1. একটি পর্যালোচনা
1.1। …. ইতালীয় পাবলিক ঋণের স্থায়িত্বের আশঙ্কা 90-এর দশকের গোড়ার দিকে, তিনি বেসরকারীকরণ নীতি গ্রহণকে সমর্থন করেছিলেন যদিও ঋণের স্টক হ্রাসে বেসরকারীকরণের অবদান ভবিষ্যদ্বাণী এবং অনুমান করা কিছুটা অনিশ্চিত ছিল। কিন্তু একটি চতুর বেসরকারীকরণ নীতি অবদান রেখেছে, ঋণের মজুদ কমাতে এতটা নয়, ঋণের সুদের হার কমাতে এবং এইভাবে নিষ্ক্রিয় সুদের জন্য সরকারী ব্যয় এবং প্রাথমিক ঘাটতি।. 1993 ছিল টার্নিং পয়েন্ট (চিত্র 1) যা চিহ্নিত করে যে সুদের ব্যয় জিডিপির শতাংশ হিসাবে হ্রাস পেতে শুরু করেছে। এর অংশের জন্য, 1994 সালে 1995 থেকে শুরু করে একটি ধীর গতির সূচনা করতে পাবলিক ঋণের স্টক (জিডিপির সাথে) স্থিতিশীল হয়।
1.2. যদিও বেসরকারীকরণের সঠিক সংজ্ঞা এবং এর প্রযুক্তিগত রূপ ইতিমধ্যে দেশ থেকে দেশে উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, 1900-এর দশকে প্রাইভেটাইজেশন শব্দটি (1983 সালে একটি ইংরেজি ভাষার অভিধানে প্রথম প্রদর্শিত কিছু অনুসারে) রাজনৈতিক কথাবার্তায় সাধারণ হয়ে ওঠে।. সেই সময়ে বলা হয়েছিল যে যদি রাজনৈতিক ধারণাগুলি কপিরাইট দ্বারা সুরক্ষিত থাকত, তাহলে মার্গারেট থ্যাচার এবং তার সরকার (1979-1990) "জনপ্রিয় পুঁজিবাদ" এর পক্ষে একটি আন্তর্জাতিক সেরা বিক্রেতা লিখতেন যেমনটি সে সময় দাবি করা হয়েছিল। কিন্তু এমন কিছু লোকও ছিল যারা একটি মতাদর্শিক উন্মাদনা দ্বারা জব্দ করা হয়েছিল যা তাদেরকে যন্ত্রের সাথে শেষকে বিভ্রান্ত করতে পরিচালিত করেছিল এবং আরও অনেকদূর এগিয়ে গিয়েছিল, একটি "নতুন অর্থনৈতিক বিশ্বাস" হিসাবে বেসরকারীকরণকে সমর্থন করার জন্য; থ্যাচারের নেতৃত্বে রক্ষণশীল সরকারের ঘনিষ্ঠ সহযোগী হিসেবে ড. ইতালির ক্ষেত্রে - যদিও বিংশ শতাব্দীর শেষ দশকের মধ্যে গর্জনকারী নব্বইয়ের দশককে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল যার সময় আমরা প্রত্যক্ষ করেছি (স্টিগ্লিটজের শব্দ ব্যবহার করে) "যারা রাষ্ট্রের একটি ন্যূনতম ভূমিকা চান এবং যারা পরিবর্তে বিশ্বাস করেন যে সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করা উচিত তাদের মধ্যে একটি আদর্শিক লড়াইয়ের জন্য" - এটি একমত হতে পারে যে কোনও আদর্শিক লড়াই ছিল না, কারণ রায়টি ব্যাপকভাবে ভাগ করা হয়েছিল যে " ইতালিতে ব্রিটিশ উদাহরণ অনুসরণ করে নব্য উদারবাদের প্রতি প্রবণতার প্রকৃত ইঙ্গিত নেই". পরিবর্তে, আইআরআই-এর প্রেসিডেন্ট নিশ্চিত ছিলেন যে পাবলিক এন্টারপ্রাইজের বিরুদ্ধে একটি আদর্শিক যুদ্ধ চলছে। নোবিলি যিনি যুক্তি দিয়েছিলেন - একটি মিশ্র অর্থনীতির পক্ষে গণপরিষদের সময়ে সংঘটিত বিতর্কের প্রতিধ্বনি করে - যে 1991 সালে পার্লামেন্টের বিবেচনাধীন প্রস্তাবগুলি সরকারী উদ্যোগগুলির ভূমিকা এবং সম্ভাবনাগুলিকে কেবল "বিকৃত দৃষ্টিভঙ্গিই" প্রদান করে না। " , কিন্তু তারা একটি "পন্থা অবলম্বন করেছে যা আরও বেশি ক্ষতিকর যখন কেউ অর্থনীতিতে রাষ্ট্রের উপস্থিতির অর্থ পুনর্বিবেচনা করতে চায়। কিছু সাম্প্রতিক উদ্যোগে আমি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলির প্রতি কিছু ধোঁয়াশা তাড়না দেখতে পাচ্ছি, ফ্যাশনেবল বক্তৃতার উপর চড়ে সহজ সাধুবাদ পাওয়ার আকাঙ্ক্ষা”। তাই অবাক হওয়ার কিছু নেই যে ইতিমধ্যেই আইআরআই সাম্রাজ্যকে একটি পাবলিক ইকোনমিক বডি থেকে যৌথ-স্টক কোম্পানিতে রূপান্তরের সুযোগ নিয়ে বিতর্কের শুরুতে, আইআরআই নোবিলির প্রেসিডেন্টের প্রতিরোধ খুব শক্তিশালী ছিল।
1.3। XNUMX-এর দশকের দ্বিতীয়ার্ধ পর্যন্ত (প্রোদি সরকার) ইনস্টিটিউটের শীর্ষ ব্যবস্থাপনার (টেডেসচি প্রেসিডেন্সি) দ্বারা অনুপ্রাণিত হওয়া বিতর্ক ভাগ্য Iri spa-এর জন্য সংরক্ষিত হবে, একবার বিনিয়োগকারী কোম্পানিগুলির সমস্ত নিষ্পত্তি সম্পন্ন হয়ে গেলে. এই লক্ষ্যে, ইনস্টিটিউটের শীর্ষ ব্যবস্থাপনা প্রস্তাব করেছে যে ইরি স্পাকে ইতালিতে একটি "নতুন ভূমিকা" দেওয়া হবে, যাতে এর তরলতা এড়ানো যায়। "নতুন ভূমিকা", আইআরআই-এর শীর্ষ ব্যবস্থাপনার মিশ্র অর্থনীতির দৃষ্টিভঙ্গির সাথে উপযোগী, আইআরআই-তে উপস্থিত অভিজ্ঞতা এবং দক্ষতা ব্যবহার করে যা "পরিচালনা করার জন্য অর্পিত একটি সংস্থা হিসাবে কনফিগার করা উচিত ছিল। রাষ্ট্র, সেই বাস্তবতাগুলির প্রাইভেটাইজার হিসাবে ভূমিকা যা ক্রমান্বয়ে, অর্থনীতিতে জনসাধারণের উপস্থিতি এবং হস্তক্ষেপের পদ্ধতির পুনর্বিন্যাস করার জন্য, সামগ্রিকভাবে আংশিকভাবে, বাজারে বিক্রি করার উদ্দেশ্যে ছিল"। পরবর্তী অনুমানটি বাস্তবসম্মত নয় কারণ এর জন্য জুলাই 1993 সালে স্বাক্ষরিত Andreatta Van Miert চুক্তি লঙ্ঘন করে IRI-এর মূলধন শক্তিশালীকরণের প্রয়োজন ছিল, যা আমরা পরে আলোচনা করব। তারপর একটি "দ্বৈত চ্যালেঞ্জ" আকার ধারণ করে, যে অভিব্যক্তিটি ব্যবহার করতে আইআরআই স্পা-এর প্রেসিডেন্ট গ্রস পিয়েত্রো 1997 সালে ব্যবহার করেছিলেন: একটি ঐতিহাসিক যুগের অবসান ঘটানোর জন্য সবকিছুকে বেসরকারীকরণ করা যা অনেক কোম্পানির বাজারে প্রত্যাবর্তনের সাথে শেষ হয়, কিন্তু আরও উন্নত করার জন্য এবং IRI-এর দক্ষতা পুনঃব্যবহার করুন যাতে তার পেশাদার সম্পদ নষ্ট না হয় "একটি সুসংগত শিল্প নীতি পরিকল্পনার আলোকে যতটা সম্ভব সেরা বিক্রি করার চেষ্টা করা"। পরিবর্তে, যেমনটি দেখা যাবে, "দ্বৈত চ্যালেঞ্জ" হারিয়ে গেছে এবং বেসরকারীকরণ নীতির অর্থ হল যে ইনস্টিটিউটের শীর্ষ ব্যবস্থাপনা আসলে লিকুইডেটর হয়ে উঠেছে; Piero Ciucci 2001 সালে নিশ্চিত করবে: "নব্বইয়ের দশকে, IRI প্রকৃতপক্ষে নিজেকে একটি অ্যাটিপিকাল মার্চেন্ট ব্যাংকে রূপান্তরিত করেছে (...) এটি বড় কোম্পানির একজন বিশেষজ্ঞ সেলসম্যান হয়ে উঠেছে", এছাড়াও অনেক বিদেশী ক্রেতাদের কাছে যারা এই অবস্থান দখল করেছিলেন। গার্হস্থ্য বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের দ্বারা খালি করা হয়েছে
1.4. ইতালীয় অর্থনীতির আর্থিক অস্থিতিশীলতার অবস্থা, পাবলিক ফাইন্যান্স পুনরুদ্ধারের জরুরীতা, একত্রে পাবলিক অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির মধ্যে একটি আর্থিক এবং আইআরআই-এর তরলতা, জনসাধারণের বেসরকারীকরণের সাথে জড়িত থাকার গুরুত্বকে পটভূমিতে ঠেলে দেয়। শিল্প নীতির একটি পরিকল্পনা সহ উদ্যোগগুলি, সেই খাতগুলির উদারীকরণের সাথে প্রতিযোগিতা থেকে সুরক্ষিত যেখানে সংস্থাগুলি নিজেরাই পরিচালনা করেছিল এবং সর্বোপরি, যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের বাজারে অভ্যন্তরীণ বাজারের আসন্ন বৃদ্ধিকে বিবেচনায় নিয়েছিল যেখানে বড় সংস্থাগুলি ইতিমধ্যেই পরিচালিত হয়েছিল।. যারা বেসরকারীকরণ এবং মালিকানা কাঠামোর বাজার দেখেছেন তাদের অনুরোধ শুধুমাত্র পাবলিক ফাইন্যান্স (এবং বিশেষ করে আইআরআই) পুনরুদ্ধারের জন্য এবং আর্থিক বাজারের উন্নয়নের জন্য একটি হাতিয়ার হিসাবে নয়, বরং এটিকে শক্তিশালী করার জন্য একটি সুযোগ দখল করার জন্যও। বিদেশী প্রতিযোগীদের সম্পর্কে এবং নতুন একচেটিয়া গঠন এড়াতে ইতালীয় শিল্প ফ্যাব্রিক। যাইহোক, এটা সত্য যে, রাজনৈতিক ব্যবস্থা যদি আর্থিক বাজারের প্রগতিশীল অভ্যন্তরীণকরণের দ্বারা এবং একটি অভ্যন্তরীণ আর্থিক সংকটের হুমকির দ্বারা বাধ্য হয় অতীত থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত আর্থিক সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য দৃঢ় সংকল্পের সাথে মনোনিবেশ করতে, যা তাদের বর্তমানের উপর আবর্তিত হয়েছিল, এটি করা উচিত। এছাড়াও মনে রাখবেন যে বেসরকারীকরণ উপলক্ষে "এটি সর্বোপরি বড় ইতালীয় বেসরকারী সংস্থাগুলির পরিকল্পনার ক্ষমতার অভাব ছিল, জাতীয় ব্যবসায়িক ব্যবস্থা (...) এর পুনর্গঠনের জন্য প্রস্তাব উপস্থাপন করতে তাদের অনিচ্ছা যা বাধা দেয়। ইতালীয় উৎপাদন ব্যবস্থার আধুনিকীকরণের জন্য একটি যন্ত্রের অবস্থান খুঁজে পেতে ইতালীয়দের দ্বারা ব্যয় করা সম্পদ, ঠিক যেমন বিশ্বের বাকি অংশে এই রূপান্তরটি অত্যন্ত গতিতে ঘটছিল"। বেসরকারীকরণের সময়, অনেক "শক্তি যেগুলি" অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা থেকে সুরক্ষিত পাবলিক ইউটিলিটি পরিষেবাগুলি প্রদানের জন্য অভ্যন্তরীণ খাতে আশ্রয় নিতে পছন্দ করে, যেমন প্রকাশনা, বিমানবন্দর, মোটরওয়ে, টেলিযোগাযোগ, ক্যাটারিং, এমনকি যদি কোনো কিছু অ্যান্টি-টেকওভার দ্বারা সুরক্ষিত থাকে। "বিশেষ ক্ষমতা" ট্রেজারি মন্ত্রকের কাছে বা খাতের জন্য নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠার অভাবের কারণে (পরিবহনের ক্ষেত্রে যেমন)। এবং এইভাবে আশির দশকের শেষের দিকে ইতালীয় উত্পাদন শিল্পকে ইউরোপে যে জায়গায় রাখা হয়েছিল, সেখানে রাখার জন্য বেসরকারি উদ্যোক্তাদের দ্বারা বেসরকারীকরণগুলি দখল করা হয়নি। কিন্তু ইতালীয় বিনিয়োগকারীদের দ্বারা খালি রাখা স্থানগুলি বিদেশী ক্রেতাদের দ্বারা দ্রুত পূরণ করা হয়: 1992 এবং 2000-এর মধ্যে প্রায় 40টি কোম্পানির নিষ্পত্তি করা হয়েছিল যা মার্কেট প্লেসমেন্ট ব্যতীত অন্যান্য কৌশলগুলির সাথে বিক্রি হয়েছিল এবং একশ বিলিয়ন লিয়ারের বেশি পরিমাণে, প্রায় অর্ধেক বিদেশী ক্রেতাদের কাছে বিক্রি হয়েছিল খাদ্য, লোহা এবং ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম সেক্টর, রাসায়নিক, যান্ত্রিক, ইলেক্ট্রোমেকানিকাল, টেলিযোগাযোগ, উদ্ভিদ প্রকৌশল, ইত্যাদি বিক্রয় থেকে প্রাপ্ত রসিদগুলি যা পাবলিক এন্টিটি থেকে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের কাছে নিয়ন্ত্রক অংশ হস্তান্তরের দিকে পরিচালিত করে তা নিয়ন্ত্রণের বিক্রয় থেকে মোট প্রাপ্তির প্রায় এক তৃতীয়াংশ প্রতিনিধিত্ব করে।
15. সমাপ্তি.
আর্থিক অস্থিতিশীলতার পরিস্থিতি থেকে বেরিয়ে আসার জন্য আন্তর্জাতিক পর্যায়ে গৃহীত প্রতিশ্রুতিগুলির জরুরিতার অর্থ হল সিয়াম্পি, দিনি এবং প্রোদি সরকারগুলি (যা এপ্রিল 1993 থেকে অক্টোবর 1998 পর্যন্ত পাঁচ বছরের সময়কালে পরিচালিত হয়েছিল, 1994 সালে বার্লুসকোনি সরকার দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়েছিল। ) তারাই ছিল যারা পাবলিক এন্টারপ্রাইজের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিক্রয় পরিচালনা করেছিলএই স্থানান্তরগুলি 62-1992 দশকে মোটের 2001% এর সমান একটি অংশের জন্য দায়ী। পরিবর্তে (এপ্রিল 1995) "বিজনেস ইন্টারন্যাশনাল" নোট করবে যে "বার্লুসকোনি সরকারের কিছু প্রধান উদ্যোক্তাদের বেসরকারীকরণের প্রতি স্পষ্টভাবে নেতিবাচক অবস্থান, নিষ্পত্তি কার্যক্রম শুরু হওয়ার পরে বাজারে অবশ্যই প্রশংসা পায়নি, বিপরীতে এটি নিশ্চিত করতে সহায়তা করেছে যে ইতিমধ্যে শুরু হওয়া অপারেশনগুলি ব্যর্থতায় পরিণত হয়েছে"। 1992-এর দশকের মাঝামাঝি পর্যন্ত, Iri spa দ্বারা নিয়ন্ত্রিত কোম্পানিগুলির বিক্রয় ট্রেজারি বা ENI দ্বারা ধারণকৃত শেয়ারের বিক্রয়ের তুলনায় একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল, এইভাবে সেই পুণ্য বৃত্তকে ট্রিগার করতে অবদান রাখে যা ইউরোপীয় আর্থিক ইউনিয়নের দিকে পরিচালিত করবে। জুলাই 1995 (আইআরআই-এর একটি যৌথ স্টক কোম্পানিতে রূপান্তরের তারিখ) এবং 13 সালের প্রথমার্ধের মধ্যে, আন্দ্রেতা ভ্যান মিয়ার্ট চুক্তির আলোকে বেসরকারীকরণের পরিমাণ ছিল প্রায় XNUMX বিলিয়ন লিয়ার ব্যাংকিং, লোহা ও ইস্পাত, খাদ্য এবং ক্যাটারিং থেকে। / বড় খুচরা বিক্রেতা।
আইআরআই গ্রুপের কোম্পানিগুলো বেসরকারিকরণের আয়ের জন্য যে অবদান (29-30%) করেছিল তা উল্লেখযোগ্য ছিল, বিশেষ করে বেসরকারিকরণ নীতির প্রথম বছরগুলিতে। 1992-1995 সময়কালে, IRI গোষ্ঠী সংগ্রহের একটি ভলিউম সরবরাহ করেছিল যা ট্রেজারি দ্বারা সরাসরি ধারণকৃত ইক্যুইটি বিনিয়োগের নিষ্পত্তির দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছিল।. আইআরআই এবং সামগ্রিকভাবে বিভাজনের জন্য দুটি সময়কাল বিবেচনা করা যেতে পারে, সংগৃহীত তথ্য থেকে বোঝা যায় যে ট্রেজারি এবং আইআরআই-এর মধ্যে এক ধরণের রিলে ছিল।
পরবর্তীটি 1995 সাল নাগাদ এর প্রায় এক-তৃতীয়াংশ অধিগ্রহণকে বিচ্ছিন্ন করে দেয়, যার ফলে বেসরকারীকরণ প্রক্রিয়া শুরু হয়; এটি তখন ট্রেজারি দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছিল যা একই সময়ের মধ্যে তার স্টক পোর্টফোলিওর 10 শতাংশের বেশি বিক্রি করেনি। এটি উপসংহারে পৌঁছানো যেতে পারে যে সম্ভবত মনে হচ্ছে আইআরআই (ভবিষ্যত রেফারেন্স এবং এর সম্মানের জন্য) - ব্যক্তিগত শিল্প ও আর্থিক উদ্যোক্তার ছাইয়ের উপর জন্মগ্রহণ করেছে - এবং যুদ্ধ-পরবর্তী সময়ে ইতালীয় অর্থনীতির বিকাশে অবদান রাখার পরে, খেলেছে। ইউরোপীয় মুদ্রা ইউনিয়নে ইতালির প্রবেশের লক্ষ্য সফলভাবে অর্জনের জন্য আর্থিক বাজারের বেদীতে শিকার বলির ভূমিকা: আর্থিক স্থিতিশীলতার স্বার্থে, ইতালীয় উত্পাদন শিল্পের কম ওজনের কম ভালোর জন্য ফলস্বরূপ ইউরোপীয় ইউনিয়ন নিজেই.
