Премьер-министр Марио Драги использует четкие слова, представляя Палате План восстановления и устойчивости, который будет отправлен в Брюссель к пятнице, 30 апреля. Дело не только в цифрах и числах, но от этого плана они и будут зависеть»судьба страны, ее авторитет и репутация на международной арене». «Вложите в него жизни итальянцев, ожидания тех, кто пострадал от пандемии, чаяния семей, справедливые требования тех, у кого нет работы или тех, кто был вынужден закрыть свои территории, беспокойство обездоленных территориях, осознание того, что окружающая среда должна быть защищена», – сказал Премьер-министр, открывая свое выступление. «Речь идет не только о доходах и благосостоянии, но и о гражданских ценностях и чувствах, которые никогда не могут быть представлены ни числом, ни таблицей», — продолжил он, подчеркнув, что «Задержки и неэффективность, близорукие предвзятые взгляды поставленные перед общим благом, будут напрямую влиять на нашу жизнь, и, возможно, не будет никакой возможности исправить это». Однако Драги не сомневается: «Я уверен, что честность, интеллигентность, вкус к будущему возьмут верх над коррупцией, глупостью, корыстными интересами».
План восстановления и устойчивости, одобренный Палатой 442 голосами против 19 при 51 воздержавшемся, идет в двух разных, но параллельных направлениях: с одной стороны инвестиции, с другой реформы. И, следовательно, 70 миллиардов на энергетический переход, 18 на супербонус, 31 на инфраструктуру, 32 миллиарда на образование и исследования, 22 миллиарда на работу, 18,5 на здоровье. Однако «упор на реформы» является принципиальным. Реформирование юстиции, налогообложения, государственного управления и конкуренции позволит не только «сделать инвестиции эффективными и быстро реализуемыми», - пояснил премьер-министр, - но и преодолеть структурные недостатки, которые долгое время тормозили рост и определяли неудовлетворительную занятость. уровней, особенно для молодежь и женщины. Он добавил, что реформы и инвестиции сопровождаются количественными задачами и промежуточными целями и организованы в шесть миссий».
ЦЕЛИ ПЛАНА
«Восстановление преследует 3 цели. Первый, с близким горизонтом, это возместить ущерб от пандемии, который затронул нас больше, чем наших европейских соседей», - пояснил премьер, перечислив катастрофические последствия, которые пандемия имеет для нашей страны: «Мы достигли числа почти 120.000 19 смертей от Covid-2020, к которому нужно добавить много никогда не регистрировался. В 8,9 году ВВП упал на 2,8 процента, занятость упала на 11 процента, но сокращение отработанного времени составило XNUMX процентов, что дает меру серьезности кризиса». Затем Драги рассказал о молодых людях и женщинах, «у которых падение занятости намного выше среднего».
Вторая цель плана, имеющая более среднесрочную перспективу, состоит в том, чтобы устранить «определенные недостатки, влияющие на нашу экономику и наше общество на протяжении десятилетий: сохраняющиеся территориальные разрывы, гендерное неравенство, слабый рост производительности и низкие инвестиции в человеческий и физический капитал, — отмечает Драги. Наконец, ресурсы Плана способствуют способствовать полному экологическому переходу».
ОЦЕНКИ
Будущее страны будет зависеть от реализации плана, повторил Драги. По оценкам правительства, план «имеет значительное влияние на основные экономические переменные: в 2026 году ВВП будет примерно на 3,6 п.п. выше, чем в базовом сценарии, не учитывающем выполнение Плана. Занятость также получает льготы, которые будут выше, на 3,2 процентных пункта по сравнению с базовым сценарием в трехлетнем периоде 2024-2026 годов", - уточнил премьер.
ЦИФРЫ ПЛАНА
Они составляют 248 миллиардов общих ресурсов которые правительство предоставит для перезапуска и реформ. «Ресурсы, предоставленные через Фонд восстановления и устойчивости ЕС, составляют 191,5 миллиарда долларов, к которым добавляются ресурсы программы React Eu еще на 13 миллиардов». «Правительство тогда решило выделить дополнительные миллиарды 30,6 для финансирования дополнительного национального плана, дополняющего европейское устройство, - пояснил Драги. - Этот дополнительный план финансирует проекты, соответствующие стратегиям Pnrr, которые, однако, превышают потолок ресурсов, доступных из европейского устройства. Pnrr и дополнительный план они были разработаны комплексно: проекты второго также будут иметь такие же инструменты реализации».
Наконец, будут добавлены ресурсы Pnrr и дополнительного плана. еще 26 миллиардов на строительство конкретных работ, включая «линию высокоскоростной железной дороги Салерно-Реджо-Калабрия, которая станет настоящей высокоскоростной железной дорогой, и пересечение Виченцы на высокоскоростной линии Милан-Венеция». Кроме того, предусмотрено пополнение ресурсов Фонда развития и сплочения, используемого в контексте европейского механизма усиления предусмотренных в нем проектов на 15,5 млрд», — сказал Драги, затем перейдя к 6 миссий, которые Правительство обещает выполнить. «Проекты каждой миссии» ПНР «нацелены на решение трех структурных узлов нашей страны, которые составляют горизонтальные цели всего Плана. Речь идет о преодолении региональные различия между югом и центром севера, ле гендерное неравенство и разрыв между поколениями", - сказал премьер.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
«Первая миссия касается вопросов цифровизации, инноваций, конкурентоспособности и культуры. В целом ресурсы, выделенные на эту миссию, составляют почти 50 миллиардов долларов, из которых 41 финансируется за счет европейской системы и 8,5 за счет национального дополнительного плана, что составляет 27% от общего объема ресурсов плана. Основная цель — продвигать и поддерживать цифровую трансформацию и инновации производственной системы страны», — заявил премьер.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕХОД
«Вторая миссия, названная «Зеленая революция и экологический переход», касается основных вопросов устойчивого сельского хозяйства, экономики замкнутого цикла, перехода к энергетике, устойчивой мобильности, энергоэффективности зданий, водных ресурсов и загрязнения. Это особенно важно для Италии, которая более подвержена климатическим рискам, чем другие страны, - заявил Марио Драги в Палате депутатов. - Миссия повышает устойчивость экономической системы и обеспечивает справедливый и инклюзивный переход к обществу с нулевым воздействием на окружающую среду. Общий бюджет этой миссии является крупнейшим из 6 предложений: почти 70 миллиардов долларов, из которых 60 миллиардов финансируются за счет европейского механизма. Есть также инвестиции для поддержки экологического перехода и в других миссиях».
СУПЕРБОНУС
Среди наиболее ожидаемых пассажей речи Драги — подтверждение «Супербонуса 110%», на который «между ПНРР и дополнительным фондом будет выделено более 18 миллиардов», — столько же ресурсов выделило предыдущее правительство. Нет разреза. Мера финансируется до конца 2022 года с продлением до июня 2023 года только для социального жилья. Это важное положение для строительного сектора и для окружающей среды. В будущем правительство обязуется включить в проект Закона о бюджете на 2022 год продление экобонуса на 2023 год с учетом данных, касающихся его применения в 2021 году, в отношении финансовых последствий, характера вмешательств. выполненных работ, к достижению целей энергосбережения и безопасности зданий».
ЮГ
Еще одна миссия, которую необходимо выполнить, направлена на содействие «росту Юга», что представляет собой другой приоритетный аспект, пересекающийся с Планом. Потенциал юга с точки зрения развития, конкурентоспособности и занятости столь же велик, как и его разрыв с остальной частью страны. Дело не в колокольнях: если юг растет, растет и Италия». «План выделяет 82 миллиарда на юг Италии из 206 миллиардов, которые можно разделить по территориальному критерию, то есть на долю в 40 процентов», - подчеркнул премьер.
ОБРАЗОВАНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЯ
Выделено 32 миллиарда евро на образование и исследования. Средства будут использованы для «укрепления системы образования на протяжении всего образовательного процесса, поддержки исследований и поощрения ее интеграции в производственную систему». Проекты, которые должны быть завершены, включают «количественное расширение образовательных услуг, начиная с усиления предложения детских садов, детских садов и услуг по обучению и уходу за детьми младшего возраста», а также «развитие и укрепление профессионального образования и «набор учителей и обучение". Важным будет «укрепление и модернизация школьной инфраструктуры, например, с внутренней электропроводкой около 40.000 XNUMX школьных зданий».
РАБОТА
«Пятая миссия предназначена для активной политики трудоустройства и обучения, социальной интеграции и территориальной сплоченности. На эти цели предусмотрены средства в размере более 22 миллиардов долларов. Еще 7,3 миллиарда интервенций получат ресурсы React-EU». Драги добавил: «Принимаются меры по поддержке женского предпринимательства и система сертификации гендерного равенства, которая сопровождает и поощряет компании к принятию адекватной политики для сокращения гендерного разрыва».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
18,5 миллиардов евро запланированы на «Миссию здравоохранения», ресурсы, которые послужат «укреплению профилактических и медицинских услуг в этом районе, а также модернизации и оцифровке системы здравоохранения, чтобы гарантировать справедливый доступ к эффективным методам лечения», — заявил он Драконам.
РЕФОРМЫ: СПРАВЕДЛИВОСТЬ И КОНКУРЕНЦИЯ
Наконец, Драги упомянул о реформе системы правосудия, занимающей центральное место в Плане восстановления и обеспечения устойчивости. Цель правительства состоит в том, чтобы «сократить неприемлемое отставание в залах судебных заседаний и создать условия для предотвращения его повторного образования. Это одно из самых важных и явных обязательств, которые мы взяли на себя перед Европейским союзом», — говорит он. «Конечная цель, которую мы предлагаем, амбициозна: сократить время судебного разбирательства на 40 процентов для гражданского сектора и по крайней мере на 25 процентов для уголовного».
Однако в отношении конкуренции «План также предполагает обязать правительство и парламент к постоянной и систематической работе по отмене и изменению правил, ограничивающих конкуренцию, создающих позиционную ренту и отрицательно влияющих на благосостояние граждан. Эти принципы необходимы для успеха Плана: мы должны не допустить, чтобы средства, которые мы собираемся инвестировать, оказались только у монополистов», — подчеркнул Драги, добавив, что «с этой целью ежегодный закон о конкуренции, предусмотренный в национального законодательства с 2009 г., но реализовано только один раз в 2017 г. Мы намерены запустить нормативные акты, направленные на облегчение деловой активности в таких стратегических секторах, как цифровые сети и энергетика. Некоторые из этих правил уже определены в Плане, например, выполнение тендерных обязательств для режимов концессии или упрощение разрешений на строительство заводов по обращению с отходами», - заключил он.
(Последнее обновление: 15.05:27 XNUMX апреля).
