Investigaciones interminables y multas. Daño ambiental que valen mil millones en gasto público. Todo lo que es malo para el país ha sido certificado por Ispra, el Instituto de Protección Ambiental, en nombre del Ministerio de Medio Ambiente. 2017 y 2018 fueron dos años trágicos. Sicilia ha conquistado la primacía de las infracciones -hasta 38- seguida de Campania, Puglia y Toscana. En total, 217 medidas con gran gasto de recursos y mucha amargura. El programa Italia Sicura de Renzi dependía de mil millones de euros del Banco Europeo de Inversiones. Entonces algo salió mal y los fondos siguen siendo escasos.
Por daño ambiental, explica la ley, entendemos cualquier deterioro significativo y medible causado a las especies y hábitats protegidos, a los ríos, lagos o al suelo. La verdad es que no somos nada virtuosos. Ispra dice que las infracciones están aumentando constantemente. ¿De qué estamos hablando? Del accidente del Costa Concordia, de los desafortunados vertederos de Campania o de Bellolampo a las puertas de Palermo, por citar los más llamativos.
Cuando se discute, como en la conferencia "Daño ambiental: prevención y reparación en un sistema de red", nos damos cuenta de que pagamos todos los costos de una subestimación sistemática y de larga data. La mayoría de las investigaciones por daños ambientales están relacionadas con delitos cometidos en la gestión de residuos (41%). El 19% se relaciona con infracciones de construcción y contra el paisaje. L'El 8% están relacionados con delitos ecológicos, contra el cual una ley de 2015 prevé sanciones, incluidas las penales. Luego está la casuística de emisiones contaminantes a la atmosfera, vertidos industriales nocivos, procesos productivos fuera de la ley, factores de alteración del clima no controlados.
I 217 casos registrados en los últimos dos años pertenecen a dos grandes categorías: 184 en procesos judiciales por delitos ambientales que terminan ante los tribunales y 33 extrajudiciales que se inician cuando organismos públicos, ciudadanos, asociaciones solicitan la intervención del Ministerio. El primer paso son las denuncias a las Prefecturas. Pero la maquinaria administrativa debe hacer más y con rapidez. La lentitud además de tener una efectividad muy limitada, pesa como un peñasco sobre arcas del Estado, que podrían recaudar dinero en virtud de las multas.
La ley sobre el uso de la tierra, por ejemplo, es una buena base para perseguir los abusos, estimular economías locales transparentes y conseguir que las Administraciones cobren las infracciones. Los perdones, por así decirlo, están en otra parte. El gobierno de Conte tiene la buena oportunidad de apoyarse en el Sistema Nacional para la Protección del Medio Ambiente (SNPA). El que hace un año creó la “Red Operativa de Daño Ambiental” para dar un salto cualitativo. Los socios fuertes son precisamente Ispra y las agencias regionales de protección ambiental. Están evaluando acciones para prevenir desastres y muertes, pero aún no se han desarrollado los criterios para procedimientos administrativos más rápidos y métodos de cobertura de seguros por daños. Los territorios, sin embargo, no esperan a la burocracia.
