До Дональда козырь силой вернули себе центр политической сцены, захватив теперь уже бывшего президента Венесуэлы Николаса. Мадуро В ночь на 3 января Демократической партии в течение нескольких дней удавалось удерживать лидирующие позиции благодаря установлению... Зоран Мамдани ответственный за Мэр Нью-Йорка в канун Нового года.
Мусульманин (он поклялся на Коране), иммигрант из Уганды, сын пары индийского происхождения, получил американское гражданство только в 2018 году, женат на художнице сирийского происхождения и, прежде всего, является членом Демократических социалистов Америки (главной социалистической политической организации в Соединенных Штатах, хотя она насчитывает всего 90 000 членов). Mamdani Это символ всего того, чем Трамп не является и чего бы этот магнат не хотел видеть в американском обществе: инклюзивности, многокультурности, многоэтничности, многорасовости, многоконфессионализма и прогрессивности.
Последствия победы Мамдани для Демократической партии
Il программа что позволило Mamdani чтобы выиграть выборы – сосредоточившись на сдерживание стоимости жизни Похоже, единственное, что может предложить город, — это обещание бесплатного местного транспорта и детских садов, контролируемой арендной платы и цен на продукты в супермаркетах, управляемых муниципальной администрацией. перспективы восстановления консенсуса на благо Демократическая партия не только с учетом промежуточные выборы В ноябре следующего года, когда на кону окажется треть мест в Сенате и все места в Палате представителей, а также в борьбе за Белый дом, пройдут выборы. 2028когда Трамп не сможет баллотироваться на еще один срок.
В действительности, если отрыв демократических требований от конкретных потребностей народа в значительной степени способствовал поражению Камалы Харрис от Дональда Трампа в 2024 году, то вместо этого следует сосредоточиться на умеренных предложениях по защите ценностей, которые, безусловно, благородны, но малоэффективны для электората, борющегося со значительным ростом инфляции, Формула успеха Мамдани было обеспечить ответ на материальные экономические потребности Благодаря усилиям жителей Нью-Йорка, Демократическая партия заняла открыто прогрессивную позицию, и Куомо получил номинацию, победив на праймериз бывшего губернатора Эндрю Куомо, у которого изначально были более высокие шансы на бумаге, но который был гораздо более умеренным (Куомо тогда баллотировался как независимый кандидат, получив 41% голосов против 51% у Мамдани и 8% у республиканца Кертиса Силвы).
Более того, тот факт, что на церемонии инаугурации Мамдани присутствовал сенатор от Вермонта Берни Сандерс, радикальный соперник Хиллари Клинтон в 2016 году и Джо Байдена в 2020 году на праймериз Демократической партии за пост президента, свидетельствует об осознании политического предложения нового мэра Нью-Йорка. Это может создать прецедент для успеха.способный отныне придать Демократической партии на национальном уровне новый импульс в либеральном направлении, как говорят в Соединенных Штатах, или в левом, согласно выражению, распространенному среди европейских наблюдателей.
Нью-Йоркская администрация как лаборатория для разработки политики США
С населением почти 8,5 миллионов человек, New York Это самый густонаселенный город в Соединенных Штатах. Его мэр руководит годовой баланс в этом году бюджет достиг почти 116 миллиардов долларов, а администрация состоит из более чем 45 структур, включая агентства и департаменты, с общей численностью сотрудников около 325 000 человек.
Управление Нью-Йорком, как утверждал более полувека назад Дэвид Гарт, избирательный стратег многих мэров города, начиная с кампании Джона Линдси в 1969 году, — это самая сложная работа после должности президента Соединенных Штатов.
Одновременно рассматривается и кандидатура мэра Нью-Йорка. самый влиятельный местный администратор в мире и самый влиятельный американский политик после Белого дома. Более того, муниципальные институты Нью-Йорка, несмотря на то, что в их основе лежат мэр и городской совет, со временем стали свидетелями роста полномочий первого за счет прерогатив второго, до такой степени, что функции последнего фактически свелись к утверждению бюджета.
Помимо демографических размеров города, именно его гражданские институты, позволяющие мэру проявлять значительную активность в управлении, делают управление Нью-Йорком важным испытанием власти на политической арене США. С этой точки зрения, реформистские тенденции, которые, похоже, возродились после избрания Мамдани, давно привлекают особое внимание.
Коррупция в нью-йоркской политике
В многовековой истории города (с момента основания голландского поселения в 1624 году на острове Манхэттен под названием Nieuw Amsterdam, Новый Амстердам) реформизм представляет собой достижение прошлого века. В 1870-х годах администрация Нью-Йорка была известна печально известным Таммани-холлом, местным организационным аппаратом Демократической партии, возглавляемым сенатором штата Уильямом М. Твидом. Он создал сложная и прибыльная система взяток Это, до его заключения в тюрьму в 1878 году, позволило ему присвоить около 200 миллионов долларов, что эквивалентно примерно 5 миллиардам долларов сегодня. Осуждение Твита не положило конец коррупции в администрации Нью-Йорка, хотя постановление 1883 года установило, что значительная часть найма на муниципальные должности должна основываться на сравнительной оценке квалификации и способностей кандидатов, а не на политических рекомендациях. В начале XX века фигура другого представителя Таммани-холла, Джорджа Вашингтона Планкита, стала общеизвестной благодаря его забавному разграничению между «нечестные взятки» те, кто обналичил свои сбережения для личного обогащения, и "честные взятки»те, которые были получены для финансирования политической деятельности своей партии.
Еще в 1932 году Джеймс «Джимми» Уокер, избранный мэром в 1925 году и утвержденный в должности в 1929 году, был вынужден уйти в отставку после того, как выяснилось, что он предоставлял выгодные контракты и крупные муниципальные заказы подрядчикам, которые в обмен на это платили ему большие суммы денег. В отличие от Твита, Уокер не провел ни дня в тюрьме, но со временем, согласно авторитетному исследованию Мелвина Г. Холли (The American Mayor: The Best and the Worst Big-City Leaders, Penn State University Press, 1999), он добился незавидного результата, став третьим худшим мэром в истории Соединенных Штатов в девятнадцатом и двадцатом веках, после Уильяма Х. «Большого Билла» Томпсона, возглавлявшего администрацию Чикаго с 1915 по 1923 год, а затем с 1927 по 1931 год при поддержке гангстера Аль Капоне, и Фрэнка Хейга, руководившего правительством Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, с 1917 по 1947 год, используя методы запугивания в стиле мафии.
Фиорелло Х. Ла Гуардиа, считающийся лучшим мэром Нью-Йорка.
Звание лучшего мэра Америки досталось, однако, одному из непосредственных преемников Уокера. Фиорелло Х. Ла ГуардиаСын итальянских иммигрантов, Ла Гуардиа был республиканцем, избранным в 1933 году на волне протеста против коррумпированного режима, который жители Нью-Йорка стали ассоциировать с демократами из Таммани-холла.
Однако охранник оказался a sui generis republicanс тех пор, как он это реализовал прогрессивная политика Это сразу же отдалило его от консерватизма собственной партии. В частности, он тесно сотрудничал с федеральной администрацией президента-демократа Франклина Делано Рузвельта, чтобы обеспечить значительное финансирование (более миллиарда долларов на тот момент, в период с 1934 по 1939 год) для масштабных проектов общественных работ, что помогло снизить высокий уровень безработицы среди жителей Нью-Йорка, пострадавших от Великой депрессии 1930-х годов. Он также смог модернизировать инфраструктуру, построив мосты, транспортные развязки, тоннели и аэропорт, открытый в 1939 году, который теперь носит его имя.
Ирландская гвардия также боролась с проникновением организованной преступности в город.
Он запретил игровые автоматы и пинбольные автоматы, установка которых контролировалась преступным миром, а в 1935 году даже временно запретил продажу артишоков, поскольку их цена была искусственно завышена мафиозным кланом, управлявшим их распространением.
Роберт Ф. Вагнер мл.
Ещё одним мэром, выдающимся своими реформаторскими мерами, был Роберт Ф. Вагнер-младший, занимавший этот пост с 1954 по 1965 год. За три срока его правления значительно увеличилось строительство государственного жилья, критерии распределения которого стремились к... чтобы разрушить концентрацию афроамериканцев и латиноамериканцев в определенных районах города. Они стремились положить конец фактически расовой сегрегации жилых районов, запретили дискриминацию в жилищной сфере по признаку расы, цвета кожи и религиозных убеждений, а также создали консорциум государственных университетов — Городской университет Нью-Йорка — с низкими ценами на обучение и льготами для менее обеспеченных студентов, а также для поощрения зачисления представителей этнорасовых меньшинств.
Кроме того, чтобы помочь сократить бедность, Вагнер создал программу профессионального обучения для безработной молодежи, уделяя особое внимание матерям-одиночкам. Он расширил права профсоюзов для муниципальных служащих, предоставив им право на коллективные переговоры.
Он учредил комиссию по расследованию случаев расовой и этнической дискриминации, первое в своем роде муниципальное агентство в Соединенных Штатах, и способствовал увеличению числа афроамериканцев, латиноамериканцев и пуэрториканцев, принятых на работу в городскую администрацию.
Мэр также хотел продемонстрировать свою открытость и инклюзивность своим личным поведением. Например, в 1961 году он отказался продлить свое членство в Нью-Йоркском атлетическом клубе, самом эксклюзивном многопрофильном спортивном клубе города, потому что тот не принимал в свои ряды афроамериканцев и евреев. Это был далеко идущий сигнал в стране, где в южных штатах все еще сохранялась расовая сегрегация в общественных местах.
Другие прогрессивные инициативы
Обязательства в защита прав меньшинств и против бедность Эта работа была продолжена некоторыми из преемников Вагнера. ЛиндсейМэр, занимавший этот пост с 1966 по 1973 год, исключал из муниципальных контрактов компании, дискриминировавшие при приеме на работу афроамериканцев, латиноамериканцев, инвалидов, женщин и пожилых людей.
Демократ Дэвид Динкинс (1990-1993), первый афроамериканский мэр Нью-Йорка, предпринял шаги по пресечению злоупотреблений со стороны полиции, которые чаще всего были направлены против чернокожих и латиноамериканцев. Другой демократ, Билл де Блазио, Находясь у власти с 2014 по 2021 год, он баллотировался на платформе, направленной на сокращение экономического неравенства в городе, что стало своего рода предзнаменованием будущей программы Мамдани. Он предложил сделать дошкольное образование бесплатным, финансируя его за счет дополнительного сбора для жителей Нью-Йорка, зарабатывающих более полумиллиона долларов, и способствовал строительству 200 000 жилых единиц для сокращения дефицита жилья по рыночным ценам и, следовательно, снижения арендной платы. Де Блазио также обеспечил доступ к социальным услугам для нелегальных иммигрантов в городе, гарантируя их госпитализацию и посещение государственных школ. Он также поручил полиции Нью-Йорка не арестовывать тех, кто курит марихуану в общественных местах, и прекратить практику остановки и обыска подозреваемых на улице на предмет оружия и наркотиков, практику, которая часто приводила к расовому профилированию афроамериканцев и латиноамериканцев. Кроме того, де Блазио распустил специальное полицейское подразделение, которое после терактов «Аль-Каиды» 11 сентября 2001 года тайно следило за деятельностью мусульманских организаций в городе и в конечном итоге вызвало напряженность между исламской общиной и правоохранительными органами. Де Блазио также сохранил положения, которые с 1980-х годов сделали Нью-Йорк «городом-убежищем», то есть администрацией, сотрудникам которой было запрещено сотрудничать с федеральными властями в выявлении и задержании нелегальных иммигрантов.
Партийная изменчивость некоторых мэров Нью-Йорка
Национальная гвардия также положила начало традиции избрания мэров. не имеет особых связей с партией С которыми они были избраны или даже заняли независимые позиции. К этой второй категории относятся Винсент Р. Импеллиттери, Уроженец Иснелло, итальянец, проживавший в провинции Палермо. Председатель городского совета от Демократической партии, он стал временным мэром по должности в 1950 году после отставки Уильяма О'Двейера, назначенного послом США в Мексике. Когда Демократическая партия отказалась поддержать его на выборах, чтобы завершить срок полномочий О'Двейера, Импеллиттери основал свою собственную партию, Партию Опыта, которая обеспечила ему утверждение на посту мэра в 1950 году. ВагнерХотя он всегда баллотировался от Демократической партии, в 1961 году он разорвал связи с Таммани-холлом, коррупционной практикой патронажа в котором он давно выступал против, и был переизбран без поддержки собственной партийной организации. ЛиндсейИзбранный в 1965 году от Республиканской партии, в 1969 году он создал Независимую партию Нью-Йорка, от которой и был переизбран на второй срок.
Миллиардер-финансист Майкл Блумберг Он был избран мэром в 2001 и 2005 годах как кандидат от Республиканской партии, но победил на выборах 2009 года как независимый кандидат. Mamdani является самым недавним эпигоном этого политическая изменчивость потому что, несмотря на то, что он получил номинацию от Демократической партии, он является убежденным социалистом.
Политическая нехватка воздуха у бывших мэров Нью-Йорка
Несмотря на влияние и престиж занимаемой должности, мэры Нью-Йорка Им так и не удалось заявить о себе на национальной политической арене. Вот уже более века. Линдсей в 1972 году, а также Bloomberg e де Блазио В 2020 году они пытались получить номинацию от Демократической партии на пост президента, но потерпели неудачу. Рудольф Джулиани, Занимая пост с 1994 по 2001 год, он баллотировался на республиканских праймериз в 2008 году на пост президента, но с тем же неудачным результатом. La Guardia Он надеялся стать кандидатом в вице-президенты от Демократической партии в 1944 году, но его ожидания не оправдались, и он даже не получил пост главы федерального правительственного ведомства, что было еще одной его целью после завершения трех сроков на посту главы муниципалитета.
Чтобы найти единственных двух бывших мэров со значительной политической карьерой, нам нужно вернуться в девятнадцатый век. ДеВитт КлинтонПосле того, как он управлял Нью-Йорком с 1803 по 1815 год, был избран губернатором штата в 1816 году и выиграл второй, не подряд, срок в 1824 году. Ранее он был кандидатом от Федералистской партии против президента Джеймса Мэдисона в 1812 году, но не смог одержать над ним победу. Этот демократ... Фернандо Вуд, Он был мэром с 1855 по 1857 год, а затем с 1860 по 1851 год, а позже, в 1860-х годах, был членом Палаты представителей от Вашингтона.
Рассвет администрации Мамдани
Хотя он стал источником вдохновения для прогрессивных демократов и представляет собой на данный момент... своего рода антитрамповский Гораздо более харизматичный и целеустремленный, чем губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, Мамдани не может претендовать на пост президента, поскольку не соответствует одному из важнейших конституционных требований для участия в президентских выборах: быть гражданином США по рождению.
Кроме того, начало правления Мамдани... вызвал споры Это может привести к возобновлению внутреннего раскола в Демократической партии между открыто пропалестинской частью и той, которая более восприимчива к требованиям Израиля, что способствовало поражению Камалы Харрис на президентских выборах 2024 года. Фактически, вместо того чтобы сосредоточиться на реализации социально-экономических пунктов своей программы, в городе за пределами Израиля, где проживает наибольшее количество евреев в мире (почти миллион человек, сосредоточенных в основном в районе Бруклина), Мамдани начал свой мандат с отмены некоторых указов, изданных его предшественником, демократом Эриком Адамсом, которые определяли антисемитизм в широких терминах, указанных Международным альянсом памяти жертв Холокоста (согласно которому это также считается «проведением сравнений между современной израильской политикой и политикой нацистов»), позволяли полицейскому управлению регулировать протесты вблизи важных мест отправления культа, таких как синагоги, и запрещали муниципальным чиновникам, особенно тем, кто управляет пенсионными фондами городских служащих, совершать антисемитские действия. бойкот Израиля и применение санкций и различных форм финансового изъятия инвестиций против этого государства.
В качестве демонстрации негативных последствий, которые ранние инициативы Мамдани могут иметь для единства Демократической партии, Хаким Джеффрис, лидер демократического меньшинства в Палате представителей и один из самых ярых сторонников Государства Израиль и его права на существование, не присутствовал на инаугурации Мамдани, несмотря на то, что его избирательный округ (8-й округ) является частью Нью-Йорка.
Подход Мамдани и будущее Демократической партии
Очевидно, что перезапуск Демократическая партия необходимо выбрать путь, гораздо менее спорный внутри организации, — вернуться к проведению совещаний. приоритет социально-экономическим вопросам, распространяя на национальный уровень то, что Мамдани предлагал жителям Нью-Йорка. Достаточно сказать, что с этим потребительские цены В прошлом месяце рост составил 2,7% по сравнению с декабрем 2024 года, и, учитывая, что высокая стоимость жизни продолжает оказывать давление на бюджет американцев, среди потенциальных избирателей моложе 40 лет (группа, которая традиционно более гибка в выборе, за кого голосовать в период между выборами) 58% выступают за открытие экономики. государственные супермаркеты 62% поддерживают идею ограничения арендной платы, чтобы сдержать рост цен на продукты питания. 51% приветствовали бы избрание в Белый дом в 2028 году демократического социалиста с программой, подобной программе Мамдани. В частности, 41% тех, кто голосовал за Трампа два года назад, положительно отзываются о новом мэре Нью-Йорка, в частности, из-за проблем, связанных с необходимостью борьбы с ростом стоимости жизни.
Подобная позиция не осталась незамеченной. Кэти Хочул, Демократический губернатор штата Нью-Йорк. В этом штате, например, средние ежегодные расходы семьи на услуги по уходу за детьми составляют от 26 000 до 40 000 долларов, часто достигая почти половины дохода. Таким образом, через неделю после вступления Мамдани в должность, на совместной пресс-конференции с мэром, Хичул объявил о запуск плана возложить на штат Нью-Йорк полную ответственность за детские сады для детей Нью-Йорка в возрасте от двух лет и старше. Однако, помимо благих намерений, остается проблема реализации этого обязательства, учитывая отказ губернатора повысить налоги для самых богатых для финансирования социального обеспечения и замораживание финансирования детских садов на 10 миллиардов долларов, введенное администрацией Трампа в ущерб пяти штатам, возглавляемым демократами, включая Нью-Йорк. Финансирование является именно наиболее важным вопросом, влияющим как на возможность существенного возвращения к политике социального обеспечения не только на национальном уровне, но и в самом Нью-Йорке, так и на ее эффективность на выборах, что принесет пользу кандидатам от Демократической партии в ноябре следующего года и в 2028 году.
. . .
Стефано Лукони преподает историю Соединенных Штатов Америки на факультете исторических, географических и античных наук Падуанского университета. Его публикации включают «Незаменимая нация». История Соединённых Штатов от истоков до Трампа (2020) Институты США от разработки Конституции до Байдена, 1787–2022 (2022), Черная душа Соединенных Штатов. Афроамериканцы и тернистый путь к равенству. 1619-2023 (2023). Гонка за Белый дом 2024. Выборы президента США от праймериз до голосования 5 ноября (2024).
