Fricciones remotas entre el Gobierno italiano y la Comisión de la UE, tras la luz verde a la modificación del Decreto Pa que limita la controles del Tribunal de Cuentas sobre el Pnrr.
La intervención de la Comisión de la UE
“Tenemos un acuerdo con Italia sobre la necesita tener un sistema de control efectivo en términos de gasto de los fondos de Pnrr y es responsabilidad de las autoridades italianas que estos organismos puedan funcionar”, dijo un portavoz de la Comisión Europea. “Las autoridades italianas han creado un organismo ad hoc responsable de monitorear los fondos Pnrr, monitorearemos con mucha atención lo que el proyecto de ley prevé al respecto del Tribunal de Cuentas”, añadió.
“Como regla general, no nos expresamos en las facturas y, por lo tanto, no entramos en detalles. Podemos decir eso el Pnrr requiere una respuesta proporcionada Dada su naturaleza única, al ser un programa de gasto basado en el rendimiento -añadió-, los sistemas nacionales de control son los principales mecanismos para proteger los intereses financieros de la UE y son los Estados miembros los que deben asegurarse de que no haya conflictos de interés y fraudeel. E Italia tiene un sistema sólido en funcionamiento”.
La respuesta del Gobierno italiano
A través de una nota, Palazzo Chigi hace saber que el Gobierno comparte que “la Recuperación necesita un marco de controles adecuado y proporcionado a su singularidad y para que los programas de gasto se basen en la eficiencia. La acción del Gobierno se basa en este principio”.
Luego el ataque directo: "El portavoz de la Comisión de la UE dice que la 'Comisión Europea no comenta sobre los proyectos de ley, pero inmediatamente después - sin más investigación de mérito – el propio vocero prosiguió con consideraciones que alimentan polémicas políticas instrumentales que no se corresponden con la realidad”, prosigue la nota.
En su larga nota, Palazzo Chigi también subraya que las reglas propuestas por el gobierno y aprobadas en la comisión en el decreto legislativo sobre la administración pública no cambian lo ya pactado entre la Comisión Europea y el gobierno italiano.
Cassese: "El Gobierno hizo bien en limitar el control preventivo del Tribunal de Cuentas"
"El gobierno lo ha hecho muy bien para limitar el control previo del Tribunal de Cuentas”, dijo Sabino Cassese, presidente emérito del Tribunal Constitucional, durante un encuentro en el Festival de Economía de Turín. “Hay aspectos de mérito en los controles y el método en la forma en que se desarrolló esta historia que dan por completo derecho al gobierno y demostrar que las grandes corporaciones estatales deben repensar su forma de actuar frente al Estado del que son representantes”, explicó Cassese.
En una entrevista con Il Foglio, el abogado constitucionalista reitera que es "una elección sagrada, lo que ayuda a volver a poner la relación entre la administración pública y los controladores en la perspectiva correcta".
“Los controles que ejerce el Tribunal de Cuentas, sobre la Pnrr y más allá, son una institución valiosa. Pero toda la cultura sobre el tema sugiere que los controles deben tener algunas características. En primer lugar, no te dejes derribar, pero al azarCassese explicó. De lo contrario “se acaban extendiendo demasiado y profundizando muy poco. En segundo lugar, no tienen que ser cheques que se limitan a papel, pero que analizan la esencia de las cosas. Finalmente, deben ejercerse lo menos posible en forma preventiva o concomitante: porque este tipo de control genera con demasiada facilidad formas de cogestión, con el resultado de que el administrador se siente aterrorizado o desresponsable. En el control concomitante está la negación de la independencia del Tribunal de Cuentas, que debería ser el ojo del Parlamento, no el ángel de la guarda de los empleados”.
