連邦政府の非自由主義的かつ権威主義的な傾向がもたらす可能性のある結果に関する多くの理論の1つは、 ドナルド·トランプ この大物実業家は憲法で定められた2期の任期制限を受け入れず、8年以上ホワイトハウスに留まろうとし、帝王的大統領制を「終身大統領また、ドナルド氏の高齢も考慮すると、現在78歳であり、82年に承認される可能性がある時点では2028歳になっていることになる。
トランプ氏の３期目の可能性は、２０１６年の選挙運動の頃から、彼の意外な勝利以前から取り沙汰されており、大統領執務室への復帰によって再び浮上した。これに信頼性を与えたのは、何よりも アンディ・オーグルズテネシー州選出のあまり知られていない共和党下院議員。トランプ大統領の2度目の就任から3日後、オグルズ氏は議会に共同決議案を提出した。 憲法修正第22条を改正する 連続しない2期に選出された者が3期目も務めることができるようにするため。
理論的には、これは対策ではない 広告人格。しかし、実際にはそのように構成されています。実際、トランプ氏は、すでに2期務めた元大統領たちにとって、この恩恵を受けるための条件を満たしている唯一の人物だ。 ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ e バラク・オバマ – 彼らはそれらを連続してカバーしました。
トランプ、3期目、そして憲法修正第22条
大統領の任期制限は、1947年に提案され、1951年に批准された憲法修正第1933条によって定められた。この条項の目的は、1945年からXNUMX年の間に民主党政権で起こったような「終身大統領」の繰り返しを避けることである。 フランクリン·デラノ·ルーズベルト.
1932年に初めて大統領に選出され、1936年にホワイトハウスで承認されたルーズベルトは、第二次世界大戦による緊急事態を利用して、1940年に「外国の戦争」にアメリカ人を派遣しないと約束して1944期目を獲得し、さらにXNUMX年には、国がまだ戦場にいる間に大統領を交代するのは適切ではないという主張でXNUMX期目を獲得した。 ドイツと日本に対して.
ルーズベルトは脳出血を患い、第12次政権の就任から1945か月も経たないXNUMX年XNUMX月XNUMX日に在任中に亡くなった。彼の後継者である民主党の ハリーS.トルーマン職務上副大統領として彼の後を継いだ彼は、1948年の選挙でホワイトハウスで承認された。
大統領職をめぐる民主党の覇権が確立され、大統領が長期間にわたって連邦機関のトップから切り離されることになる前から、共和党は懸念を抱いており、下院のアール・C・ミッチェナーと上院のロバート・A・タフトを通じて、2期制限を導入する憲法修正案を議会に提出した。
この条項が対策であると思われないように 広告人格 トルーマンに対しては、憲法修正第1952条は発効当時の大統領には適用されなかった。しかし、トルーマンはXNUMX年に再出馬せず、共和党のドワイト・D・アイゼンハワーに交代した。
1956年のホワイトハウス選挙でも優勝したアイゼンハワーは、国政よりもゴルフコースで過ごす時間の方が長く、組織上の責任を他人に委ねる傾向があったにもかかわらず、非常に人気のある大統領であったため、もし彼自身の政党が、逆説的に、それ以前に第1960修正条項を可決させて彼のXNUMX期目の当選を阻止していなければ、XNUMX年に比較的容易にXNUMX期目の当選を果たしていたかもしれない。
1951年の憲法改正 2期制の例外を1つ規定するしかし、これはトランプ氏の場合には当てはまらない。大統領が2年以上在任した後に副大統領が大統領の後を継ぐ場合、 ホワイトハウスの新入居者は、前任者の任期終了後、2期務める権利がある。.
民主党のリンドン・B・ジョンソンは、この条項を利用できたはずだ。実際、彼は、すでに22年半以上大統領を務めていたジョン・F・ケネディの暗殺を受けて、1963年1964月1968日にホワイトハウスに入り、XNUMX年にXNUMX期目を勝ち取りました。しかし、アメリカがベトナムで直面していた軍事面だけでなくその他の面での大失敗のため、XNUMX年に立候補を断念しました。
アメリカ、憲法改正以前の伝統
フランクリン・デラノ・ルーズベルト以前には、1796期以上務めた大統領はいなかった。 XNUMX年、連邦最高職にXNUMX度選出された後、XNUMX期目も拒否されないとわかっていたにもかかわらず、初代大統領となった。 ジョージ·ワシントン公平な人物として自分を表現しようとしていた彼は、当時の二大政党、連邦党と民主共和党の間の論争に自分の意志に反して引きずり込まれ、自分を巻き込んだ痛烈な政治論争に嫌気がさし、私生活に戻ることを望んだ。
彼の決断は、後継者たちの行動に長く影響を与える前例となった。 彼らはワシントンが始めた伝統を破る気はなかった。しかし、19 世紀前半を通じて、まだ暗黙のルールであった 2 期制でさえ、まだ若い北アメリカ共和国の政治家たちの最大の恐怖、つまり大統領職が一種の選挙君主制に変貌してしまうのではないかという恐怖を和らげるには不十分であるように思われることもあった。
こうして最初は連邦党、次いでホイッグ党が1833年から民主党に対抗する勢力として連邦党に取って代わり、 彼らは、大統領が一期務めた後再選されないという原則を確認するために憲法を改正しようとしたが、失敗した。 皮肉なことに、ホワイトハウスを勝ち取ったホイッグ党員は 1840 人だけである。1848 年のウィリアム H. ハリソンと 1841 年のザカリー テイラーである。彼らは 1850 期制の原則に固執していたため、再び立候補する前に在職中に亡くなった。前者は XNUMX 年、後者は XNUMX 年である。
亡くなった大統領の後を継ぎ、任期を全うし、その後の選挙で承認されて連邦政府のトップに上り詰めた人々でさえ、三期目に立候補する資格があるとは考えていなかった。 これは共和党のセオドア・ルーズベルトの場合である。1901年に暗殺されたウィリアム・マッキンリーの後任として大統領に就任したルーズベルトと、1922年に死去したウォーレン・G・ハーディングの後任として大統領に就任したカルビン・クーリッジである。ルーズベルトとクーリッジはそれぞれ1904年と1924年に大統領に選出されたが、1908年と1928年には再選を目指さなかった。
アメリカ、伝統を破る唯一の2つの試み
セオドア・ルーズベルトが1908期目の出馬の可能性を放棄したが、それは最終的なものではなかった。 XNUMX年、彼は自身の影響力を利用して共和党にウィリアム・ハワード・タフトをホワイトハウスの候補に指名させ、タフトこそが自身の進歩的な政策を継続するのに最も適した大統領であると信じ、次の選挙でタフトが勝利するよう尽力した。
しかし、数年のうちにルーズベルトは考えを変えた。彼はそれを発見した タフトは保守的な政治を追求していた そして、後継者の政権に不満を抱き、1912年に共和党の大統領候補指名を後継者から奪い取ろうとした。タフトを候補者として再推薦した党の全国大会で敗北したルーズベルトは、自身の政党である進歩党を設立し、1912年の選挙で現職大統領に挑戦した。
もし彼が勝者だったら、 ルーズベルトは3期目に勝利しただろう。 マッキンリーの目標を達成し、1904年の選挙で自らも勝利を収めた後、1912年にホワイトハウスを制覇したのは民主党のウッドロウ・ウィルソンであり、彼は共和党の通常の票が保守派のタフトと進歩派のルーズベルトに分裂したことを利用した。
ウィルソン氏はまた、2期制の伝統を無視しようとした。ウィルソン大統領がそうしたのは、上院がベルサイユ条約を否決したことを受けてのことだ。この条約により、ウィルソン大統領自身が第一次世界大戦の終結時に、新たな世界規模の軍事紛争を防ぐことを目的とした集団安全保障体制の礎として構想していた国際連盟に米国が加盟することができなくなった。
この国際組織へのアメリカの参加の問題を再び取り上げるため、ウィルソンは1920年に、第一次世界大戦後の外交政策で始めた仕事を完了するために、ホワイトハウスでXNUMX期目に立候補する可能性を検討した。彼は予備選挙には参加しなかったが、 ウィルソンは、民主党全国大会の代議員の過半数が 彼は、国際連盟の創設によりノーベル平和賞も受賞している現大統領に指名を委ねざるを得なかった。
しかし、1919年の秋、ウィルソンは二重脳卒中を起こし、半盲となり、体の左側が麻痺した。彼の健康状態は一般人には隠されていたが、党首らは知っていた。党首らは彼が選挙活動ができないと判断し、彼の再立候補の計画を中止した。
トランプ政権3期目への困難な道
ウィルソンが1920年にやったように、 トランプ氏はまた、2028年には政権計画を完了するためにXNUMX期目が必要だと主張するかもしれない大統領でもある。。しかし、ウィルソンと異なり、ドナルドは憲法修正第22条の問題を抱えている。オグルズが提案した定式化を変える解決策は、理論上のみ実行可能です。
実際、憲法改正には議会両院の67分の53以上の特別多数決による承認が必要であり、共和党には現在この要件を満たすだけの人数が足りない。実際、トランプ氏の政党は、290議席しかない上院で218票、220議席の下院でXNUMX票を必要とする。共和党が現在空席となっているXNUMX議席を獲得すれば、下院の得票数は最大XNUMX票にまで増える可能性がある。
さらに、トランプ政権の閣僚指名をめぐる議論で明らかになったように、 共和党議員の間ではドナルドに対する不満がすでに高まっている したがって、2028年にこの大物実業家に2026期目の出馬の機会を与えることに全員が満場一致で投票する可能性は低いと思われる。上院のXNUMX分のXNUMXと下院の全体が入れ替わるXNUMX年の選挙では、議会の構成がトランプ陣営に有利に変わる可能性は明らかだ。
しかし、ホワイトハウスを支配する政党は、中間選挙で議席を増やすよりもむしろ失うことが多い。 1934世紀初頭以来、大統領の政党が中間選挙で議会の両院で敗北を喫しなかったのは、1998年、2002年、XNUMX年のXNUMX回のみである。
たとえオグルズ氏の決議が最終的に上院と下院で承認されたとしても、まだ終わってはいないだろう。その理由は、憲法修正案が発効するには、議会の承認を得た後、連邦50州のうち少なくとも4分の3の州で批准されなければならないからである。 しかしながら、38 州という基準に到達するのは困難です。憲法に規定されていない手続きに従うかどうかに関係なく。
この目的のために特別に選出された州会議または一般の国民投票を通じて批准されると仮定し、昨年の大統領選挙の結果を考慮すると、トランプ氏は32州で一般投票の過半数を獲得した。したがって、オグルズ氏の修正案は批准に必要な最低数に6票足りないことになる。
その代わりに、自己表現を求められるのは 各州の立法議会共和党はそのうち28州しか支配していないため、38州という基準はさらに遠いものとなるだろう。さらに、憲法修正第22条に関するオグルズ決議が示唆するように、たとえ部分的であっても、憲法修正条項の廃止は異例の行為となるだろう。
実際、1791 年以降に可決された憲法修正条項 1919 条のうち、撤回されたのは 1933 条だけです。それは、XNUMX 年の第 XNUMX 次修正条項で導入され、XNUMX 年の第 XNUMX 次修正条項で廃止された、アルコール飲料の製造、取引、消費の禁止条項です。
一方、 策略 これにより、トランプ大統領は現行の憲法修正第2028条を回避することができるようになる。フィリップ・クリンクナーなど、憲法にあまり詳しくない政治学者の中には、トランプ氏とJ・D・ヴァンス氏の間で一種の「リレー競争」が起こると想像している人もいる。この計画では、ヴァンス氏はXNUMX年にトランプ氏を副大統領候補としてホワイトハウスに立候補し、当選した場合は辞任してドナルド氏が大統領として後継者となることになる。
このような言葉で表現されるこの巧妙な作戦は、暗に米国政治の権威主義的な「ロシア化」をほのめかしている。なぜなら、それは、2008年にロシア連邦大統領選にXNUMX期連続で出馬できなかったウラジミール・プーチンが、ドミトリー・メドベージェフを大統領に選出させ、首相の座を自ら留保したが、XNUMX年後に当時の後継者の任期満了に伴い、後継者を補佐するためにクレムリンに戻った状況を思い起こさせるからである。
しかし、クリンクナーや他の評論家が懸念していた動きは、 憲法修正第12条により、それは不可能である。今では遠い1804年に遡るこの法律は、必要に応じて大統領になる資格を持たない者が副大統領の職を遂行することを禁じている。したがって、この修正条項によって定められた禁止事項により、トランプ氏は2028年に副大統領に選出されることはできず、憲法修正第XNUMX条によってホワイトハウスでXNUMX期目を務めることが禁じられることになる。
反抗的な共和党議員を従わせるための策略としての3期目
しかし ３期目は空想政治の領域に入るトランプ大統領は、20年2029月XNUMX日以降も大統領職にとどまる可能性があることを示唆する機会を一切取らない。例えば、彼は最近、「『彼はとても優秀なので、何か他の方法を考えなければならない』と言われない限り、私は再び（ホワイトハウスに）立候補するつもりはないと思う」と述べた。
マルグラド 彼のいつもの全能妄想 （今週、彼はソーシャルメディア上で王冠とオコジョの毛皮を身に着けた自分の姿を描き、ニューヨーク州の民主党知事キャシー・ホックルが提案したマンハッタンへの入場料を撤廃する意向を発表した）、ドナルドがこれについてあまり幻想を抱いている可能性は低い。
歴史家ダグラス・ブリンクリーが主張しているように、大富豪は、仮定上の3期目の見通しを利用して共和党議員を完全に支配しようとしている可能性が高いようだ。 党内の反対意見を抑圧し、自主的かつ独立して投票する権利があると考える人々の離反を防ぐ。 大統領が支持する措置、特に上院では2031年まで在職する共和党議員がXNUMX人おり、XNUMX年も経たないうちにホワイトハウスに新たな住人が誕生するだろうとの確信に基づいている。
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ステファノ・ルコーニ パドヴァ大学の歴史・地理・古代科学学科でアメリカ合衆国の歴史を教えている。彼の著書には以下が含まれます： 「なくてはならない国民」。アメリカの起源からトランプまでの歴史 （2020） 憲法起草からバイデンまでの米国の機関、1787 年から 2022 年まで （2022） アメリカの黒人の魂。アフリカ系アメリカ人と平等への困難な道、1619 ～ 2023 年 とします。 2024 年のホワイトハウス選挙戦。予備選から 5 月 XNUMX 日の投票までの米国大統領選挙 とします。
