Un documento de 120 páginas organizado en 6 macrosectores con objetivos relacionados: es el piso colao que el presidente del grupo de trabajo encargado de sugerir al Gobierno cómo relanzar la economía italiana en el trienio 2020-2022 tras la emergencia del Coranavirus entregó en las últimas horas al Primer Ministro, Giuseppe Conte, en vista de los polémicos Estados Generales que deberían celebrarse el fin de semana pero que están provocando tensiones entre la Premier y el Partido Demócrata.
Incluso más que las propuestas individuales, el punto crucial es entender cuál será el uso político del Plan Colao: es decir, si el Gobierno quiere hacerlo al menos en parte propio y traducirlo en reformas y medidas consecuentes o si -como parece entender por la frialdad con la que el primer ministro lo acogió- lo considerará sólo un teórico aporte que deja el tiempo que encuentra. A la espera de entender cuál será el destino real del Plan Colao, veamos por ahora cuáles son sus puntos fundamentales.
TASA DE REMISIÓN
con la postergación del pago del impuesto a la renta junio-julio, el saldo tributario 2019 y el pago del anticipo 2020.
MODIFICACIONES Y MODIFICACIONES PARA EFECTIVO Y TRABAJO EN NEGRO
Para sacar a la luz las rentas no declaradas o huidas al exterior y erradicar el trabajo no declarado, el Plan Colao no renuncia ni siquiera a imaginar amnistías y amnistías para regularizar las múltiples anomalías que caracterizan a estos campos.
PRÓRROGA DE CONTRATOS DE PLAZO
Prorrogar los contratos de trabajo de duración determinada hasta final de año (incluso como excepción a las normas que en algunos casos prohíben su renovación cuando, por ejemplo, se haya alcanzado el número máximo) para dar espacio al empleo y proteger a los trabajadores más débiles.
FORMACIÓN DE TRABAJADORES
También hay incentivos para que las empresas vuelvan a capacitar a los desempleados. Para ello, deberían crearse incentivos para las empresas (por ejemplo, desgravación fiscal de los costes de formación, reducción de la cuña), incentivos para los trabajadores y programas de formación de calidad.
TRABAJOS PÚBLICOS
El plan propone simplificar la aplicación del código de contratación, aplicando las directivas europeas a las infraestructuras de "interés estratégico". Al mismo tiempo, la legislación debe ser revisada en un nuevo código, basado en las mismas directivas.
Para obras públicas estratégicas, el grupo de trabajo propone crear una guarnición de ejecución que elimine los obstáculos para su realización también a través de "leyes o protocolos de construcción nacionales que no pueden ser aplicados por los organismos locales". La planificación debe llevarse a cabo mediante la supervisión en la oficina del Primer Ministro.
ESCUELA
Para el mundo escolar, se sugieren varias medidas:
- “Una campaña voluntaria que apoye a las estructuras públicas (obviamente sin sustituirlas) en el apoyo a la formación”;
- la campaña de crowdfunding “Adopta una clase” para equipar las aulas con infraestructura y dispositivos digitales;
- el programa nacional “Aprende de los mejores”, con el que grandes empresas de alta tecnología, instituciones de investigación y universidades realizan cursos de actualización en temas innovadores para profesores de secundaria y preparatoria durante 20 sábados al año;
- el "Concurso de Talentos", con empresas y donantes organizando una serie de concursos tipo Hackathon para jóvenes académicos sobre temas de gran importancia tecnológica, social y cultural.
El plan habla también de dar un "impulso a la formación de nuevas competencias", con una orientación de los jóvenes que concilie sus expectativas "con las transformaciones del sistema socioeconómico", un "canal de educación terciaria profesionalizada" y una plataforma digital de “educación para el empleo”, con cursos creados por las empresas para desarrollar las competencias que necesitan.
DETENER LA BUROCRACIA
Simplificación y agilización de la burocracia con un uso extensivo de la autocertificación, la vinculación de las responsabilidades de los gestores públicos con los resultados de la gestión y la revisión del denominado perjuicio fiscal.
TRABAJO INTELIGENTE
Tras la experimentación durante el confinamiento, ha llegado el momento de regular el trabajo inteligente como opción para empresas y trabajadores.
ACELERAR 5G Y BANDA ANCHA
Un fuerte llamamiento a los políticos para que desarrollen y modernicen nuestras redes de telecomunicaciones no podía dejar de venir del ex máximo responsable de Vodafone. Una de las principales recomendaciones es precisamente la creación de "una red de fibra" que cubra toda Italia, que se implementará junto con un impulso a las redes 5G, también elevando los límites de emisiones que hoy en Italia son tres veces inferiores a los de Europa central. . También es necesario "negociar una extensión equilibrada de las concesiones condicionada por un plan de inversiones explícito y vinculante (por ejemplo en los sectores de autopistas, gas, geotermia e hidroeléctrica), coherente con las macrodirectrices del Pacto Verde Europeo".
ESCUDO PENAL PARA EMPRESAS ANTE CONTAGIOS DE COVID
El Plan Colao también propone eliminar el principal motivo de incertidumbre de las empresas no sanitarias ante el Coronavirus, obligándolas a aplicar protocolos rigurosos pero liberándolas de cualquier responsabilidad penal en caso de contagio de empleados.
PAGOS DE PAGO
El grupo de trabajo también propone introducir "un código de conducta voluntario pero fuertemente patrocinado por el gobierno" para el pago rápido de los proveedores, por ejemplo en 30 días, para impulsar la circulación de liquidez.
STARTUPS Y PYMES
Con el fin de "reforzar las medidas de apoyo a las empresas emergentes y las pymes innovadoras", el plan sugiere aumentar "las ventajas fiscales para la inversión de ciudadanos, empresas y fondos especializados".
ALTA VELOCIDAD
El documento también habla de "mejorar la accesibilidad del turismo italiano, invirtiendo en conexiones de infraestructura clave relacionadas con áreas/polos turísticos de alto potencial que actualmente faltan, mejorando las redes troncales de alta velocidad, algunos aeropuertos turísticos menores y logística intermodal para las ciudades de arte". Las intervenciones incluyen el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad en la costa del Adriático (Bolonia-Taranto), y la finalización del ferrocarril de alta velocidad en la costa del Tirreno, para que llegue a Sicilia”.
VIVERO
Construir nuevas escuelas infantiles para llegar al "3% de los niños en 60 años, eliminando las diferencias territoriales entre el Centro, el Norte y el Sur". Hoy la disponibilidad de plazas en las escuelas infantiles no supera el 25% del total y es muy desigual en todo el territorio: en las regiones del sur las plazas disponibles cubren sólo el 10%.
