনটি স্পষ্টভাবে হাইলাইট করে যে পেনশন তহবিল এবং ব্যাংকগুলি ইতালিতে প্রায় 71 বিলিয়ন ইউরো বিনিয়োগ করে, যা মোট সম্পদের 37% এর সমান। সম্পদের অর্ধেকেরও বেশি (40,2 বিলিয়ন) সরকারী বন্ড দ্বারা গঠিত, যেখানে মাত্র এক তৃতীয়াংশ রিয়েল এস্টেট বিনিয়োগের মাধ্যমে (সর্বোপরি 18 বিলিয়ন ইউরোর জন্য ব্যাঙ্ক দ্বারা)। ইতালীয় কোম্পানিগুলির অর্থায়নের জন্য নির্ধারিত অংশ মাত্র 7,2 বিলিয়ন (মোট সম্পদের 3,7%: 3,4 বিলিয়ন ঋণ সিকিউরিটিজ, 3,8 বিলিয়ন ইক্যুইটি সিকিউরিটিজ (ব্যাঙ্ক অফ ইতালিতে 800 মিলিয়ন শেয়ার সহ)।
আরও পড়ুন: পেনশন তহবিল: ফলন Tfr-এর উপর হাত পাতবে
