下一代欧盟是一个不容浪费的机会. 由马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 领导的政府正在准备“优先事项清单”，以分配来自欧洲的资金，作为旨在重启该国的国家复苏和复原力计划的一部分。 有必要将正确的资源分配给正确的项目。 而且误差范围非常小。 出于这个原因，在国家和国际层面的一个非常微妙的阶段，一群 经济学家和学者 提交给政府 计划重启南方的 10 点计划 与下一代欧盟的欧洲基金。 该倡议一方面旨在引发对南方过去和现在的反思，另一方面它希望提出具体建议，以刺激这片被遗弃数十年的意大利的发展。
之间 签字人 该计划包括：Laura Azzolina，巴勒莫大学； Luca Bianchi，经济学家； Carlo Borgomeo，南方基金会； Luciano Brancaccio，那不勒斯费德里科二世大学； Luigi Burroni，佛罗伦萨大学； 卡拉布里亚大学 Domenico Cersosimo； Leandra D'Antone，历史学家； Paola De Vivo，那不勒斯费德里科二世大学； Carmine Donzelli，编辑； Maurizio Franzini，罗马第一大学； Lidia Greco，巴里大学； Alessandro Laterza，出版商； 雷焦卡拉布里亚地中海大学的 Flavia Martinelli； Alfio Mastropaolo，都灵大学； Vittorio Mete，佛罗伦萨大学； Enrica Morlicchio，那不勒斯费德里科二世大学； Rosanna Nisticò，卡拉布里亚大学； Emmanuele Pavolini，马切拉塔大学； Francesco Prota，巴里大学； Francesco Raniolo，卡拉布里亚大学； Marco Rossi-Doria，大师； Isaia Sales，S. Orsola Benincasa 那不勒斯大学； Rocco Sciarrone，都灵大学； Carlo Trigilia，佛罗伦萨大学； Gianfranco Viesti，巴里大学。
我们建议如下 完整文件：
意大利面临着不可复制的机会，通过结合发展和社会凝聚力来开始其“重建”，以便在未来十年在欧洲发挥主导作用。
出于这个原因，我们认为，减少性别、代际和领土不平等的目标——在许多方面与该国最薄弱的地区密切相关——必须成为恢复计划及其所有干预措施的核心，与下一代欧盟计划的整体社区方法。
因此， Mezzogiorno 的发展必须是该计划的主要目标：由于国家内部的重要性差异，它根据共同体分配标准确定了用于意大利的资金规模； 出于公民平等和尊重宪法规定的原因； 出于经济效率的原因：在南方的投资具有更高的乘数并决定对整个国家系统的生产活动的影响。 意大利在欧洲积累的延误可以通过让该国的部分地区在共同的发展战略中团结起来来克服。 按照下一代欧盟的逻辑，该计划必须加强南北之间的生产和社会互补性和相互依存关系，认识到北方的经济成果和社会进步取决于南方的命运，反之亦然。
在目前的配方中 该计划并不能保证其资源将投向这个方向，更不能保证对缩小差距产生影响 以及 Mezzogiorno 乃至整个国家的发展。 因此，我们认为，应重新制定该计划：
1) 明确南方在其主要任务中的作用以及南方对国家发展的贡献，特别是绿色转型、物流、新制造活动、城市地区在数字化转型中的作用、加强研究体系和教育培训链以及社会卫生服务；
2) 含有 明确的政治方向 致力于为整个国家的凝聚力和竞争力生产公共产品，因此 减少民间差距, 从学校、卫生和社会援助开始，也通过对第三部门作用的具体认识， 和基础设施的差异 有形（远程和短程移动）和无形（数字网络、教育、研究）；
3) 明确如何在每个任务和每个项目线中追求领土凝聚力的横向目标，通过 精准定位干预 （或他们随后选择的标准）和领土支出目标的定义；
4) 在所有任务和所有项目线中，在地方层面定义公民和企业的预期结果;
5）通过这种方法设置制作整体弹簧 分配给南方的计划总资源份额明显高于其在人口方面的权重 （扣除 FSC 和 REACT-EU 资金以及“现有”项目），符合社区计划的方法和指标；
6）并努力 创建一个开放的访问监控系统，政府在此基础上参考将每年在议会任职 整体和地区层面的支出目标进展和取得的成果；
然而，仅仅分配资源并不能保证南方和国家的变化. 因此，我们认为，该计划还应该：7) 提供具有重大不连续性的治理 也关于以前的凝聚政策规划，开放经济和社会力量的贡献，例如比过去更多地保证实施主体在可预见的时间内支出的进展和实现预期结果；
8) 预测一个 改革和加强公共行政部门特别是市政部门的特别干预，基于全面的需求分析，简化规则和程序并加强其工作人员和能力。 如果不特别加强市政当局，就很难按时使用可用于投资的资源；
9) 包含具体的承诺，以便 在未来的预算法中，将分配足够的普通流动资源，以保证随着时间的推移维持逐步实现的预期结果， 无论是在可以通过新投资（例如流动性）激活的服务的提供和质量方面，还是在公民服务的提供和质量方面，从健康、教育、援助、住房、数字连接开始。
10) 在改革干预措施中包括执行 2001 年宪法修正案和随后的执行立法 (42/2009) 的规定，特别是 “基本性能水平”的快速定义 （根据《宪法》第 117 条）面向所有意大利公民，在此基础上确定大区和市镇财政的标准需求和均衡干预措施。
没有更好的行政能力和连贯的普通政策，随着时间的推移，该计划取得的成果将无法维持，意大利将无法真正“重建”，也无法在欧洲发挥作用。
