Конечно, Мауро Моретти не проницательный коммуникатор. Этим непредусмотрительным заявлением против намерения правительства установить потолок зарплат государственных служащих он вызвал иронию и оскорбления со стороны тысяч граждан, выплеснувших свою «наглость» в социальных сетях. Затем вмешались и политики, в том числе министр транспорта, который на практике заявил, что ФС может обойтись без него, и предприниматели, такие как Диего делла Валле, которые в агрессивных выражениях предложили ему уйти как можно скорее.
Но помимо суеты, проблема, поднятая Моретти, реальна и не может быть решена упрощенно, установив одинаковый потолок для всех зарплат высокопоставленных государственных чиновников. В первую очередь следует проводить различие между должностными лицами государства, регионов и муниципалитетов и руководителями компаний, работающих на рынке..
Если для первых правильнее устанавливать потолки, единые и сопоставимые с потолками других европейских стран, то для вторых оценка «справедливого вознаграждения» является более сложной и должна учитывать как достигнутые результаты, так и необходимость обеспечить наиболее способных менеджеров, которые в противном случае были бы склонны к конкуренции. Правда, критерий оценки результатов (на основе которого должна строиться и политика вознаграждения) должен быть введен и для генеральных директоров министерств, и для высших чиновничьих чинов. Нам нужно отказаться от фарса текущей ситуации, согласно которой все руководители ценятся выше всего и, следовательно, все получают самую высокую премию за производительность.
La культура результата Короче говоря, это то, чего действительно не хватает государственному управлению и публичным компаниям. Таким образом, политика потолка зарплат хороша для мелкой демагогии, но она, конечно, не решает ни проблемы завышенных зарплат многих высокопоставленных чиновников государственного сектора, ни еще более важной проблемы требования большей эффективности в управлении активы общедоступные. На самом деле потолки можно легко обойти, получая дополнительное вознаграждение от других субъектов или других частных компаний, в то время как необходимость предоставления более качественных услуг с меньшими затратами не получает никакого импульса от единообразных вознаграждений и не связана с полученными результатами.
В действительности же вопрос о высоких зарплатах государственных управленцев (многие из которых достигли этого положения за политические заслуги, а не за профессионализм) должен решаться совершенно по-другому. В первую очередь все те компании, которые не работают, должны быть закрыты но они служат только для выплаты жалованья бывшим политикам или друзьям политиков. Даже 150 или 200 тысяч евро в год (ниже крыши) на самом деле слишком много для тех, кто только разогревает свои кресла.
Во-вторых, следует отменить агрегирование окладов различных администраций (что-то предпринял Марио Монти, но неизвестно чем закончилось), и между пенсией и государственной зарплатой. Тогда надо бы установить параметры для привязки вознаграждения к полученным результатам как с точки зрения сдерживания затрат, так и с точки зрения развития компании или удовлетворенности клиентов предлагаемыми услугами.
Только таким образом можно было правильно оценить жалованье Моретти, которое в абсолютных цифрах кажется высоким, но которое, возможно, на основании достигнутых результатов можно считать адекватным. Аналогичное рассуждение применимо ко многим публичным компаниям, котирующимся на фондовой бирже, где, например, рассуждения мэра Рима Марино о желании сократить зарплаты топ-менеджменту Acea не имеют смысла, поскольку он не считает хорошую работу компании в прошлом году. В самом деле, что может означать желание сэкономить 3 или 4 сотни тысяч евро, когда риску подвергается большая ценность, созданная компанией за сотни миллионов евро?
Конечно неэффективность и потери огромного государственного аппарата они являются настоящим шаром и цепью итальянской экономики. Но для исправления этого не нужны демагогические ярлыки. Настоящая реорганизация и прореживание густой сети компаний, находящихся в госсекторе, нужна как раз для того, чтобы удовлетворить жажду власти и наживы многих национальных и местных политиков.
Если хочешь спросить тогда солидарный вклад в высокую заработную плату, как государственные, так и частные, установили временную надбавку к высоким зарплатам, но сделать это можно только после закрытия или продажи многих бесполезных государственных компаний и после установления четких и прозрачных критериев привязки заработной платы к достигнутым результатам. Это реальные сокращения, которые должны быть сделаны в государственных расходах. Более высокие налоги, как бы они ни формулировались, могут быть введены только после демонстрации того, что можно закрыть тысячи ручейков, через которые государственный сектор тратит впустую деньги итальянцев.
