A recente sentença da Cassação de 23 de janeiro coloca um ponto firme sobre um fenômeno de absenteísmo "anômalo" que ocorre nos serviços públicos e no sistema de produção, particularmente nas regiões do sul, a cada rodada eleitoral em nível nacional, regional ou local .
Com base na legislação em vigor, em cada secção eleitoral um partido, uma lista de candidatos ou um candidato pode designar, por escritura pública, dois dos seus representantes de lista, um titular e outro suplente, para assistir nas operações de votação e apuramento das cartas; o substituto fica autorizado a exercer suas funções apenas nos casos de ausência temporária do representante efetivo.
Os deputados eleitos, se empregados, têm direito a um dia de folga pago pelo empregador por cada dia em que participem em operações eleitorais (desde o sábado de instalação da assembleia de voto até à segunda-feira do escrutínio): os chamados três dias de férias eleitorais adicionais.
Na época dos partidos de massa organizados, os representantes de lista eram funcionários ou militantes partidários, de modo que algumas nomeações, principalmente do DC e do PCI, eram suficientes para presidir todas as seções eleitorais presentes no mesmo prédio.
Desaparecidos os partidos históricos, a proliferação de partidos mais ou menos líquidos, de partidos pequenos e de listas pessoais desvirtuou a lógica do descanso compensatório pago ao representante de lista que, à semelhança dos restantes membros da mesa de voto, deve comprometer-se a sua presença em todos os dias eleitorais.
Hoje o papel do representante da lista, e do seu adjunto, tornou-se de facto uma oportunidade para permitir a um vasto número de amigos, vizinhos e clientes usufruir de três dias adicionais de férias remuneradas: cada lista, mesmo que marginal, presente numa secção pode ser representado por dois de seus curadores, o efetivo e o suplente, desde que sejam servidores públicos ou privados, e os dias de férias remuneradas sejam pagos pelo empregador: em suma, um verdadeiro voto de troca.
Caso contrário, não se explicaria o absentismo por licenças eleitorais, que atinge níveis muito elevados nos dias que se seguem aos domingos eleitorais, tanto entre os trabalhadores dos serviços públicos (hospitais, transportes, em alguns casos até prisões, . . .) como entre os trabalhadores do setor público. indústria, com consequências negativas inevitáveis no PIB.
De fato, para obter o "benefício" não é necessário estar constantemente presente durante as operações eleitorais (você já viu pequenos grupos de deputados eleitorais lotando a mesa de votação enquanto você vai votar?), mas basta aparecer um pouco antes do final da apuração para ter o certificado de comparecimento carimbado pela mesa de votação presidente da estação naqueles dias.
Este é o caso tratado pela Cassação.
Nas eleições regionais de Basilicata em abril de 2010, um funcionário da Fiat em Melfi entregou à empresa um certificado de participação em operações eleitorais como representante de lista para poder usar as férias remuneradas. A certidão, devidamente autenticada, revelou-se, no entanto, perfeita na forma mas falsa no conteúdo, uma vez que, durante as actividades da assembleia de voto, o trabalhador esteve presente a trabalhar na fábrica.
A empresa, já penalizada pelo decréscimo considerável da actividade produtiva nos dias das operações eleitorais precisamente em consequência das múltiplas faltas para as funções dos seus trabalhadores (mais de quatro mil representantes de lista) procedeu, face a tão grave facto também para os seus tutela penal, ao despedimento do trabalhador.
O Tribunal de Apelação de Potenza anulou a demissão e ordenou a reintegração nos termos do art. 18 do Estatuto dos Trabalhadores, considerando a conduta do trabalhador repreensível, mas não susceptível de dar origem a justa causa de afastamento, reduzindo a ausência a simples ausência injustificada por gozo indevido de licença remunerada, que pode ser punido no limite com medida disciplinar de multa ou suspensão.
O Supremo Tribunal agora, passados oito anos, confirmou a exoneração, porque "colar" nos dias de presença na assembleia de voto como representante de lista pode configurar justa causa de desistência.
Com efeito, o Supremo Tribunal afirma que o comportamento do trabalhador não pode ser atribuído a uma ausência injustificada, mas sim "ao princípio de que o uso consciente de um atestado falso para poder usufruir, ainda por cima num momento de deduzida maior necessidade laboral para a empresa, o descanso indevido, pode dar forma concreta ao conceito de justa causa".
Esta sentença poderá amenizar a "pandemia" de licenças eleitorais de representantes de listas pelo menos, por exemplo, em empresas da área automotiva do distrito de Melfi, onde nas últimas rodadas eleitorais houve picos de absenteísmo por motivos eleitorais de mais de setenta por cem?
