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O trabalho, a queda do emprego e o efeito anúncio do Decreto Di Maio

Diante da queda no emprego, os contratos a prazo aumentaram acentuadamente em junho, enquanto os com contratos sem termo caíram acentuadamente: quanto influenciou o efeito do anúncio do Decreto Di Maio?

O trabalho, a queda do emprego e o efeito anúncio do Decreto Di Maio

A queda do número de pessoas ocupadas registrada pelo Istat no mês de junho (na verdade, a primeira após muitos trimestres de crescimento do emprego) faz parte de uma tendência de crescimento que já parece consolidada, mas que é afetada pela tendência do economia. A evolução dos resultados do emprego é claramente positiva, tanto face aos últimos 12 meses (+330.000 mil igual a +1,4%) como face ao trimestre anterior (+196.000 mil igual a +0,8%). O aumento da taxa de desemprego deve-se também principalmente ao aumento da taxa de atividade (+2,1% face ao mês anterior): o que significa um maior número de pessoas à procura de emprego impulsionadas pelo clima de maior confiança e que quando não encontrá-lo, ela continua classificada como desempregada.

Refira-se que o emprego atingiu agora os níveis pré-crise: em Junho de 2008, o máximo alcançado antes da crise, havia 23.142.000 pessoas ocupadas, agora estamos em 23.320.000. Os níveis de emprego foram, portanto, amplamente restaurados, e mais espaço para melhorias dependerá da capacidade de melhorar a produtividade e conquistar novos mercados. Nestas condições, a evolução do emprego torna-se altamente sensível aos estímulos, positivos ou negativos, provenientes da dinâmica económica. Isso motiva, como Marro observa com razão no Corriere della Sera, a desaceleração cíclica registrada.

No entanto, algumas observações "curiosas" podem ser feitas. Os contratos a prazo registaram um forte crescimento em junho (+16.000) em contraste com a tendência geral do emprego. Por quê? O emprego permanente diminuiu em até 56.000 unidades, enquanto em maio havia aumentado na mesma proporção. Por quê?

Aqui o "Decreto da Dignidade" provavelmente desempenha algum papel, em termos de efeito de anúncio. Com efeito, a versão do Decreto que circulou em Junho constava que "...o disposto... aplica-se aos contratos de trabalho a termo celebrados após a entrada em vigor do presente Decreto...". Não é difícil pensar que as empresas queriam estocar contratos futuros de estilo antigo antes que as regras mudassem.

O pequeno boom dos contratos por tempo indeterminado em maio deveu-se provavelmente ao incentivo previdenciário introduzido pelo governo Gentiloni: bastava anunciar que alguns passos estavam sendo retomados nas alterações do artigo 18 da Lei do Trabalho para anular seus efeitos positivos. Como sempre defendemos, é errado atribuir a disposições regulatórias individuais, especialmente na ausência de taxas de desenvolvimento adequadas, a capacidade de criar empregos duradouros a partir do nada, que ao contrário podem ser incentivados ou reprimidos pela legislação. Para se pronunciar definitivamente sobre estas medidas, que também serão aprovadas nestas horas e entrarão em vigor a partir de outubro próximo, é preciso esperar até o final do ano ou os primeiros meses de 2019.

Sem querer repetir o refrão de "está chovendo, governo ladrão!" no entanto, deve-se notar (o Governo deve prestar a maior atenção) que algumas inversões de tendência não particularmente satisfatórias no mercado de trabalho no período que se seguiu ao debate sobre o "Decreto da Dignidade" podem não ser uma mera coincidência.

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