В нашем прогнозе на 2019 год, опубликованном в ноябре, мы изложили наши взгляды на Brexit. Мы продолжаем ожидать негативных эффектов, хотя новости с конца прошлого года несколько изменили динамику. Наиболее важным событием, на наш взгляд, является решение европейских судов о том, что Великобритания теперь может в одностороннем порядке отозвать статью 50, что делает крайний срок 29 марта более неопределенным.
Вчера Британский парламент отклонил сделку с большим отрывом достигнутое между Соединенным Королевством и Европейским Союзом об условиях выхода из ЕС, 432 депутата против и 202 за. Это представляет собой крупнейшее поражение действующего правительства в истории, и в результате лидер лейбористов Джереми Корбин внес вотум недоверия правительству. Теперь у правительства есть 3 дня, чтобы представить свой план Б в парламент.
Давайте рассмотрим шесть возможных сценариев после отклонения соглашения:
- Второе голосование (почти наверняка произойдет)
Премьер-министр Тереза Мэй, вероятно, встретится с европейскими коллегами Великобритании, чтобы попытаться добиться уступок по ирландской поддержке и другим частям ее сделки, чтобы сделать ее более приемлемой для большинства депутатов, прежде чем повторно представить ее в парламент. Однако до сих пор неясно, будет ли он одобрен при повторном голосовании, что открывает двери для других сценариев.
- Всеобщие выборы
Лидер оппозиции Джереми Корбин хотел вызвать вотум недоверия парламенту и провести досрочные выборы, что он и сделал после вчерашнего голосования. Сейчас в опросах лейбористы и консерваторы идут ноздря в ноздрю, так что совсем не ясно, кто при таком раскладе сформирует новое правительство. Мы считаем, что этот сценарий маловероятен, поскольку, несмотря на их разногласия по Brexit, повстанцы DUP и консерваторов все еще могут поддерживать премьер-министра Мэй, не позволяя ей выразить вотум недоверия своему руководству.
- Второй референдум
Многие политики с обеих сторон призвали к проведению второго референдума. Однако остается много неизвестных. Самое главное, какой вопрос будет поставлен перед избирателями. Повторение референдума 2016 года, когда избирателей спрашивали, хотят ли они покинуть ЕС или остаться в нем, маловероятно. Следующим выбором будут разные способы выхода из ЕС; некоторые даже предложили провести референдум с несколькими вариантами ответов, на котором избирателей просят выразить предпочтение в порядке важности. Вероятность этого сценария резко возросла в последние недели.
- Brexit по-норвежски
Это часто представлялось британским правительством как план Б на случай отклонения сделки. Это потребует присоединения Великобритании к ЕАСТ/ЕЭЗ, чтобы дать Великобритании время для пересмотра сделки по Brexit, находясь за пределами ЕС, тем самым поддерживая очень тесные связи с ЕС. Однако это приведет к введению пограничного контроля, поскольку страны ЕАСТ не являются частью таможенного союза, что оставит нерешенным вопрос о границе с Ирландией. Более того, многие члены ЕАСТ/ЕЭЗ выразили свое несогласие с временным присоединением Соединенного Королевства. Этот сценарий все еще возможен, но мы считаем, что повторный референдум гораздо более вероятен, учитывая изменение политической риторики.
- Нет сделки по Brexit
Великобритания выходит из ЕС без соглашения с ЕС или каких-либо связей с этим регионом и становится третьей страной, что означает конец свободного движения товаров, услуг и людей и восстановление таможенного контроля с ЕС. Интересно, что вероятность такого сценария значительно уменьшилась, особенно в свете решения Европейского суда о том, что Великобритания может в одностороннем порядке отозвать статью 50.
- Брексит отменяется
В своем недавнем постановлении Европейский суд заявил, что Великобритания может в одностороннем порядке отменить статью 50 и полностью отменить Brexit. Мы считаем, что это очень маловероятно, поскольку политическая цена игнорирования голосования по Брекситу в 2016 году будет огромной для всех заинтересованных сторон.
Учитывая множество возможных сценариев после голосования, неопределенность не исчезнет в ближайшее время. Однако становится все более очевидным, что риск Brexit без сделки быстро снижается. Существует широкое согласие в том, что этого сценария следует избегать любой ценой. Наиболее вероятным исходом на данном этапе является одобрение нового общественного голосования или какой-либо версии плана Мэй. Это зависит от гибкости, проявляемой ЕС в последнюю минуту.
Что касается общественного голосования, то оно, скорее всего, будет проходить через второй референдум, хотя мы считаем вероятным, что это может произойти и после новых всеобщих выборов. Это означает, что крайний срок Brexit 29 марта, скорее всего, будет продлен. Продолжительность продления будет определяющим фактором для типа всенародного голосования, поскольку организация референдума занимает больше времени, чем всеобщие выборы.
