在多次推迟和同样多的争议之后，欧盟经济专员保罗真蒂洛尼和欧盟委员会副主席 瓦尔迪斯Dombrovskis 他们提出了等待 稳定与增长公约的改革 旨在克服旧规则，建立更明确和更灵活的规则，旨在一方面有利于减少债务，另一方面防止所有国家必须遵循的还款路径对增长和投资造成压力。 必须记住，该公约是 目前暂停：2020 年 2024 月停止，以允许个别成员国放松控制，以应对由 Covid 大流行引发的经济紧急情况。 正如预期的那样，它应该在 XNUMX 年 XNUMX 月重启，布鲁塞尔的意愿是根据新规则重启引擎。
“我们相信我们有一个平衡的提议”，委员会副主席 Valdis Dombrovskis 说。 “我们的提议代表了一种平衡的方法，将使欧盟税收规则更加有效。 它们围绕四个关键领域构建：简单性、所有权、保证和执行，”他继续说道。
稳定公约改革：欧盟委员会提出的新规则
周三提出的改革提案给成员国 有更多时间减少公共债务，还提供了一个 更严密的监视 预算承诺，最重要的是对负债最重的国家（如意大利）提出更严格的条件。 如果未达到商定的计划，则保障措施到位。 一切为了 留出投资空间 没有规定排除某些类型的支出（没有经典的“黄金法则”）。 这些是今天提出的《稳定公约》改革原则，财政部长将于周五在斯德哥尔摩举行的非正式会议上开始讨论这些原则。 试图取悦所有人的参数：来自柏林和意大利等州的惩罚者，这些国家一段时间以来一直在要求放宽立法。 目标是在明年秋天找到问题的核心， 年底前开绿灯。
关于赤字和债务的马斯特里赫特参数仍然存在
与旧稳定公约相关的马斯特里赫特参数将保持不变 3% 的赤字和 60% 的公共债务 的国内生产总值。 赤字超过 3% 的国家必须每年至少调整 GDP 0,5% 的预算，直到达到目标，这一规定也将继续有效。 寻求在不同立场之间寻求妥协的处方，尤其是 说服德国 不直接将债务/GDP的下降幅度逐年固定下来，以遏制负债最多的国家的“放纵”。
为了奖励所谓的“国家所有权”，将由各个成员国确定关于投资、改革、宏观经济目标的中期目标（4 年）以及他们打算解决失衡问题的方式，仅表明支出指标。 该计划可延长 3 年，将由欧盟委员会评估并由理事会批准。 然后应每年提交年度进展报告。
基本公共支出
为了简化财政规则, 主要政府开支将是 预算监督的唯一可操作指标. 这些是多年支出目标，将构成欧洲审查整个成员国中期预算结构计划期间的基础。
为 负债最多的州，欧盟委员会将公布调整计划。 赤字超过 GDP 的 3% 或债务超过 GDP 的 60% 的州将必须确保债务有 似是而非的下降或保持谨慎 在计划中并且赤字在中期下降或保持在 3% 以下：行政人员将其称为 “技术轨迹”。 受益于延长财政调整期的成员国还需要确保财政努力不仅仅集中在过去几年，而是分散到整个计划期内。 最后，净支出增长需要保持在中期经济增长以下。
取而代之的是，与每年削减超过债务/GDP 60% 的部分的二十分之一、结构性平衡的削减、重大偏差的程序和财政调整要求矩阵相关的参数将消失。
其次, 年度监测 委员会的负担将减轻。 布鲁塞尔不会提出逐年的建议，而是将重点放在 遵守多年支出目标. 最后，另一个重要的创新，改革 将简化“执行”程序，这将因“基于债务的”过度赤字程序的商定多年支出目标出现下滑而引发。
对意大利的最后重要澄清：对于面临重大公共债务问题的成员国，调整路径的偏离将自动导致 过度赤字程序。
保障措施
欧盟委员会改革《稳定公约》的提议证实了激活的可能性 一般保障条款 如果欧盟或欧元区出现严重的经济衰退，这将允许 偏离支出目标。 他们也将提供 特定国家的保障条款 在成员国无法控制的特殊情况下，对公共财政产生重大影响。 理事会将根据委员会的建议决定这些条款的激活和停用。
真蒂洛尼：“新篇章开启，各州拥有更多回旋余地”
欧盟经济治理改革提案“促进 更大的国家自主权 通过成员国制定的中期结构性预算计划，在具有充分保障的共同欧盟框架内”，欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼 (Paolo Gentiloni) 说，据他说，新规则保证“同时平等对待和考虑特定情况个别国家”。
规则将允许“更可信的应用”给“成员国一个 更大的回旋余地 在预算轨迹的定义中”。 Gentiloni 表示，欧盟稳定公约的拟议改革“考虑到了成员国不同的初始预算状况及其不同的公共债务挑战”
他补充说，这些提案“将以调整路径为支撑，促进改革和投资承诺。 他们应该鼓励增长，支持财政可持续性并解决欧盟共同的优先事项”。 还有“他们应该 确保公共投资总体水平 在整个计划期间由国家资助的资金高于上一时期。 与当前框架相比，这显然是一项非常重要的创新”。
“和 为了所有成员国的利益。 这将使金融市场和投资者放心。 这将使各国政府明确前进的方向，同时考虑到今年年底停用‘一般例外条款’”，Gentiloni 说，据他说，“一方面，这些提案为成员国提供了更大的控制权在他们的中期计划中，他们还规定了更严格的执行制度，以确保会员国履行承诺。 对于面临重大公共债务挑战的成员国而言，偏离商定的财政调整路径将自动导致过度赤字程序的开启。
“我们认为该提议是平衡的”但是“根据委员会的提议，成员国之间合理的不同意见可以取得进展”，他总结道。
