Un document de 120 pages organisé en 6 macro-secteurs avec des objectifs connexes : est-ce que Plancher Colao que le président du groupe de travail chargé de suggérer au gouvernement comment relancer l'économie italienne au cours de la période triennale 2020-2022 après l'urgence du Coranavirus a livré ces dernières heures au Premier ministre, Giuseppe Conte, en vue de les États généraux controversés qui devraient se tenir ce week-end mais qui suscitent des tensions entre le Premier ministre et le Parti démocrate.
Plus encore que les propositions individuelles, le point crucial est de comprendre quelle sera l'utilisation politique du Plan Colao: c'est-à-dire si le gouvernement veut s'en approprier au moins en partie et la traduire par des réformes et des mesures conséquentes ou si - comme il semble le comprendre de la froideur avec laquelle le premier ministre l'a accueillie - il ne la considérera que comme une théorie contribution qui laisse le temps qu'il trouve. En attendant de comprendre quel sera le véritable sort du plan Colao, voyons pour l'instant quels sont ses points fondamentaux.
REPORT DE FRAIS
avec le report du paiement de l'impôt sur le revenu de juin-juillet, du solde d'impôt 2019 et de l'acompte 2020.
AMENDEMENTS ET AMENDEMENTS POUR L'ARGENT ET LE TRAVAIL AU NOIR
Pour mettre au jour les revenus non déclarés ou ayant fui à l'étranger et éradiquer le travail au noir, le Plan Colao ne renonce même pas à imaginer amnisties et amnisties pour régulariser les nombreuses anomalies qui distinguent ces domaines.
PROLONGATION DES CONTRATS À DURÉE
Prolonger les contrats de travail à durée déterminée jusqu'à la fin de l'année (même en dérogation aux règles qui dans certains cas interdisent leur renouvellement lorsque, par exemple, le nombre maximum a été atteint) pour donner de l'espace à l'emploi et protéger les travailleurs les plus faibles.
FORMATION DES OUVRIERS
Les entreprises sont également incitées à recycler les chômeurs. À cette fin, des incitations pour les entreprises (par exemple, allégement fiscal sur les coûts de formation, réduction du coin), des incitations pour les travailleurs et des programmes de formation de qualité devraient être créés.
TRAVAUX PUBLICS
Le plan propose de simplifier l'application du code des marchés publics, en appliquant les directives européennes aux infrastructures "d'intérêt stratégique". Parallèlement, la législation devrait être révisée dans un nouveau code, basé sur les mêmes directives.
Pour les travaux publics stratégiques, le groupe de travail propose de créer une garnison d'exécution qui élimine les obstacles à leur réalisation également par le biais de "lois ou protocoles nationaux de construction qui ne peuvent pas être appliqués par les organismes locaux". La planification devrait se faire sous la supervision du cabinet du Premier ministre.
ÉCOLE
Pour le monde scolaire, différentes mesures sont proposées :
- « Une campagne volontaire qui accompagne les structures publiques (évidemment sans se substituer à elles) dans le soutien à la formation » ;
- la campagne de financement participatif « Adoptez une classe » pour équiper les salles de classe en infrastructures et dispositifs numériques ;
- le programme national "Apprendre des meilleurs", avec lequel de grandes entreprises de haute technologie, des instituts de recherche et des universités organisent des cours de remise à niveau sur des sujets innovants pour les enseignants du secondaire et du collège 20 samedis par an ;
- le "Talents Competition", avec des entreprises et des donateurs organisant une série de concours de type Hackathon pour les jeunes universitaires sur des sujets de grande importance technologique, sociale et culturelle.
Le plan parle aussi de donner un « élan à la formation de nouvelles compétences », avec une orientation des jeunes qui concilie leurs attentes « avec les transformations du système socio-économique », une « filière d'enseignement supérieur professionnalisé » et une plateforme numérique de « l'éducation à l'emploi », avec des parcours créés par les entreprises pour développer les compétences dont elles ont besoin.
ARRÊTEZ LA BUREAUCRATIE
Simplification et accélération de la bureaucratie avec le recours massif à l'autocertification, le lien entre les responsabilités des gestionnaires publics et les résultats de la gestion et la révision du préjudice dit fiscal.
TRAVAIL INTELLIGENT
Après l'expérimentation pendant le confinement, le moment est venu de réglementer le travail intelligent comme une option pour les entreprises et les travailleurs.
ACCÉLÉRER LA 5G ET LE LARGE BANDE
Un appel fort aux politiciens pour développer et moderniser nos réseaux de télécommunications ne pouvait manquer de venir de l'ancien patron de Vodafone. L'une des principales recommandations est précisément la création d'un "réseau de fibre" couvrant toute l'Italie, à mettre en œuvre avec un renforcement des réseaux 5G, également en augmentant les limites d'émissions qui aujourd'hui en Italie sont trois fois inférieures à celles d'Europe centrale . Il faut aussi "négocier une extension équilibrée des concessions conditionnée par un plan d'investissement explicite et contraignant (par exemple dans les secteurs autoroutier, gazier, géothermique et hydroélectrique), cohérent avec les macro directives du Green Deal européen".
BOUCLIER CRIMINEL POUR LES ENTREPRISES CONTRE LES CONTAGIONS COVID
Le Plan Colao propose également de lever le principal motif d'incertitude des entreprises non sanitaires face au Coronavirus, les obligeant à appliquer des protocoles rigoureux mais les dégageant de toute responsabilité pénale en cas de contagion des salariés.
PAIEMENTS PAIEMENTS
Le groupe de travail propose également d'introduire "un code de conduite volontaire mais fortement parrainé par le gouvernement" pour un paiement rapide des fournisseurs, par exemple en 30 jours, pour alimenter la circulation des liquidités.
START-UP ET PME
Afin de "renforcer les mesures de soutien aux start-up et PME innovantes", le plan propose d'augmenter "les avantages fiscaux à l'investissement des citoyens, des entreprises et des fonds spécialisés".
GRANDE VITESSE
Le document parle également "d'améliorer l'accessibilité du tourisme italien, d'investir dans les principales connexions infrastructurelles liées aux zones/pôles touristiques à fort potentiel qui font actuellement défaut, d'améliorer les dorsales à grande vitesse, certains aéroports touristiques mineurs et la logistique intermodale pour les villes. d'art". Les interventions comprennent le développement du chemin de fer à grande vitesse sur la côte adriatique (Bologne-Tarente) et l'achèvement du chemin de fer à grande vitesse sur la côte tyrrhénienne, afin qu'il atteigne la Sicile ».
PÉPINIÈRES
Construire de nouvelles écoles maternelles pour atteindre "3% des enfants en 60 ans, en éliminant les différences territoriales entre le Centre, le Nord et le Sud". Aujourd'hui, l'offre de places dans les écoles maternelles ne dépasse pas 25 % du total et est très inégale sur le territoire : dans les régions du sud, les places disponibles ne couvrent que 10 %.
