Başbakan Mario Draghi, 30 Nisan Cuma gününe kadar Brüksel'e gönderilecek olan İyileşme ve Direnç Planını Meclis'e sunarken açık sözler kullanıyor. Bu sadece rakamlar ve sayılarla ilgili değil, bu plana bağlı olacaklar "ülkenin kaderi, uluslararası sahnedeki güvenilirliği ve itibarı”. “İtalyanların canını, salgından mustariplerin beklentilerini, ailelerin özlemlerini, işsizlerin ya da topraklarını kapatmak zorunda kalanların haklı taleplerini, dezavantajlıların kaygısını içine koyun. çevrenin korunması gerektiği bilinci” diyen Başbakan konuşmasına başladı. "Bu sadece gelir ve refah meselesi değil, hiçbir sayının ve hiçbir tablonun asla temsil edemeyeceği sivil değerler ve duygular meselesidir" diye devam etti. “Gecikmeler ve verimsizlikler, miyop önyargılı vizyonlar ortak iyinin önüne konması doğrudan yaşamımıza yük olacak ve belki de onu düzeltmenin hiçbir yolu olmayacak”. Ancak Draghi'nin hiç şüphesi yok: "Dürüstlüğün, zekanın, geleceğin zevkinin yolsuzluğa, aptallığa ve kazanılmış çıkarlara üstün geleceğinden eminim".
Daire tarafından 442 lehte, 19 aleyhte ve 51 çekimser oyla onaylanan İyileşme ve Direnç Planı iki farklı ama paralel yönde ilerliyor: Bir yanda yatırımlar, diğer yanda reformlar. Dolayısıyla enerji geçişi için 70 milyar, süper ikramiye için 18, altyapı için 31, eğitim ve araştırma için 32 milyar, iş için 22 milyar, sağlık için 18,5 milyar. Ancak, "reformlara vurgu" esastır. Adalet, vergilendirme, kamu yönetimi ve rekabet reformları, yalnızca "yatırımların etkin ve hızlı bir şekilde uygulanmasını" sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda büyümeyi uzun süredir yavaşlatan ve tatmin edici olmayan istihdamı belirleyen yapısal zayıflıkların üstesinden gelmeyi de mümkün kılacaktır. seviyeleri, özellikle gençler ve kadınlar. Reformlar ve yatırımlara niceliksel hedefler ve ara hedefler eşlik ediyor ve altı misyon halinde organize ediliyor” dedi.
PLANIN HEDEFLERİ
“İyileşmenin 3 amacı vardır. Yakın bir ufka sahip olan ilki, salgının verdiği zararı onarmakAvrupa'daki komşularımızdan daha fazla bizi etkiledi" diyen Başbakan, salgının ülkemizde yarattığı feci sonuçları şöyle sıraladı: "Covid-120.000'dan yaklaşık 19 bin ölüm sayısına ulaştık, buna birçok eklenmeli. asla kayıtlı değil. 2020'de GSYİH yüzde 8,9, istihdam yüzde 2,8 azaldı ama çalışılan saatlerdeki düşüş yüzde 11 oldu, bu da krizin ciddiyetinin ölçüsünü veriyor" dedi. Draghi daha sonra "istihdam oranlarında ortalamadan çok daha fazla düşüş yaşayan" gençlerden ve kadınlardan söz etti.
Planın daha orta-uzun vadeli bir bakış açısıyla ikinci hedefi ise; “ekonomimizi etkileyen belirli zayıflıkları ele almak ve onlarca yıldır toplumumuz: kalıcı bölgesel farklılıklar, cinsiyet eşitsizlikleri, zayıf üretkenlik artışı ve insan ve fiziki sermayeye düşük yatırım - diye gözlemliyor Draghi -. Son olarak, Planın kaynakları aşağıdakilere katkıda bulunur: tam bir ekolojik geçişi teşvik etmek anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
TAHMİNLER
Draghi, ülkenin geleceğinin planın uygulanmasına bağlı olacağını yineledi. Hükümet tahminlerine göre, plan “ temel ekonomik değişkenler üzerinde önemli etkiler: 2026'da GSYİH, Planın uygulanmasını dikkate almayan bir referans senaryoya göre yaklaşık yüzde 3,6 puan daha yüksek olacaktır. Başbakan, 3,2-2024″ üç yıllık dönemde baz senaryoya kıyasla yüzde 2026 puan daha yüksek olacak istihdamdan da fayda sağlayacağını belirtti.
PLANIN SAYILARI
tutarlar 248 milyar toplam kaynak Hükümetin yeniden başlatma ve reformlar için uygun hale getireceği. "AB Kurtarma ve Direnç Tesisi aracılığıyla sağlanan kaynaklar 191,5 milyara ulaşıyor ve buna 13 milyarlık React Eu programınınkiler ekleniyor". “Hükümet daha sonra tahsis etmeye karar verdi. ek 30,6 milyarlar Avrupa aracını tamamlamak için tamamlayıcı bir ulusal planın finansmanı için - diye açıkladı Draghi - Bu tamamlayıcı plan, Pnrr'nin stratejileriyle uyumlu, ancak Avrupa aracından elde edilebilecek kaynakların tavanını aşan projeleri finanse ediyor. Pnrr ve Tamamlayıcı Plan entegre bir şekilde tasarlandılar: ikincinin projeleri de aynı uygulama araçlarına sahip olacak”.
Son olarak, Pnrr kaynakları ve tamamlayıcı plan eklenecektir. belirli işlerin inşası için 26 milyar dahaGerçek bir hızlı tren haline gelecek olan Salerno-Reggio Calabria hızlı tren hattı ve Milan-Venedik hızlı tren hattında Vicenza geçişi dahil. Ayrıca, Avrupa mekanizması kapsamında öngörülen projelerin güçlendirilmesi için kullanılan Kalkınma ve Uyum Fonu'nun 15,5 milyar dolarlık kaynaklarının yenilenmesi öngörülüyor" diyen Draghi, ardından konuşmasına devam etti. Hükümetin gerçekleştirmeyi vaat ettiği 6 görev. Pnrr'nin “her misyonun projeleri”, ülkemizin tüm Planın yatay hedeflerini oluşturan üç yapısal düğümünü ele almayı amaçlamaktadır. köprü kurmakla ilgili bölgesel farklılıklar Güney ve Merkez Kuzey arasında, le cinsiyet eşitsizlikleri ve nesil boşlukları" dedi başbakan.
DİJİTİZASYON
“İlk Misyon, dijitalleşme, yenilikçilik, rekabet edebilirlik ve kültür konularıyla ilgilidir. Genel olarak, bu Misyona tahsis edilen kaynaklar yaklaşık 50 milyar olup, bunun 41'i Avrupa sistemiyle ve 8,5'i ulusal tamamlayıcı planla finanse edilmekte olup, planın toplam kaynaklarının %27'sine eşittir. Ana hedef, ülkenin üretim sisteminin dijital dönüşümünü ve yenilikçiliğini teşvik etmek ve desteklemek” dedi.
EKOLOJİK GEÇİŞ
“Yeşil Devrim ve Ekolojik Geçiş olarak adlandırılan ikinci görev, sürdürülebilir tarım, döngüsel ekonomi, enerji geçişi, sürdürülebilir hareketlilik, binaların enerji verimliliği, su kaynakları ve kirlilik gibi temel konuları ele alıyor. Mario Draghi, Temsilciler Meclisi'nde yaptığı konuşmada, iklim risklerine diğer ülkelerden daha fazla maruz kalan İtalya için özellikle önemli: Misyon, ekonomik sistemin sürdürülebilirliğini geliştiriyor ve sıfır çevresel etki toplumuna doğru adil ve kapsayıcı bir geçişi sağlıyor. Bu misyon için toplam bütçe, 6 teklifin en büyüğüdür: yaklaşık 70 milyar, bunun 60 milyarı Avrupa mekanizması tarafından finanse edilmiştir. Diğer misyonlarda da ekolojik geçişi destekleyecek yatırımlar var" dedi.
SÜPER BONUS
Draghi'nin konuşmasının en çok beklenen bölümleri arasında, önceki hükümet tarafından tahsis edilen kaynakların aynısı olan "Pnrr ile tamamlayıcı fon arasında 110 milyardan fazla tahsis edilecek" Süper Bonus %18'un onaylanması yer alıyor. Kesinti yok. Tedbir 2022'nin sonuna kadar finanse ediliyor ve yalnızca sosyal konutlar için Haziran 2023'e kadar uzatılıyor. İnşaat sektörü ve çevre için önemli bir hükümdür. Gelecek için hükümet, 2022 Bütçe Yasası Taslağı'na, 2023'deki uygulamasına ilişkin verileri, mali etkiler, müdahalelerin doğası ile ilgili verileri dikkate alarak, 2021 için eko-bonusun uzatılmasını dahil etmeyi taahhüt eder. enerji tasarrufu ve bina güvenliği hedeflerine ulaşılması için yürütülen”.
SUD
Tamamlanması gereken bir diğer görev de, Plan'ın diğer bir öncelikli yönünü temsil eden "Güney'in büyümesini" desteklemeyi amaçlamaktadır. Güney'in kalkınma, rekabet edebilirlik ve istihdam potansiyeli, ülkenin geri kalanından farkı kadar büyük. Mesele çan kuleleri değil: Güney büyürse İtalya da büyür”. Başbakan, "Plan, bölgesel kriterlere göre bölünebilen 82 milyardan 206 milyarını Güney İtalya'ya tahsis ediyor, bu nedenle yüzde 40'lık bir pay için" dedi.
EĞİTİM VE ARAŞTIRMA
Eğitim ve araştırma için 32 milyar avro ayrıldı. Fonlar, "eğitim sistemini eğitim süreci boyunca güçlendirmek, araştırmaları desteklemek ve üretim sistemiyle entegrasyonunu teşvik etmek" için kullanılacak. Tamamlanacak projeler arasında "anaokulları, anaokulları ve erken çocukluk eğitim ve bakım hizmetlerinin arzının güçlendirilmesinden başlayarak eğitim hizmetlerinin niceliksel olarak genişletilmesi", aynı zamanda "mesleki eğitimin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi" ile "öğretmen istihdamı ve" yer alıyor. eğitim". “Örneğin, yaklaşık 40.000 okul binasının iç kablolaması ile okul altyapılarının güçlendirilmesi ve modernizasyonu” önemli olacaktır.
İŞ
“Beşinci misyon, aktif istihdam ve eğitim politikaları, sosyal içerme ve bölgesel uyum için tasarlanmıştır. Bu hedefler için ayrılan fonların toplamı 22 milyarı aşıyor. 7,3 milyar müdahale daha React-EU kaynaklarından yararlanacak”. Draghi şunları ekledi: "Kadın girişimciliğini ve şirketlere cinsiyet farkını azaltmak için yeterli politikalar benimsemeye eşlik eden ve teşvik eden bir cinsiyet eşitliği sertifika sistemini desteklemek için önlemler getirildi."
SAĞLIK HİZMETİ
Dragons, "Sağlık misyonu" için "etkili tedavilere adil erişimi garanti etmek için bölgedeki önleme ve sağlık hizmetlerini güçlendirmeye ve sağlık sistemini modernize edip dijitalleştirmeye" hizmet edecek kaynaklar için 18,5 milyar avro planlandığını açıkladı.
REFORMLAR: ADALET VE REKABET
Draghi nihayet İyileşme ve Direnç Planı'nın merkezinde yer alan adalet reformundan bahsetti. Hükümetin amacı, “mahkeme salonlarında bulunan kabul edilemez iş yükünü azaltmak ve yeniden oluşmasını önleyecek koşulları yaratmaktır. Bu, Avrupa Birliği'ne verdiğimiz en önemli ve açık taahhütlerden biridir” dedi. "Önerdiğimiz nihai hedef iddialı, dava sürelerini sivil sektör için yüzde 40 ve suçlular için en az yüzde 25 azaltmak."
Bununla birlikte, rekabet konusunda, “Plan aynı zamanda hükümeti ve Parlamentoyu, rekabeti engelleyen, konumsal rantlar yaratan ve vatandaşların refahını olumsuz etkileyen kuralların yürürlükten kaldırılması ve değiştirilmesi için sürekli ve sistematik bir çalışmaya adamayı amaçlamaktadır. Bu ilkeler, Plan'ın başarısı için çok önemlidir: Yatırım yapmak üzere olduğumuz fonların tekelcilerin eline geçmesini engellemeliyiz" diyen Draghi, "Bu amaçla, her yıl çıkarılan Rekabet Kanunu'nda öngörülen - 2009'dan beri ulusal yasa, ancak 2017'de yalnızca bir kez uygulandı. Dijital ağlar ve enerji gibi stratejik sektörlerde ticari faaliyeti kolaylaştırmaya yönelik düzenlemeler başlatmayı planlıyoruz. Bu kurallardan bazıları, örneğin imtiyaz rejimleri için ihale yükümlülüklerinin tamamlanması veya atık yönetim tesislerinin inşası için izinlerin basitleştirilmesi gibi, Plan'da zaten tanımlanmıştır” diye sözlerini bitirdi.
(Son güncelleme: 15.05 Nisan saat 27).
