Birkaç erteleme ve bir o kadar da tartışmadan sonra, AB'nin Ekonomiden Sorumlu Komiseri Paolo Gentiloni ve AB Komisyonu Başkan Yardımcısı Valdis Dombrovskis beklemeyi sundular İstikrar ve Büyüme Paktı reformu eski kuralların üstesinden gelmeyi, bir yandan borç indirimini desteklemeyi amaçlayan daha açık ve daha esnek kurallar koymayı, diğer yandan da tüm devletlerin takip etmesi gereken geri ödeme yolunun büyüme ve yatırımlara ağırlık vermesini engellemeyi amaçlıyordu. Unutulmamalıdır ki, Pakt, şu anda askıya alınmış: Durdurma, bireysel üye devletlerin Covid pandemisinin tetiklediği ekonomik acil durumla başa çıkmak için dizginleri gevşetmesine izin vermek için Mart 2020'de geldi. Beklendiği gibi Ocak 2024'te yeniden başlaması gerekiyor ve Brüksel'in iradesi motorları yeni kurallarla yeniden çalıştırmak.
“Dengeli bir teklifimiz olduğuna inanıyoruz", dedi Komisyon Başkan Yardımcısı Valdis Dombrovskis. “Önerilerimiz, AB vergi kurallarını daha etkili hale getirecek dengeli bir yaklaşımı temsil ediyor. Dört temel alan etrafında yapılandırılmışlardır: basitlik, sahiplik, garantiler ve uygulama” diye devam etti.
İstikrar Paktı Reformu: AB Komisyonu tarafından önerilen yeni kurallar
Çarşamba günü sunulan reform önerisi Üye Devletlere kamu borcunu azaltmak için daha fazla zaman, aynı zamanda bir daha yakın gözetim bütçe taahhütleri ve her şeyden önce İtalya örneğinde olduğu gibi en borçlu ülkeler için daha zor koşullar. Kararlaştırılan planlar karşılanmazsa koruma önlemleri alınır. Hepsi amacı ile yatırım için yer bırakın belirli harcama türlerinin hariç tutulmasını sağlamadan (klasik "altın kural" olmadan). Bunlar, bugün sunulan ve Cuma günü Stockholm'de yapılacak gayrı resmi toplantılarda maliye bakanları tarafından tartışılmaya başlanacak olan İstikrar Paktı reformunun ilkeleridir. Herkesi memnun etmeye çalışan parametreler: Hem Berlinli penaltıcılar hem de İtalya gibi bir süredir mevzuatın gevşetilmesini talep eden eyaletler. Amaç, önümüzdeki sonbaharda konunun özüne inmek ve yıl sonuna kadar yeşil ışık.
Açık ve borçla ilgili Maastricht parametreleri devam ediyor
Vasiyetle ilgili Maastricht parametreleri, eski İstikrar Paktı ile ilgili olarak değişmeden kalacaktır. %3 açık ve %60 kamu borcu GSYİH'nın Açıkları %3'ün üzerinde olan ülkelerin, hedefe ulaşana kadar yılda GSYİH'nın %0,5'i oranında asgari bütçe ayarlaması yapmak zorunda kalacakları kuralı da yürürlükte kalacak. Farklı pozisyonlar arasında bir uzlaşma bulmaya çalışan bir reçete ve özellikle Almanya'yı ikna etmek en borçlu devletlerin "aşırılığını" dizginlemek için, borç/GSYİH düşüşünü yıldan yıla önceden belirlenmiş bir oranda doğrudan sınırlamamak.
Sözde ödüllendirmek için "ulusal mülkiyet”, yatırımlar, reformlar, makroekonomik hedefler ve sadece bir harcama göstergesini belirterek dengesizliklerle başa çıkma niyetinde oldukları yol hakkında orta vadeli hedefleri (4 yıl) belirlemek bireysel Üye Devletlere kalmış olacaktır. 3 yıl uzatılabilecek olan planlar, AB Komisyonu tarafından değerlendirilerek Konsey tarafından onaylanacak. Yıllık ilerleme raporları daha sonra her yıl sunulmalıdır.
birincil kamu harcamaları
Mali kuralları basitleştirmek için, birincil devlet harcamaları bütçe gözetimi için tek operasyonel gösterge. Bunlar, üye devletin orta vadeli bütçe yapısal planının tüm süresi boyunca Avrupa incelemesinin temelini oluşturacak olan çok yıllı harcama hedefleridir.
Başına en borçlu ülkeler, AB Komisyonu bir uyum planı yayınlayacak. GSYİH'nın %3'ünden fazla açığı veya GSYİH'nın %60'ından fazla borcu olan devletler, borcun bir makul düşüş veya temkinli kalın ve orta vadede açığın %3'ün altına düşmesi veya altında kalması: yürütme bundan şöyle bahsediyor: "teknik yörünge". Uzatılmış bir mali uyum döneminden yararlanan Üye Devletlerin ayrıca, mali çabanın yalnızca son birkaç yılda yoğunlaşmasını değil, tüm plan dönemine yayılmasını sağlaması gerekecektir. Son olarak, net harcama büyümesinin orta vadeli ekonomik büyümenin altında tutulması gerekecektir.
Bunun yerine, borcun/GSYİH'nın %60'ını aşan kısmın yılda yirmide bir oranında kesilmesi, yapısal dengenin azaltılması, önemli sapma prosedürü ve mali uyum gereklilikleri matrisine ilişkin parametreler ortadan kalkacaktır.
Ikinci olarak, yıllık izleme Komisyon tarafından daha az külfetli olacaktır. Brüksel, yıldan yıla önerilerde bulunmak yerine şu konulara odaklanacak: çok yıllı harcama hedeflerine uyum. Son olarak, bir diğer önemli yenilik, reform "yürütme" prosedürlerini basitleştirecek"borca dayalı" aşırı açık prosedürleri için kararlaştırılan çok yıllı harcama hedeflerinden sapmalarla tetiklenecek olan.
İtalya için son önemli açıklama: Önemli kamu borcu sorunlarıyla karşı karşıya olan Üye Devletler için uyum yolundan sapmalar otomatik olarak yeni bir yolun açılmasına yol açacaktır. aşırı açık prosedürü.
güvenlik önlemleri
AB Komisyonu'nun İstikrar Paktı'nda reform yapma önerisi, genel koruma maddeleri AB'de veya avro bölgesinde ciddi bir ekonomik gerileme olması durumunda, harcama hedeflerinden sapma. Onlar da sağlanacak ülkeye özgü koruma maddeleri Üye Devletin kontrolü dışındaki kamu maliyesi üzerinde önemli bir etkisi olan istisnai koşullar olması durumunda. Konsey, Komisyonun tavsiyesine dayanarak, bu maddelerin etkinleştirilmesi ve devre dışı bırakılmasına karar verecektir.
Gentiloni: "Eyaletlerin daha fazla hareket alanına sahip olması için yeni bir dönem açılıyor"
AB ekonomik yönetişim reform önerileri “bir daha fazla ulusal mülkiyet AB Ekonomi Komiseri Paolo Gentiloni, yeni kuralların "eşzamanlı olarak muamele eşitliğini ve belirli durumların dikkate alınmasını" garanti ettiğini söyledi. bireysel ülkeler".
Kurallar izin verecek "daha güvenilir bir uygulama"Üye Devletlere bir daha fazla hareket alanı bütçe yörüngelerinin tanımında”. Gentiloni, AB İstikrar Paktı için önerilen reformun "üye devletlerin farklı başlangıç bütçe pozisyonlarını ve farklı kamu borç zorluklarını dikkate aldığını" söyledi.
Teklifler, diye ekledi, "bir uyum yolu ile desteklenen reformları ve yatırım taahhütlerini kolaylaştıracak. Büyümeyi teşvik etmeliler, mali sürdürülebilirliği desteklemek ve ortak AB önceliklerini ele almak”. Ayrıca “Yapmalılar kamu yatırımlarının genel düzeyinin sağlanması planın tüm süresi boyunca ulusal olarak finanse edilen miktar önceki döneme göre daha yüksektir. Ve bu açıkça mevcut çerçeveye kıyasla çok önemli bir yenilik” dedi.
"VE tüm Üye Devletlerin çıkarınadır. Finans piyasalarına ve yatırımcılara güven verecektir. Gentiloni, bu yılın sonunda 'genel kaçış maddesinin' devre dışı bırakılması da dikkate alındığında, hükümetlere ileriye dönük yol konusunda netlik sağlayacaktır" dedi. Orta vadeli planlarının yanı sıra, Üye Devletlerin taahhütlerini yerine getirmesini sağlamak için daha katı bir uygulama rejimi de sağlarlar. Önemli kamu borcu sorunlarıyla karşılaşan Üye Devletler için, kararlaştırılan mali uyum yolundan sapma, otomatik olarak aşırı açık prosedürünün açılmasına yol açacaktır.
“Teklifin dengeli olduğuna inanıyoruz.Ancak Komisyon'dan gelecek bir teklifle Üye Devletlerin meşru farklı görüşleri ilerleyebilecektir” diye sözlerini tamamladı.
