الحرب على البيروقراطية. أعطى مجلس الوزراء بعد ظهر اليوم الضوء الأخضر للمرسوم الثاني لهذا العام ، وهو المرسوم الخاص بالتبسيط الإداري. وهكذا تقدم حكومة مونتي دعامة ثانية لما يسمى بـ "المرحلة الثانية" من عملها ، والتي ينبغي أن تستأنف نمو إيطاليا. بعد المثير للجدل بند الأسبوع الماضي بشأن التحرير، هذه المرة يجب على السلطة التنفيذية أن تجعل الجميع يوافقون ، وتطهير الغابة بالمناجل التي تثقل كاهل وجود الشركات والمواطنين. هناك 333 قانونًا تم إلغاؤها بسجل نظيف. يعود تاريخ أقدمها إلى عام 1947.
ولكن بالإضافة إلى التنظيف البيروقراطي ، فإن النص الذي وضعه فيليبو باتروني غريفي ، وزير الإدارة العامة ، يقدم أيضًا سلسلة من الابتكارات ذات الصلة. إجمالي الشهادات عبر الإنترنت: "إن تبادل البيانات بين الإدارات إلكترونياً - أوضح الوزير - سيجعل من الممكن الحصول على بعض وثائق الحالة المدنية المهمة في الوقت الفعلي ، من تغيير الإقامة إلى نسخ وثائق الأحوال المدنية ، مثل الزواج والمواليد".
ستكون هناك حاجة إلى "طاولة مع Anci ، والتي بدأناها بالفعل ، لتحديد الجوانب الإجرائية - قال Patroni Griffi مرة أخرى في المؤتمر الصحفي في نهاية آلية التنمية النظيفة - ولكن سيتم قريبًا نقل أكثر من سبعة ملايين رسالة حصرية بواسطة تقنيات المعلومات ".
وفي الوقت نفسه ، انتظار مرسوم الأسبوع المقبل بشأن تبسيط الضرائب. وفقًا لآخر الشائعات ، يجب أن تحتوي على ثلاثة ابتكارات مهمة على الأقل: مضاعفة (حتى 30 يورو) الحد الأدنى الذي لن تقوم السلطات الضريبية بتحصيل الضرائب المتهرب منها ، لأن التكاليف ستكون أكبر من الفوائد ؛ إمكانية إدراجها في المناقصات والعقود العامة للشركات التي - على الرغم من وجود ديون لدى السلطات الضريبية - وافقت على خطة سداد على أقساط ومواكبة للمدفوعات ؛ إلغاء بعض الالتزامات المفروضة على دافعي الضرائب ، مثل الإشارة إلى الموطن الضريبي (سيتم النظر في الإقامة المسجلة للأشخاص الطبيعيين والمكتب المسجل للشركات).
الآن دعونا نرى ما هي الأحكام الرئيسية الأخرى للإجراء الذي تم تمريره اليوم:
المسابقات العامة ، معادلة المؤهلات التعليمية. باستثناء بعض الحالات التي تحكمها قواعد الاتحاد الأوروبي - مثل الدرجة العلمية في الطب - لن تخصص المسابقات العامة درجات مختلفة اعتمادًا على نوع الدرجة أو العلامة التي تم الحصول عليها. لذلك ستصبح اختبارات المنافسة أكثر أهمية. القيمة القانونية للمؤهلات التعليمية ، على أي حال ، لا تُلغى رسميًا.
قال رئيس الوزراء ، ماريو مونتي ، في المؤتمر الصحفي الذي عقد في نهاية آلية التنمية النظيفة: "من المشكلات التي طال أمدها بالنسبة لإيطاليا هي القيمة القانونية لدرجة ما. يعود تاريخ كتابة "الغرور في التأهيل" للويجي إينودي إلى عام 1947. لقد واجهنا المشكلة بعقل خالٍ من التوجهات الإيديولوجية ”. كان الهدف هو "التغلب على شكليات ورمزية القيمة القانونية. لقد تبين أن المشكلة أصعب مما كنا نظن ، ولذلك قررنا عدم التطرق إليها في هذا المرسوم: سنفتح استشارة عامة حول هذا الموضوع ، وبعد ذلك سنستخلص النتائج بمجرد تلقينا المساهمات المختلفة ".
شهادة فريدة للشركات.
1. إذن واحد في الشؤون البيئية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. من أجل "تبسيط الإجراءات وتخفيف الأعباء عن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم" ، يؤذن للحكومة - في غضون ستة أشهر من دخول المرسوم حيز التنفيذ - بإصدار لائحة "تهدف إلى تنظيم الترخيص البيئي الوحيد وتبسيط المؤسسات الإدارية الصغيرة والمتوسطة الحجم" . سيحل التفويض الوحيد محل "كل إجراء اتصال وإخطار وتفويض يتطلبه التشريع البيئي الحالي" وسيتم "إصداره بواسطة موضوع واحد". لن ينطوي الإجراء على تكاليف إضافية للشركات.
2. إعلان واحد عن مطابقة أنظمة التدفئة. بقرار من وزيري البيئة والتنمية الاقتصادية ، "تمت الموافقة على نموذج المطابقة الوحيد" الذي يجب حفظه "في مقر الطرف المعني وعرضه ، بناءً على طلب الإدارة ، للفحوصات ذات الصلة. ولا يتأثر التزام التواصل لغرض إصدار شهادة الاستخدام من قبل البلدية أو في حالة التوصيل بمصدر جديد للغاز أو الكهرباء أو المياه ".
قاعدة البيانات الوطنية للعقود العامة. سيتم إنشاء "قاعدة البيانات الوطنية للعقود العامة" داخل الهيئة للإشراف على العقود العامة للأشغال والخدمات والتوريدات. والهدف من ذلك هو "تعزيز تخفيف الأعباء الإدارية الناشئة عن الالتزامات الإعلامية وضمان الفعالية والشفافية والرقابة الفورية على الإجراءات الإدارية لتخصيص الإنفاق العام في الأشغال والخدمات والتجهيزات". اعتباراً من 1 يناير 2013 ، ستحتوي قاعدة البيانات على جميع الوثائق التي تثبت حيازة المتطلبات العامة والتقنية والتنظيمية والاقتصادية والمالية في العقود العامة للأعمال والخدمات والتوريدات ".
وقال فيليبو باتروني غريفي ، وزير الإدارة العامة ، في المؤتمر الصحفي الذي عقد في نهاية آلية التنمية النظيفة ، إن التقديرات تشير إلى أن "الشركات ستكون قادرة على توفير 140 مليون دولار سنويًا". ستعمل قاعدة البيانات أيضًا على "تبسيط العبء على الشركات للمشاركة في المناقصات. اليوم ، إذا شاركت إحدى الشركات في 20 مناقصة ، فيجب عليها تقديم نفس الوثائق 20 مرة. ولكن مع وجود الملف الإلكتروني في قاعدة البيانات ، والذي ستكون الشركة مسؤولة عن تحديثه باستمرار ، لن يكون هذا ضروريًا بعد الآن ".
المشاريع الزراعية. مساهمات وإعانات أسهل لأصحاب المشاريع الزراعية ، الذين لن يضطروا بعد الآن إلى تقديم الوثائق التي تمتلكها الإدارة العامة بالفعل. "من أجل تبسيط وتسريع الإجراءات الإدارية للصرف لمن يحق لهم الحصول على مساعدة أو مساهمات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الأوروبي في سياق السياسة الزراعية المشتركة - يقرأ مشروع المرسوم - وكالة الصرف في الزراعة (Agea) ، للحصول على المعلومات الضرورية ، يستخدم بدون رسوم ، وفقًا للبروتوكولات القياسية المتوخاة في نظام الاتصال العام ، وكذلك قواعد بيانات الكمبيوتر الخاصة بوكالة الإيرادات ، INPS وغرف التجارة والصناعة والحرف و زراعة".
التجربة: صفر محلول. قد يتم تفعيل مسارات تجريبية جديدة للتبسيط الإداري المتطرف من قبل المناطق وغرف التجارة والبلديات. ستكون هذه مشاريع رائدة في "مناطق إقليمية محدودة".
عودة البطاقة الاجتماعية. سيتم تمويله بـ 50 مليون يورو ، لكنها ستكون تجربة بسيطة ، ستؤثر فقط على البلديات التي يزيد عدد سكانها عن 250 نسمة.
التعيينات: التوسيع الإضافي للجنوب والتبسيط لغير الاتحاد الأوروبي. تم تمديد الإعفاء الضريبي لمدة عام واحد (حتى 2013) للشركات في جنوب إيطاليا التي توظف عمالًا دائمين. هناك أيضًا إجراءات أبسط لتوظيف عمال من خارج الاتحاد الأوروبي.
INPS ، المدفوعات الإلكترونية. اعتبارًا من شهر مايو القادم ، سيتم السماح للأدوات الإلكترونية فقط للمدفوعات إلى INPS.
التخلص: مراجع أسرع للتراث الثقافي. للإسراع بالتصرف في الأصول العقارية المملوكة للدولة ، في غضون 60 يومًا من دخول المرسوم حيز التنفيذ ، سيحدد وزراء التراث الثقافي والاقتصاد "أساليب التشغيل الفنية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات ، المناسبة لتسريع الإجراءات التحقق من المصلحة الثقافية "للسلع المراد بيعها. علاوة على ذلك ، فإن بيع الأراضي الزراعية العامة لن يكون "لمرة واحدة" ، ولكن سنويًا.
مفوض لفترات إدارية طويلة. من المتوقع إنشاء شخصية جديدة للمفوض يمكن للمرء أن يلجأ إليه في حال كانت أوقات الإدارة طويلة جدًا.
عدادات البلدية وقفة واحدة. يتم تصور تفعيل "قواعد البيانات التي يمكن الرجوع إليها من خلال مواقع المحلات البلدية الشاملة" ، من خلال "اتفاقيات بين Anci و Unioncamere والمناطق وبوابة المؤسسة الوطنية في يوم واحد" ، بحيث يمكن "معرفة في نفس الوقت الرسوم والوصفات والمزايا لكل تدخل ومبادرة ونشاط في المنطقة ”.
مكتب سياحي. تشجع إدارة تنمية السياحة والقدرة التنافسية ، مع الغرف التجارية الإقليمية ، إنشاء مكاتب سياحية لامركزية. وستكون عملياتهم "مدعومة بقاعدة بيانات مركزية يمكن الوصول إليها عبر شبكة الاتصال عن بعد لغرف التجارة. يجب أن تكون الفروع اللامركزية ذاتية التمويل ويمكن أن يعهد بإدارتها إلى التعاونيات ".
وثائق الهوية ، يتم تجديدها بعد عيد الميلاد. عندما تنتهي صلاحية وثيقة الهوية ، سيكون لديك الوقت لتجديدها حتى عيد ميلادك. تنطبق القاعدة فقط على الوثائق الصادرة بعد دخول المرسوم حيز التنفيذ.
الحمل والامتناع المبكر عن العمل. لحماية حالات الحمل الأكثر إشكالية ، سيتم تخفيف إجراءات السماح بالامتناع عن العمل قبل إجازة الأمومة العادية.
الختم الأزرق لم يعد كل عام. سيكون من الضروري التحقق من انبعاثات عادم السيارة فقط من خلال الفحص ، وليس كل عام.
TIR ، تزداد أيام الدورة. اختفت القاعدة التي كانت تمنع مرور الشاحنات في الأيام التي تسبق العطلات وبعدها.
الجامعة: ثورة الاتصالات. سيتم "تنفيذ إجراءات الالتحاق بالجامعة إلكترونيًا حصريًا". ستقوم وزارة التعليم بتطوير "بوابة واحدة ، على الأقل باللغتين الإيطالية والإنجليزية ، مثل السماح بالتسجيل في جميع الجامعات واستعادة جميع البيانات المفيدة للطلاب لتحديد اختيارهم". اعتبارًا من العام الدراسي 2012-2013 ، سيتم "تسجيل وتسجيل نتائج الامتحانات والأرباح والدرجة التي يحصل عليها طلاب الجامعة" "حصريًا عن طريق الكمبيوتر".
مبنى المدرسة. لضمان ترشيد الأصول العقارية للمدرسة ، "من أجل تحقيق خفض هيكلي لنفقات التشغيل الجارية" ، ستوافق Cipe ، بناءً على اقتراح وزير التربية والتعليم وبالتنسيق مع وزير البنية التحتية ، "a الخطة الوطنية للمبنى المدرسي ". الهدف هو تنفيذ "تدخلات التحديث والاستعادة لأصول المدرسة الحالية ، وكذلك لأغراض جعل المباني آمنة ، وإنشاء المباني المدرسية الجديدة واستكمالها ، وذلك بهدف ترشيد واحتواء النفقات الجارية. تعمل "أثناء" الامتثال لمعايير كفاءة الطاقة ".
الخبز الطازج أيضا يوم الأحد. تم إلغاء التزام الإغلاق يوم الأحد للخبازين.
الأجندة الرقمية ، خارج المقصورة التحكم. تهدف الحكومة إلى تطوير أجندة رقمية من أجل "تحديث العلاقات بين الإدارة العامة والمواطنين والشركات ، من خلال إجراءات منسقة تهدف إلى تعزيز تطوير العرض والطلب على الخدمات الرقمية المبتكرة ، وتعزيز عرض اتصال النطاق العريض ، لتشجيع المواطنين والشركات على استخدام الخدمات الرقمية وتعزيز نمو القدرات الصناعية القادرة على دعم تطوير المنتجات والخدمات المبتكرة ". لهذا السبب ، "تم إنشاء غرفة تحكم لتنفيذ الأجندة الرقمية الإيطالية ، دون أعباء جديدة أو أكبر على المالية العامة ، وتنسيق التدخلات العامة التي تهدف إلى نفس الغرض من قبل المناطق والمقاطعات المستقلة والهيئات المحلية".
بوابة فريدة للطلاب. أعلن وزير التعليم ، فرانشيسكو بروفومو ، عن ولادة الأببوابة واحدة للعرض التعليمي ، والتي ستكون "بلغتين وستسمح للطلاب ، بما في ذلك الطلاب الدوليين ، بإلقاء نظرة عامة على عروض الجامعات الفردية ، ودورات الشهادات ، والخدمات والمنح الدراسية ، أيضًا باللغة. وهذا يضعنا على مستوى الدول الأوروبية الكبرى ”.
للحصول على بيان الحكومة الكامل ، انقر هنا.
