Impulsionado pelos ventos da inflação, o questão salarial, para o qual convergem tanto a necessidade de proteger o poder de compra quanto a opinião arraigada de que os salários italianos são injustificadamente baixos. Esta última narrativa é particularmente apoiada pelos sindicatos, o que é algo surpreendente dado que são eles os autores dos Acordos Colectivos que se aplicam a quase todos os trabalhadores. De fato, o primeiro fato objetivo de onde partir é que, segundo dados da CNEL, a cobertura contratual protege pelo menos 12,9 milhões de empregados privados mais 3,2 milhões de servidores públicos. Os chamados contratos piratas dizem respeito a menos de 3% dos trabalhadores e os trabalhadores sem contrato situam-se, segundo dados do INPS, entre 500 e 700 mil.
Salários: uma comparação entre a Itália e os principais países europeus
Estabelecido que pensar em salários na Itália significa pensar em Convenções Coletivas Nacionais, vejamos os valores, expressos em Paridade do Poder de Compra, comparados com os europeus. O Eurostat diz-nos que o salário médio bruto por hora italiano em 2021 foi de 15,55 € contra 16,9 euros na Zona Euro, 19,66 euros na Alemanha e 18,01 em França. Lá salário mensal bruto no mesmo ano foi 2.520 euros na Itália, na Zona Euro 2.825 euros, na Alemanha 3.349 euros, em França 2.895 euros. o anual na Itália 34.792 euros, na zona do euro 38.559 euros, na Alemanha 44.933 euros, na França 37.956 euros.
De acordo com o Job Pricing, que leva em consideração i Dados da OCDE, em 2020 os salários italianos foram ficou em 25º lugar entre 36 países, equivalente a 80% do salário médio da OCDE. Então os salários são médio baixo, mas vale dividi-los por área de análise para tentar entender as causas.
A diferença entre altos e baixos salários
Primeiro, apesar dos clichês pauperistas, a diferença entre salários altos e baixos não é nada grande. De fato, é entre os mais baixos da Europa: os baixos salários, ou seja, menos de 2/3 do salário mediano, representam apenas 3,7% do total, o valor mais baixo da UE; os altos, ou seja, acima da mediana em uma vez e meia são 19%, ao contrário, são os mais baixos depois dos da Alemanha (18,7%). A maior parte dos salários é distribuída de maneira bastante uniforme em uma faixa central.
A diferença de salário dependendo da educação
Alinhado com este número está o da disparidade salarial por nível de educação: a diferença de salários entre os níveis de educação mais baixos (primário e/ou secundário inferior) e mais altos (terciário e superior). na Itália é entre 27.806 euros e 44.104 euros por ano; na Alemanha € 27.005 e € 68.144 respectivamente; na França 28.115 euros e 47.696 euros; na área do euro 25.518 euros e 51.200 euros. Mais uma vez, descobrimos que os salários baixos são superiores à média europeia, enquanto os salários elevados são inferiores. Surpreendentemente, parece surgir uma imagem em que os salários médios são em média baixos principalmente devido aos altos, enquanto os inferiores têm um bom desempenho.
Diferenças salariais entre setores
Também é importante examinar como os salários variam de acordo com o setor produtivo: excluindo a agricultura e os serviços familiares, difíceis de sopesar porque beiram o trabalho não declarado, os setores em que os salários (de fato) são mais baixos são edifício (26.482 euros por ano) e servizi (28.749 euros). Mas, além do setor financeiro/crédito, também setores industriais não são muito superiores: 32.000 euros para a indústria de transformação e 30.486 euros para a indústria transformadora (dados de preços de trabalho).
Comparação com a Europa
A comparação com os dados europeus é muito instrutiva: o delta entre o salário na indústria de transformação (normalmente o mais alto excluindo serviços financeiros) e serviços excluindo a administração pública é de 23,5% na Alemanha, 13% na França, 7% na Itália; e 14,5% na área do euro (dados do Eurostat). Este esmagamento dos dados italianos deve-se essencialmente a um nível de remuneração relativamente elevado nos serviços (apenas -8,7% face à Zona Euro, -7,5% face à França, -24% face à Alemanha) e bastante baixo para a indústria transformadora (-17% com a Zona Euro, menos 43,8% com a Alemanha, -14,7% com a França).
A cunha de contribuição fiscal
Vale também deter-se na chamada cunha tributária-contributiva, que define o salário líquido que pode ser gasto pelos trabalhadores. Uma pesquisa muito recente da Universidade Católica nos diz que a cunha média de imposto-contribuição vale 46% dos custos de mão de obra, pelo que um salário líquido de 23.948 euros corresponde, na realidade, a um rendimento bruto de 44.779 euros. Eu defino esse valor, que na verdade é o custo da mão de obra para a empresa, como receita bruta porque a cunha inclui impostos devidos pelo trabalhador (15,3% em média), contribuições pagas pelo trabalhador (cerca de 9%) e pagas pelo empregador (cerca de 24%): estes últimos financiam maioritariamente a segurança social, que podemos considerar como uma espécie de salário diferido, e outras prestações de tipo seguro: Fundo de Desemprego, Subsídio de Desemprego, Doença, Maternidade, Abonos de Família, etc. Em essência, pouco menos da metade da renda gerada em favor do trabalhador financia o seguro e a previdência social.
Comparação com a Europa
Não é uma situação comum: na Alemanha, as contribuições previdenciárias, entre o trabalhador e a carga da empresa, são de 16%, e obviamente geram pensões muito mais baixas do que as italianas. Portanto, todos os trabalhadores alemães pagam a si próprios uma pensão complementar separadamente. Não só isso: a carga tributária dos trabalhadores alemães também inclui 14% que vai para financiar a saúde pública; na Itália o trabalhador não paga, porque é responsabilidade dos impostos gerais.
Refira-se aqui que para salários brutos que não ultrapassem os 15.000 euros anuais (são mais de 8 milhões), a carga fiscal é bastante reduzida ou anulada graças a incentivos fiscais e deduções fiscais.
No fundo, a carga fiscal ao nível dos salários europeus mais elevados comprime o salário líquido médio, colocando-o abaixo da média da zona euro em cerca de 900 euros por ano. É uma escolha, talvez nunca expressamente declarada, para a qual a finalidade previdenciária é privilegiada na remuneração.
Prevalência de trabalho pouco qualificado
O peso da cunha não é suficiente, porém, para explicar o esmagamento dos baixos valores dos salários italianos. Outra causa encontra-se numa curva profissional que em Itália tende a ser plana, prevalecendo, face aos parceiros europeus, um trabalho pouco especializado: em Itália o perfil mais presente é o de profissões manuais qualificadas, enquanto na Alemanha é o das profissões técnicas intermédias, em França e na zona euro das profissões intelectuais e científicas. Obviamente, a parametrização dos salários com base nessa escala determina um salário médio baixo.
Produtividade na Itália e na Europa
Mas também existem razões intrínsecas à estrutura produtiva, em particular à produtividade não só do trabalho, mas de todos os fatores que o determinam. Para uma imagem mais precisa, vale a pena fazer algumas comparações entre o desempenho italiano e o de nossos parceiros europeus: PIB produzido por hora trabalhada em Itália é igual a 54,2 euros, contra 60,5 euros na zona euro, 67,1 euros em França e 67,6 euros em França. O PIB anual per capita (por empregado) é de 41.995 euros na Itália, 47.133 euros para a Zona do Euro, 46.691 euros na França e 54.884 euros na Alemanha. O que também explica as diferenças salariais.
Para resumir os salários italianos
Devemos reconhecer que em Itália a grande maioria dos trabalhadores está protegida pelos acordos coletivos de trabalho nacionais, mas que os salários contratuais médios são baixos em comparação com os níveis europeus, pouco diversificados por profissão, idade e setor, com as bandas baixas mais alinhadas com os níveis europeus e os altos muito menos alinhados. Um sistema salarial algo pobre e inclinado para o igualitarismo, mais orientado para o financiamento da segurança social do que para a capacidade de gasto, com dificuldade em estimular a produtividade (e tirar proveito dela) devido a um modelo de negociação colectiva muito centralizado e centrado nos grupos mais fracos.
O charme da nacionalização salarial
No entanto, o vínculo estrutural entre produtividade e remuneração é visto com grande desagrado por alguns sindicalistas, evidentemente convencidos de que os níveis salariais devem ser decididos pela política e não pelo mercado: estamos a ver que precisamente nestes dias salariais o sindicato não está a discutir com as empresas mas sim com o Governo, e os aumentos que reclama não são em relação a uma barganha na distribuição de lucros mas a intervenções fiscais e parafiscais. Um legado cultural antigo: se você não se livrar dele com o dono, pode recorrer ao Mamma Stato. Por outro lado, se o sindicato está fascinado pela nacionalização dos salários, a Confindustria não pode fazer melhor do que alinhar-se com essas reivindicações. Evidentemente, os sindicatos e as empresas não estão em condições de iniciar uma grande campanha de barganha por meio de uma troca entre salários e produtividade para estimular o crescimento.
Mas se a definição de salários passa a ser objeto de negociação entre o sindicato e a autoridade político-fiscal, o sistema de relações laborais muda radicalmente e tudo o que é a contrapartida entre trabalho e resultados, com o que isso implica em termos de participação e responsabilidade, co -gestão, a troca entre desempenho e remuneração desaparece na escuridão de um salário estatal. Continuando nesse caminho, o sindicato corre o risco de fragilizar muito suas raízes e seu futuro.
