O cheque único universal é um instrumento “promissor”, que poderá garantir “um significativo grau de progressividade e ao mesmo tempo uma redução das situações de armadilha da pobreza e/ou desincentivo ao trabalho inerentes à legislação em vigor”. O Banco da Itália escreve em um jornal ocasional dedicado ao novo subsídio, explicando que o julgamento se refere a uma simulação e não aos textos da lei (ainda provisória).
EM QUE PONTO ESTAMOS
Com decreto aprovado no final de julho, o Parlamento antecipou para o segundo semestre deste ano o subsídio único, que entrará em pleno funcionamento a 2022 de janeiro de XNUMX, substituindo muitas das atuais formas de apoio às famílias com filhos. Lá solução de ponte, em vigor até 31 de dezembro de 2021, destina-se a quem até agora estava excluído dos abonos familiares, ou seja, trabalhadores independentes, contribuintes do IVA e desempregados. Enquanto isso, o governo deve trabalhar em decretos legislativos, a serem publicados até o final do ano, que estabeleçam com precisão beneficiários, valores, aspectos técnicos e eventuais dotações adicionais. O objetivo mínimo é garantir que ninguém leve menos do que arrecadou até agora.
O QUE SABEMOS ATÉ AGORA SOBRE O CHEQUE ÚNICO
A única certeza neste momento é que o subsídio único será desembolsado todos os meses pelo INPS e que o seu valor dependerá de dois fatores: o ISEE e o número de filhos dependentes. Não há incompatibilidade com a renda básica, mas a medida grillina, por sua vez, deve ser corrigida nos próximos meses (ou pelo menos essa é a intenção anunciada por Mario Draghi, enquanto Lega e Italia Viva continuam pedindo sua abolição desvinculando sua parte sobre políticas activas de emprego e manutenção do apoio à luta contra a pobreza).
A SIMULAÇÃO BANKITALIA
Quanto ao resto, o conteúdo exato da única verificação universal ainda não foi especificado. A simulação do Banco de Itália – que “não é uma proposta”, sublinham os autores do estudo – assume um subsídio constituído por três elementos:
- um AUU básico (o mesmo para cada criança da mesma faixa etária e decrescente à medida que o ISEE aumenta, a partir de um determinado nível);
- aumento para famílias numerosas;
- um aumento ligado ao status de trabalho dos pais.
Por outro lado, o nascimento do novo instrumento deverá ser acompanhado "pela eliminação quase total dos abonos por agregado familiar, uma redução acentuada das deduções por filhos a cargo e pela anulação do subsídio por bebé e do abono por agregado familiar para agregados familiares com pelo menos três filhos menores”, além do repensar da renda básica.
ALGUNS NÚMEROS
Na simulação da Via Nazionale, o cheque único custaria 19,6 mil milhões por ano (dos quais dois terços cobertos com o cancelamento das medidas existentes) e afetaria 6,3 milhões de famílias, que receberiam cerca de 1.908 euros anuais por cada filho, ou seja, 159 euros por mês.
OS EFEITOS NAS DESIGUALDADES...
Com um maxi-subsídio deste tipo, "a desigualdade de renda e a pobreza absoluta são reduzidas, como é natural, dados os recursos conspícuos destinados às famílias de baixa renda - continua o Banco da Itália - Em nossas estimativas, as famílias em pobreza absoluta seriam reduzidas em cerca de 165 e a redução da pobreza infantil seria ainda mais significativa".
… E OS QUE ESTÃO NO TRABALHO
No que diz respeito às repercussões no mundo do trabalho, "com a introdução da AUU (como hipotetizado neste trabalho) não só a participação feminina não seria desencorajada, como justamente temido por muitos observadores, como seria mesmo estimulada globalmente", porque , "apesar da adoção do Isee, após a reforma, do ponto de vista financeiro, seria relativamente mais conveniente ter uma fonte de renda adicional na família em relação ao status quo".
O ORÇAMENTO (HIPOTÉTICO)
Em síntese, portanto, "uma modulação criteriosa do abono básico e suas sobretaxas - conclui Bankitalia - seria capaz de melhorar os incentivos à oferta de empregos para famílias com rendas e patrimônios médio-baixos e, ao mesmo tempo, obter resultados significativos de uma ponto de vista redistributivo, ou seja, uma forte redução da desigualdade e dos indivíduos em situação de pobreza absoluta e uma eliminação substancial das famílias pobres penalizadas pela reforma".
