A mídia, especialmente os programas de entrevistas na televisão, tornaram-se antros de ópio, muito mais perigosos do que as lojas leves de maconha às quais Matteo Salvini declarou guerra. Páginas e horas de emissão são dedicadas às guerras internas da maioria, às trocas de anedotas entre os dois "deputados", a episódios noticiosos (como a caça aos ciganos) que não dão crédito ao país. Enquanto isso - sem o conhecimento da opinião pública - eles estão mudando (ou pelo menos tenta) as regras consolidadas das relações laborais.
Isso é importante em muitos aspectos. No nível político, em primeiro lugar, por que uma ampla convergência entre uma parte da maioria (o M5S) e uma da oposição está destinada a se formar sobre as novas regras (Certamente o Pd, senão também “os cachorros perdidos sem coleiras” à sua esquerda). O todo com a benção dos sindicatos (por enquanto nenhum som vem da viale dell'Astronomia: portanto, o princípio do consentimento silencioso deve ser aplicado).
Eles agora "aprovaram o julgamento" 100 share (e arredores) e o CBI: medidas que, em fase de implementação, confirmam as críticas que lhes são feitas. No caso das pensões, não existe (ou é muito modesto) efeito de substituição laboralenquanto no que respeita à RdC, verifica-se e alarga-se a discrepância que se temia entre a fase de assistência e a de políticas activas. No primeiro caso, os benefícios são fornecidos sem grandes alardes; no segundo ainda está procurando navegador faz-tudo (se algum dia conseguirem).
O Parlamento se depara agora com duas questões importantes: a Comissão de Trabalho da Câmara está conduzindo o exame de projeto de lei sobre representação sindical, enquanto a do Senado vem tratando do fatura do salário mínimo por hora. Paralelamente à atividade de referência nas Comissões, estão em curso discussões entre o governo e as organizações sindicais, que prosseguem de forma bastante construtiva. Arriscando o paradoxo, fica-se com a impressão de que entre um dos dois governos em exercício no país ao mesmo tempo (um amarelo, outro verde, ambos presididos por Giuseppe Conte em união pessoal) e as organizações sindicais históricas existe em construção um Pacto do Palazzo Vidoni ao contrário.
Então, em outubro de 1925, os sindicatos democráticos foram derrubados e a representação exclusiva concedida às organizações corporativas fascistas. Hoje o "governo amarelo" busca legitimidade (que nunca foi concedida a Berlusconi) pela CGIL, CISL e UIL. E preparou, em troca, um ambicioso pacote de proteções sindicais. De um lado - com vários projetos de lei apresentados por deputados da maioria e da oposição em tramitação na Comissão do Trabalho na Câmara - delineia-se um sistema de representação emprestado dos acordos sindicais e da chamada Lei Consolidada de representação dos 2014.
Basicamente, o sistema refere-se à mistura usual de registros e votos: no que diz respeito à medição dos dados eleitorais, o pdl estabelece o levantamento dos resultados alcançados pelos sindicatos nas eleições dos representantes unitários, considerando o percentual de votos obtidos sobre o total de eleitores. Os resultados são então comunicados ao Cnel. Novamente, a verificação da representatividade é de responsabilidade do Cnel, que, em nível nacional, considera representativas as organizações sindicais de trabalhadores que tenham representatividade de, no mínimo, 5% na categoria ou na área contratual.
Tal abordagem não é incompatível com o disposto no artigo 39.º da Constituição, obviamente tomando por certo os estatutos de "base democrática". Alguns problemas - De acordo com o escritor - em vez disso, é apresentado nos critérios adotados para dar efeito erga omnes a acordos coletivos. O clímax da operação ocorre no Senado, agora na Comissão do Trabalho, por ocasião da análise dos projetos de lei para a introdução do salário mínimo garantido. Sem fazer mal a nenhum grupo, os dois projetos de lei mais importantes são o do presidente Nunzia Catalfo (M5S) e a do sen. Tommaso Nannicini (Pd), que incorporou o projeto de lei assinado por Laus anteriormente apresentado por um grupo heterogêneo de senadores de esquerda.
O projeto de lei de Catalfo conecta o salário mínimo diretamente ao artigo 36 da Constituição, na tentativa de escapar de Ghino di Tacco empoleirado no artigo 39. De fato, o art. 2: "A remuneração total é considerada proporcional e suficiente nos termos do artigo 1.º (que se refere ao artigo 36.º da Constituição, ed) o tratamento econômico global, proporcional à quantidade e qualidade do trabalho executado, não inferior ao previsto na convenção coletiva nacional vigente para o setor e para a área em que o trabalho é executado, estipulado pelas associações de empregadores e os credores mais representativos a nível nacional (omissis), cujo âmbito de aplicação está mais ligado e objectivamente próximo em sentido qualitativo, também considerado no seu conjunto, à actividade exercida pelos trabalhadores, também predominantemente e em qualquer caso não inferior a 9 euros por 'agora bruto de contribuições para a segurança social''.
Em essência, com um vôo de fantasia em um nível legal, o projeto pentastellato – desrespeitando o artigo 39 da Constituição – gostaria de atribuir erga omnes "ao tratamento económico global" sancionado nas convenções colectivas através da aplicação do artigo 36.º. Além disso, estabelece que o salário-hora legal (portanto também o contratual) não pode ser inferior a 9 euros brutos. O Artigo 3 também estabelece que "Na presença de uma pluralidade de acordos coletivos aplicáveis nos termos do artigo 2, o tratamento econômico geral que constitua remuneração proporcional e suficiente não pode ser inferior à prevista para o desempenho do trabalho deduzido como obrigação dos acordos coletivos estipulados pelos sindicatos e organizações patronais comparativamente mais representativos a nível nacional na própria categoria, e em qualquer caso não inferior ao montante previsto no n.º 1 do artigo 2.º (os 9 euros, ed)".
Resumindo, a conta que Catalfo remete por lei os sindicatos históricos no centro do sistema, dá cobertura jurídica aos contratos por eles assinados em conjunto com os empregadores e dá-lhes uma base de 9 euros por hora.
O projeto de lei na primeira assinatura Nannicini estabelece como regra primária o princípio segundo o qual um salário justo pode ser encontrado na disciplina de acordos coletivos de trabalho nacionais celebrados pelas associações representativas de trabalhadores e empregadores comparativamente mais representativas a nível nacional, relativamente ao setor a que pertencem. O salário mínimo estabelecido pelo acordo coletivo nacional de trabalho estipulado pelas associações representativas aplica-se a todos os trabalhadores do setor, onde quer que estejam empregados no território nacional. De onde vem o salário mínimo? Nas áreas de atividade não abrangidas pelos acordos coletivos estipulados pelas associações representativas, é estabelecido o salário mínimo de garantia como o tratamento econômico mínimo que o empregador é obrigado a pagar ao trabalhador a quem se aplica a disciplina de trabalho subordinado, de acordo com os valores estabelecidos.
A diferença entre os dois projetos é sutil, mas perceptível. O projeto de lei do M5S assume o salário mínimo como referência geral também para a negociação coletiva, enquanto o projeto de lei do Pd confere ao salário mínimo um papel garantidor para os setores sem cobertura contratual.
Os sindicatos sempre tiveram fortes reservas quanto à fixação de um salário mínimo legal que, no seu entender, poderia pôr em causa uma jurisprudência consolidada segundo a qual a justa e proporcional remuneração, prevista no artigo 36.º da Constituição, corresponde à estabelecida pela o acordo coletivo de trabalho. O fato é que, em poucos anos, o número de contratos (no regime de common law) explodiu com dezenas de acordos ditos piratas firmados por organizações sindicais "filhas de um deus menor" que prosperam no despejo. Não é fácil sair de tal situação, porque não parece constitucionalmente correcto atribuir ao artigo 36.º as prerrogativas que a Carta reconhece no artigo 39.º onde se prevêem vias e procedimentos que permitem às organizações patronais e sindicais estipular conjuntamente contratos de eficácia geral.
Até agora, a jurisprudência constitucional nunca permitiu a adoção de atalhos como, afinal, também são aqueles que são discutidos na Comissão do Trabalho do Senado. Não deve haver problemas para resolver a questão da eficácia das formas acima erga omnes mínimo, mas certamente outra coisa é atribuir essa eficácia aos acordos coletivos, em sua totalidade e complexidade econômica e regulatória (daí "o tratamento econômico global"), negociados e estipulados no âmbito da common law.
