Menos habitantes equivalem a menos trabalhadores. Uma equação muito simples. Sim, mas quantos trabalhadores a menos? Nesta Nota o Fundação Nordeste oferece a estimativa mais recente feita na Itália. Faz isso para todas as regiões do norte. É a segunda análise da minissérie em quatro partes sobre as dimensões e consequências da era glacial demográfica e sobre medidas alternativas para mitigar o seu impacto.
O horizonte temporal escolhido é 2040, tal como feito na primeira nota sobre população. Em termos de tendências demográficas, é um prazo apertado e sobre o qual as escolhas reprodutivas que serão feitas terão pouco impacto, porque os que nascem hoje ainda não terão atingido os dezasseis anos, ainda em idade escolar (ainda mais se observamos o prolongamento da educação num contexto de economia do conhecimento). Portanto, são pessoas que ainda não se tornarão empregáveis.
Le previsões sobre o número de pessoas empregadas são, tal como os da população, líquidos de fluxos migratórios internos (ou seja, principalmente das regiões do sul) e internacionais (cada vez mais de África), a fim de isolar as consequências do comportamento em relação à taxa de natalidade das populações do norte. Só assim, de facto, é possível realizar a operação de clareza que é o objectivo destas quatro notas da Fundação Nordeste. Uma operação necessária para sensibilizar as famílias, as empresas e as administrações, tanto centrais como locais. e adoptar conscientemente as políticas, privadas e públicas, necessárias para mitigar o impacto da glaciação demográfica.
A transição da população esperada (em diminuição de 2,3 milhões em todo o norte da Itália em 2023-2040) até ao emprego esperado não é automático, mas passa por três fases. A primeira etapa vai da população total até a população em idade ativa. A segunda etapa é determinar a percentagem de pessoas em idade ativa que irão realmente trabalhar. E por fim, a terceira etapa é a aplicação desse percentual ao número de pessoas em idade ativa; apenas esta última etapa não requer hipóteses especiais, mas é um cálculo normal.
Idade ativa está estabelecido a nível internacional, como convenção regulamentar e estatística, e está incluído na faixa etária dos 15 aos 64 anos. Portanto, em primeira instância bastaria saber quantas pessoas haverá em 2040 com idades nessa faixa. No entanto, o prolongamento dos estudos atrasa a entrada no mercado de trabalho e leva a subir na escala.
A escolha recai sobre os 20-64 anos, também por razões de simplificação da estimativa. Porque o que interessa aqui é ter uma ordem de grandeza altamente provável, em vez de um número preciso, mas muito mais aleatório.
Pessoas em idade ativa diminuíram 3,2 milhões
O resultado é desarmante: pessoas em idade ativa diminuíram 3,2 milhões no norte da Itália entre 2023 e 2040, igual a um quinto dos de 2023. Um número significativamente superior ao declínio da população por uma razão simples: as coortes que entram nessa idade são muito menores do que as que saem, e para estas últimas termina a fase de trabalho, não a vida. 70% do declínio ocorre na próxima década, não só porque faltam sete anos para isso, mas porque os efeitos do declínio da taxa de natalidade serão mais sentidos.
As quedas mais fortes ocorreram na Lombardia, Veneto, Piemonte e Emilia-Romagna
A classificação por tamanho absoluto da perda é liderada por Lombardia (-1,1 milhão), seguido por Veneto (-588 mil), Piemonte (-530 mil) ed. Emilia-Romagna (-519 mil). Em proporção aos valores atuais, porém, na liderança está o Liguria (-26%), então nessa ordem Friuli-Venezia Giulia (-23%), Piemonte e Valle d'Aosta (-22% ambos) e Veneto (-21%). Contudo, é um quadro muito preocupante.
Grandes diferenças regionais nas taxas de emprego: Alto Adige na liderança, Ligúria na retaguarda
Quantas dessas pessoas em idade produtiva estarão realmente empregadas? A segunda etapa da estimativa consiste em estabelecer a percentagem de pessoas ocupadas na população em idade ativa, denominada taxa de emprego. A hipótese menos arbitrária é manter a actual taxa de emprego constante para as idades entre os 20 e os 64 anos. No Norte a taxa de emprego é superior à média Italiano, mas não há pequenas diferenças; entre os mais altos da província de Bolzano, com 79,6%, e o mínimo de Ligúria, com 72,2%, perfaz 7,4 pontos percentuais, o que equivale a menos 62 mil pessoas empregadas nas zonas costeiras, enquanto se todo o Norte se conformasse com o Alto Adige haveria quase 800 mil pessoas empregadas adicionais. Veneto está em linha com a média.
AAA 2,4 milhões de trabalhadores procurados. Lombardia e Veneto são os mais afetados
Os cálculos da Fundação Nordeste sobre o número de empregados baseiam-se na taxa de emprego da faixa etária dos 20 aos 64 anos, a mesma utilizada para estimar a população em idade ativa em 2040.
vai ter em 2040 2,4 milhões de trabalhadores a menos do que hoje no norte da Itália. As maiores perdas serão registradas em Lombardia (-804 mil), Veneto (-442 mil), Piemonte (-378 mil) e Emília-Romanha (-390 mil). Por outro lado, são as regiões com os maiores níveis de emprego, sendo também as maiores física e economicamente. A perspectiva muda se avaliarmos a queda em termos percentuais: à frente de todos Liguria (-26%), então Friuli-Venezia Giulia (-23%) e Valle d'Aosta (-22%). Veneto está um pouco pior que a média (-21%). Os melhores desempenhos, embora negativos, são dosTirol do Sul (-13%) e de Trentino (-16%). Na verdade, a taxa de natalidade anterior mais elevada permite que um maior número de pessoas entre em idade activa para compensar a saída das coortes mais velhas, que são, em qualquer caso, maiores.
Tenhamos em mente que tanto as estimativas sobre a população em idade activa como sobre a população empregada estão sobrestimadas, porque ao fazer avançar mecanicamente as gerações mais jovens em 17 anos, assume-se como certo que nenhuma pessoa morrerá, enquanto a taxa de mortalidade não é zero em nenhuma idade e aumenta à medida que os indivíduos envelhecem. Por construção, contudo, não é possível indicar quanto equivale esta sobrestimação. Aqui é suficiente salientar que o quadro real será mais feio do que o pintado.
Em vez disso, a hipótese de manter a taxa de emprego constante nos níveis actuais é ditada pelo desejo de realçar o que acontecerá se o comportamento não mudar, mas também pela falta de disponibilidade pública de estatísticas sobre o mercado de trabalho a nível regional, divididas por coortes da população de cinco anos.
O prolongamento da vida activa atenua um pouco o declínio
Essa suposição leva a uma subestimação das pessoas que estarão empregadas. Na verdade, hoje já existe uma grande diferença entre as taxas de emprego das pessoas entre os 35 e os 54 anos e as das pessoas entre os 55 e os 64 anos. A diferença pode ser atribuída a fatores culturais e institucionais. A nível cultural, a divisão de papéis entre os géneros penalizou grandemente (e continua a penalizar fortemente de muitas formas) o emprego feminino; nas gerações mais recentes esta disparidade de funções diminuiu bastante e isto aumenta a taxa de emprego. A nível institucional, o nível de desenvolvimento económico alcançado hoje leva as pessoas a estudar mais e a começar a trabalhar mais tarde, acumulando assim direitos de segurança social mais tarde na vida. Direitos que foram adaptados ao prolongamento da vida.
Pela primeira razão e pela segunda, a idade efetiva de aposentadoria aumentou em Itália e os dados mais recentes indicam mais de 67 anos de reforma por velhice (67,3 anos), em comparação com 61,4 anos em 1997, e 61,4 anos de reforma por antiguidade de trabalho, em comparação com 55,4 anos em 1997. Este aumento irá certamente continuar e, portanto, a taxa de emprego no tribunal dos 55-64 anos aumentará automaticamente, ou seja, sem ter de alterar normas e comportamentos.
A maior disparidade de emprego ajuda mais o Veneto, a Ligúria menos
O aumento mecânico da taxa de emprego resultará em mais trabalhadores. Quantos? A limitada disponibilidade pública das estatísticas acima indicadas impede-nos de fornecer uma estimativa precisa. No entanto, um tamanho pode ser indicado: quase meio milhão (+470 mil). A distribuição regional deste maior número depende da diferença que existe hoje entre a taxa de emprego no grupo etário dos 35-54 anos e a do grupo etário dos 55-64 anos. Esta disparidade é maior no Véneto (25,2 pontos percentuais) e menor na Ligúria (18,2, mesmo abaixo da média nacional). Por conseguinte, o Véneto beneficiará numa medida proporcionalmente maior daajustamento da taxa de emprego na faixa etária de 55 a 64 anos para a faixa etária de 35 a 54 anos.
Embora importante, a atenuação do número de empregados devido ao aumento mecânico da taxa de emprego deixa inalterada a gravidade da queda do emprego que será causada pela idade do gelo demográfica. Gravidade que torna urgente a atração de pessoas de outros territórios, como medida mitigadora. Ainda mais os jovens, cujo número foi reduzido e continuará a ser reduzido nos próximos anos.
