“İtalya'nın Euro bölgesi gibi dünyanın bir bölgesinde en düşük büyümeyi kaydettiği ve diğerlerine göre daha az büyüdüğü bir dönemin ardından, savaş sonrası en uzun durgunluğu yaşıyoruz. Bütün bunlar yeterli değilse, unutmayalım ki, avro Avrupa'sında İtalya en kötü verimlilik dinamiklerine sahip, kamu borcunun GSYİH üzerindeki ağırlığı Yunanistan'dan sonra ve çevresel rekabet edebilirlik göstergelerinde çok kötü bir performansa sahip. Seçim kampanyası sırasında tüm bunlardan çok az bahsediliyor, ancak gelecekteki hükümet rotayı tersine çevirmek için ancak buradan başlayabilir". Luiss'de ekonomi politik profesörü ve en ünlü iktisatçılardan biri olan Marcello Messori, kimseye taviz vermiyor ve müstakbel hükümete giden yolun ancak yokuş yukarı olabileceğini saklamıyor. Nedenini FIRSOnline ile yaptığı bu röportajda açıklıyor.
FIRSTonline – Mali acil durum sona erdi, ancak durgunluk ısırıyor, güçlü avro ihracatı engelliyor ve kurumsal skandallar kümeler halinde geliyor: Profesör Messori, yeni hükümet İtalya'yı tünelden çıkarmak için nereden başlamalı?
MESSORI – Ampirik kanıtlar, yeni hükümetin birçok yönden sürtüşme içinde olan iki hedefi takip etmesi gerektiğini gösteriyor. Bir yandan, Avrupa Birliği'nin evrimi, ulusal ekonomik politikalar için giderek daha daralmış manevra marjları bırakıyor; bu nedenle İtalya, kamu borcunu Avrupa kısıtlamalarına uygun olarak kademeli olarak konsolide etmeye devam etmek zorunda kalacak. Öte yandan, ülkemiz kalkınmaya aç. Çünkü son yirmi yılda büyümenin önündeki engeller, değişime kapalılığı ve toplumsal eşitsizlikleri artırıyor. Bu nedenle, yeni hükümetin kazanması gereken kumar çok zor: yapısal reformları ilerletmek ve sistemi yeniliğe açmak, kamu bütçesinde dengeyi sağlamak ve nüfusun en zayıf kesimleri ile orta sınıflar için sosyal korumayı güçlendirmek. Bu da yetmezmiş gibi, yeni hükümet egemen sınıfın birliğine güvenemeyecektir. İtalya, Monti hükümeti sayesinde iflastan kaçınmış olmasına ve imalat sektöründeki canlılığı sürdürmesine rağmen, aslında, sözde seçkinler tarafından kuralların hor görüldüğüne ve herhangi bir ortak değerin bulunmadığına tanıklık eden şirket skandallarıyla hırpalanmış durumda. . Kısacası eski dengeler bozuldu ve ülke parçalanma tehlikesiyle karşı karşıya.
FIRSOnline – Yeni yasama organında yapılacak ilk şeyler nelerdir?
MESSORI – Oylamanın yönetişimi garanti altına alması umuduyla, öncelikler bana dört tane gibi görünüyor: 1) Kamu Yönetiminin şirketlere karşı birikmiş tüm borçlarının derhal tasfiyesinden başlayarak, kesinlikler sunarak ekonomik ortamı iyileştirmek; 2) sosyal ortakları, 'çevresel' reformlara yönelik taahhüdü masaya yatırarak, büyümeyi hedefleyen ve inovasyona dayalı bir anlaşmayı şart koşmaya zorlamak; 3) düşük ve orta gelirlilerin ülkenin büyümesi için ihtiyaç duyduğu yapısal değişiklikleri kabul etmesini sağlamak için işletmelere yapılan yardımı rasyonelleştirerek evrensel bir sosyal güvenlik ağları sistemini finanse etmek; 4) Zorlayıcı olmayan ve kamusal 'çoğunluk' yaratmayan geniş bir müdahale yelpazesinden yararlanarak olağanüstü bir borç indirimi sayesinde kamu borcu/GSYİH oranını düşürmeye yönelik Avrupa kurallarına uymak.
FIRSOnline – Büyümek için yatırımları ve tüketimi artırmamız gerekiyor; ve seçim kampanyasında herkes, farklı derecelerde ve farklı zamanlamalara göre de olsa, işletmeler ve hane halkları üzerindeki vergileri düşürme sözü veriyor: bu gerçekçi bir beklenti mi?
MESSORI – Hayır, en azından kısa vadede değil. Umarım gelecekteki hükümet İtalyanlara gerçeği söyleme cesaretini gösterir: kamu maliyesi dengesini tehlikeye atmak ve/veya sosyal korumayı azaltmak istemiyorsak, vergileri düşürmekten başlayamayız. Birkaç gün önce, Avrupa Birliği'nin geçici olarak zorluk yaşayan ancak reformları uygulayabilen ülkeler için dengeli bir bütçeye ulaşma süresini uzattığı doğrudur. İtalya örneğinde, çok yüksek kamu borcu ve işletmelere olan ödenmemiş borçları kapatmanın aciliyeti (böylece fiili olarak önceden var olan, ancak Avrupa muhasebe kuralları tarafından gizlenen bir borcun ortaya çıkması), bununla birlikte, vergi indiriminin seçici bir kesinti gerektirdiğini göstermektedir. , yapısal ve adil kamu harcamaları; ve bu kesinti, kapsamlı bir harcama incelemesinin tamamlanmasını gerektiriyor. Bununla İtalya'da işletmeler ile orta ve düşük gelirliler üzerindeki vergi yükünün aşırı olduğunu inkar etmek istemiyorum. Orta vadede vergilerin düşürülmesi gerekecek; ve yeni hükümet, vergi kaçakçılığına karşı mücadeleden ve Avrupa kısıtlamalarını aşan kamu harcamalarının kısılmasından elde edilen tüm geliri, vergilerde karşılık gelen bir indirime tahsis etmeyi taahhüt etmelidir.
FIRSTonline – Ancak tüketim ve yatırım için sürdürülebilir teşvikler olmadan büyüme bir serap olur. Ya da değil?
MESSORI – İtalya'nın ekonomik toparlanmasının net ihracattaki patlamaya ve iç tüketimin güçlü bir şekilde yeniden canlanmasına dayanabileceğini düşünmüyorum. Ekonomimizin gelişme yolu başka bir yoldur. Kısa vadede, İtalya'nın büyümesi, maddi olmayan ve maddi altyapı projelerinin finansmanı için proje tahvillerine dayalı Avrupa toplam talebinin yeniden başlatılmasına, Avrupa bütçesinin genişletilmesine (azaltılmasından ziyade) ve kısmi ve izlenen ayrıştırmaya dayanmaktadır. kamu harcamalarının hesaplanmasından yatırımlar için ulusal harcama (sözde altın kural). Bu kısa vadeli destek, orta vadede rekabet gücümüzü artıracak ve çalışan gelirini artıracak reformların başlatılmasını kolaylaştırabilir. Bu, yatırımı ve iç tüketimi teşvik edecektir.
FIRSTonline – Önümüzdeki sonbahar seçimlerinden önce Almanya'nın bir Avrupa kalkınma politikasına açık olduğunu ve avronun İtalya ve Fransa'nın rekabet gücünü halihazırda olduğundan daha fazla boğmadığını varsayarsak da kabul etmezsek, maç iç düzeyde kapanmaz. : Monti hükümeti bizi iflastan kurtardı, ancak sağdan ve soldan reformları ve giden hükümetin izlediği toparlanmayı iptal etmek için gururlu kararlar var. Ne düşünüyorsun?
MESSORI – Monti hükümetinin finans piyasalarına güven vermek ve Avrupa'da güvenilirliği yeniden kazanmak için yaptığı seçimlere geri dönmek gerçekten düşüncesizce olur. Monti hükümetinin bazı müdahaleleri sorgulanabilir olsa da, İtalya'nın Avrupa Birliği'ne olan güvenilirliği, yukarıda incelenen ve bir kalkınma stratejisi için gerekli olan dört önceliğin uygulanması için temel koşuldur.
FIRSTonline – Ancak reformlara karşı, ülkenin modernleşmesini engelleyen çok güçlü bir kesitsel muhafazakar sağ ve sol blok var; ve bu blokta sendikaların ve her şeyden önce CGIL'in eylemsizliği görülemez: sence de öyle değil mi?
MESSORI – Yenilik ve değişime, gelir pozisyonlarına sahip olanlar, lobiler ve korumasız bir şekilde marjinalleştirilmekten korkanlar her zaman karşı çıkacaktır. Zayıf sınıfların orta vadede eşitsizlikleri azaltacağı varsayılan değişikliklere karşı çıkmalarını önlemek için sosyal korumaların güçlendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca İtalya gibi parçalanmış bir ülke sadece piyasaya ve devlete güvenemez. İyi yapılandırılmış aracı kurumlara ve dolayısıyla güçlü sendikalara ve güçlü işveren temsilciliklerine ihtiyacı var. Esas olan, bu aracı kurumların artık verimsiz bir geçmişi savunmakta ısrar etmemesi ve kendilerini lobiye dönüştürmesidir. Bununla birlikte, yetkili ve kapsayıcı bir hükümet tarafından tasarlanan güvenilir bir değişim projesiyle karşı karşıya kalındığında, tüm sosyal ortakların bir kez daha fren yerine itici bir rol oynayacağına inanıyorum.
FIRSOnline – Bu arada, seçim kampanyası bir mali skandallar yağmuruyla sona eriyor: kurallar ve kontroller yalnızca ulusal olamaz, ancak yanlış muhasebenin restorasyonundan affın sona ermesine kadar bir adına layık yönetici sınıf?
MESSORI – Özellikle bahsettiğiniz örneklerle ilgili olarak normlar, kurallar ve kontrollerin güçlendirilmesi gerekiyor; ayrıca, Avrupa standartlarını tanımlamak ve Avrupa denetim sistemlerini oluşturmak acildir. Mümkünse, ülkemiz için zorluk daha da iddialı. Daha önce de belirttiğim gibi, mevcut skandal yağmuru, hükümetin değişim ve modernizasyon çalışmalarında kesinlikle yardımcı olmayacak, kuralları ve ortak hedefleri olmayan bir seçkinler grubu gösteriyor. Bununla birlikte, en az otuz yıldır, İtalyan seçkinlerinin büyük ve büyüyen bir kısmı, rant pozisyonları peşinde koştu ve her türlü yeniliğe karşı çıktı. Bu nedenle, bu toplumsal bloğun kırılması, eğer parçalanma riskleri içeriyorsa, değişim için tekrarlanamayan alanlar da açar. Kamu etiğini yeniden tesis etmek, yönetici sınıfı yenilemek ve ülkeyi dışa açılmak istiyorsak, fırsat kaçırılamaz: ya şimdi yaparız ya da asla.
FIRSTonline – Skandallar bankalara büyük yatırımlar yaptı ama kredi dünyasının hastalığı buna indirgenemez; Kolay kazanç dönemi sona ermiş gibi görünüyor ve gelecek çok belirsiz. Senin görüşün nedir?
MESSORI - Skandallar bir yana, İtalyan mali modelinin tükendiğini düşünüyorum. Bu, bankalarımızın hanehalklarına sunulan hizmetlerden anormal kârlar elde ettikleri için işletmelere daha verimli finansman sunduğu, finansal zenginliğin aracılık edilmesinde neredeyse tekeli kullandığı banka merkezciliğin tuhaf bir biçimiydi. Şimdi İtalyan bankalarının yapısal karlılığı çok düşük, çünkü 'kötü' kredilerin ağırlığı ve artan fonlama maliyeti altında eziliyor. Daha az banka merkezli ve piyasaya daha açık yeni bir finansal model icat etmenin zamanı geldi: daha az banka kredisi ve daha fazla şirket tahvili. Ancak geçiş aşamasının sağlıklı bankalar tarafından yönetilmesi gerekmektedir. Bu nedenle takipteki kredilerin ve şüpheli kredilerin piyasa tarafından kısmen emilmesi gerekmektedir. Bunun yolu, iyi düzenlenmiş bir menkul kıymetleştirme piyasasını yeniden başlatmaktır.
FIRSOnline – Vakıfların tarihsel bir rakibi oldunuz: onların rolü de değişmeli mi?
MESSORI – Yeni İtalyan mali modelinde, bankaların mülkiyet yapısının daha açık olması ve vakıfların kontrolü (ortaklaşa bile olsa) bırakması gerekecek. Bununla birlikte, on ya da on beş yıl öncesinden farklı olarak, bugün sorunu ortaya koymak gerçekçi değil: uluslararası yatırımcılar kesinlikle düşük kârlı finansal aracıları satın almak için sıraya girmiyorlar. Geçiş sürecinde, Vakıfların, dernekleri tarafından başlatılan yeni etik kurallarını benimseme yükümlülüğünü üstlenmeleri ve bu kuralların geliştirilmesini ve uygulanmasını, güvenilirliği kanıtlanmış bir dış kuruluşa emanet etmeye hazır olmaları da önemli olacaktır.
