Nunca como desta vez, com os próximose eleições europeias de 8 e 9 de junho, a União Europeia está a arriscar a sua sobrevivência política e o seu próprio futuro. Lutando com dois guerras na Ucrânia e no Médio Oriente e com as ambições hegemónicas das potências regionais (China, Rússia, Irão), as instituições de Bruxelas são cada vez mais chamadas a desempenhar um papel político de liderança na ordem mundial. Mas estes novos desafios exigem uma União alargada para incluir os Balcãs e a Ucrânia novos tratados de reforma em comparação com Lisboa, uma autonomia estratégica em defesa como um verdadeiro pilar europeu da NATO e maiores investimentos de recursos próprios que financiem a transição verde e o alívio da dívida.
Esta é, em suma, a ideia Piervirgílio Dastoli, secretário histórico de Altiero Spinelli e atualmente presidente do Movimento Europeu.
Dastoli, no seu último livro escrito com Emma Bonino “Para que serve a Europa”, você traça as luzes e as sombras do europeísmo italiano. Poderemos dizer que o actual governo compensa a sua grande desconfiança em relação às instituições europeias com um excesso de atlantismo e proximidade com os Estados Unidos?
“Claro que este é um dos aspectos da actual postura do Governo face à Europa. No passado houve uma longa fase na política nacional em que a ancoragem em Bruxelas era considerada uma prioridade quase indispensável. Mas há pelo menos vinte anos que isto já não acontece. A história também é reescrita, fazendo de Berlusconi um exemplo de grande pró-europeu quando, como se sabe, o seu ministro dos Negócios Estrangeiros, Renato Ruggiero, demitiu-se em 2002 devido a divergências sobre as políticas europeias. Agora a contribuição italiana para as instituições europeias terá de ser medida, como explicou o próprio Presidente da República Sergio Mattarella há poucos dias na Eslovénia, sobre o alargamento aos países dos Balcãs, sobre uma reforma do Tratado de Lisboa adaptada ao novos desafios e uma política piedosa de investimentos com recursos próprios e sem aumentar a dívida dos países individuais capazes de financiar todas as reformas ambientais e económicas que a Europa pretende realizar".
O que aconteceu na última reunião plenária do Parlamento Europeu com os parlamentares italianos que se abstiveram ou votaram contra a reforma do Pacto de Estabilidade é apenas a enésima má impressão da Itália ou o sintoma de como esta campanha eleitoral para os europeus?
“As duas coisas estão conectadas. Saímos massacrados como um país que exprime o comissário para os assuntos económicos e cujo governo aprova um texto que os seus parlamentares não votam em Estrasburgo. A abstenção da maioria é incompreensível, é um ato de incerteza que não é compreendido e, no mínimo, destaca uma desconexão entre o Governo e as forças políticas. Mas, por outro lado, a oposição também deveria ter expressado uma opinião sobre o texto e não apenas votado contra o governo italiano. O texto, como disse Gentiloni, poderia ser melhorado, mas as antigas regras de Maastricht eram certamente muito mais onerosas, especialmente para países altamente endividados como a Itália. Mas, no final, o Parlamento Europeu também tem uma certa responsabilidade, pois colocou um texto à votação na sua última sessão plenária sem uma cláusula de revisão que permitiria às novas instituições fazer melhorias.
O que esta cláusula deveria ter incluído? As novas disposições não foram suficientes? Comparativamente ao estabelecido pelo antigo Pacto, o rigor é atenuado e os Governos poderão desviar-se da trajetória de despesa líquida de 0,3% do PIB numa base anual e de 0,6% do PIB durante o período de monitorização”.
“O rigor é atenuado, certamente. Mas poderiam ser estabelecidas regras para empreender um caminho de reformas com recursos próprios da União. Não podem ser impostas regras rígidas às políticas orçamentais (bem como às regulamentações ambientais) sem explicar como e onde encontrar os recursos para os investimentos necessários para alcançar os objectivos definidos sem sobrecarregar a dívida de cada país. E esta é, entre outras coisas, a razão do fracasso do Conselho Europeu de 17 e 18 de Abril. Um pacote de recursos no orçamento comunitário para estes investimentos seria a única forma de tornar o rigor aceitável. E é isso que Mario Draghi também propõe."
Uma coisa é certa. As eleições europeias em Itália estão a transformar-se numa espécie de acerto de contas interno entre os partidos maioritários. Os temas europeus parecem estar quase ausentes. É realmente assim?
“As candidaturas ditas “corujas” são o exemplo mais evidente desta anomalia italiana. Tajani, Meloni, Schelin são candidatos de pessoas que já sabemos que não irão a Estrasburgo. Uma anomalia exclusivamente italiana que também é resultado do nosso sistema de preferências. Claro que em 2019 houve o caso de Josep Borrell, então ministro dos Negócios Estrangeiros espanhol, que concorreu e depois desistiu, mas apenas porque já tinha no bolso o papel de Alto Representante para a Política Externa e de Defesa Europeia da UE”.
