Ha sido publicado en los últimos días. un documento importante sobre el tema Rai por 'sObservatorio Empresarial establecido en la Facultad de Ingeniería Civil e Industrial de laUniversidad La Sapienza, coordinado por el Profesor Riccardo Gallo, ex Director General del Ministerio de Presupuesto y Vicepresidente del IRI. Es un trabajo que cae precisamente en un momento muy complejo y delicado que afecta al servicio público de radio y televisión y su futuro próximo.
El próximo contrato de servicio de Rai
En primer lugar, si la crisis política lo permite, el debate/comparación sobre las directrices de la siguiente acuerdo de servicio, que entrará en vigor a partir del próximo año y que definirá el camino que necesariamente tendrá que seguir Rai en aplicación de lo dispuesto en el Contrato de Concesión con el Estado que vencerá en 2027. El mismo Contrato de Servicios, actualmente en vigor, también prevé que la Compañía debe adoptar una plan industrial trienal (junto con uno editorial) con el que habrá de articularse en detalle la gestión operativa y el perímetro de la oferta editorial definido a su vez por el propio Contrato de Servicios. Entonces, como hemos tratado anteriormente en FIRSTonline, los tres niveles de intervención sobre la Rai (Contrato de Servicios, Concesión y Plan Industrial) están profundamente entrelazados para converger en una misma dirección: dotar a la Compañía de un marco normativo de referencia suficientemente amplio y detallado.
El Acto de Dirección
El informe recuerda acertadamente que la Presidencia del Consejo anunció el 18 de mayo la escritura de domicilio para la definición de directrices sobre el contenido de la Contrato de servicio 2023que ahora tendrán que converger con los que AgCom ya elaboró el pasado mes de marzo y que se espera que estén definitivamente aprobados a finales de mes para conformar el "esquema de trabajo" sobre el que Rai y MISE redactarán un borrador que posteriormente tiene que ser estampado bajo la supervisión de Rai y llegar al documento final, que finalmente será aprobado por la junta directiva de la Rai y el MISE. Por lo tanto, todavía es un camino largo y complicado, aunque solo sea por ese pasaje en la Comisión de Supervisión de Rai donde el tema estuvo a menudo en el centro de la atención de los parlamentarios.
Adiós al fee en la factura
el documento de laObservatorio Empresarial es de gran valor y precisión y va ricamente acompañado de un cuidadoso análisis de la gestión económica de la Compañía que la ha llevado a un preocupante estado de crisis que afecta a las cuentas corrientes pero más aún a la búsqueda de los recursos necesarios para futuras inversiones. El problema es siempre el mismo: es difícil imaginar un camino de desarrollo si no hay certezas sobre los recursos, como ha subrayado repetidamente el director ejecutivo de Rai, Carlo Fuortes. A continuación, el informe recuerda que la legislación europea en materia de competencia exigirá que la Tarifa de licencia de Rai ya no se puede cobrar a través de la factura de la luz como ahora, sino de una forma nueva y diferente que aún no ha sido definida por el Gobierno y que por el momento nadie es capaz de anticipar (una conexión con el impuesto de automóviles o con el 'uso/propiedad de una vivienda). También debe mencionarse el modelo "francés", que prevé la supresión del canon de licencia.
¿Más deudas o alquiler más alto?
Para hacer frente a las incertidumbres económicas y los desafíos tecnológicos con respecto al futuro de Rai, el informe en la introducción avanza dos hipótesis tan sugerentes como exigentes: la primera consiste en la posibilidad de “pedir prestado más”, como escribió el Prof. Gallo, mientras que el segundo parece ser mucho más complejo: “La solución más fácil es que el gobierno decrete a finales de 2022 un fuerte aumento en el alquiler”. Vale la pena detenerse en este aspecto por su relevancia social y política.
La tarifa Rai a menudo se ha definido como "el impuesto más odiado por los italianos”, tanto es así que antes de su método de cobro de facturas, el nivel de evasión había llegado a niveles preocupantes, estimados en torno al 30%. Ahora bien, precisamente como revela el mismo informe sobre los profundos cambios que se han producido en el mercado audiovisual, sobre las nuevas formas de utilizar los productos digitales, parece muy difícil suponer que los italianos puedan aceptar de buen grado tal posibilidad. Los mismos partidos que constituyen la mayoría del gobierno, en diferentes momentos y por boca de exponentes políticos autorizados, incluso se han pronunciado ya sea por su abolición o por su revisión. Mientras que la edad antigua aún permanece sin resolver cuestión de los ingresos extraordinarios de la tasa retenidos por el Estado para otros usos distintos a los previstos en la Ley para la asignación del canon de la licencia Rai. Se trata pues de un asunto de especial delicadeza institucional, que cae justo antes de la apertura de la próxima campaña electoral, donde es de suponer que nadie estará dispuesto a proponer a sus electores una subida del tan odiado impuesto.
De ahí que el entrelazamiento del Contrato de Servicios y el Plan Industrial resalte toda su complejidad donde se revelan las pocas opciones sobre las que operar que, a grandes rasgos, se pueden resumir en: con los mismos recursos, reducir el alcance de los compromisos o aumentar los recursos para apoyar los compromisos que se espera cumplir. En esta segunda hipótesis se trata de abordar dos perímetros muy desafiantes: nuevos productos para nuevas plataformas donde las inversiones a encontrar son muy importantes.
La participación restante en Rai Way
A continuación, el informe dedica un capítulo a la "cuestión controvertida" sobre venta de la participación residual de Rai Way todavía en manos del accionista mayoritario Rai. En este sentido, el ministro Giancarlo Giorgetti (Mise) fue muy claro: primero declaró el pasado mes de marzo que "el problema, sin embargo, es que si la Rai baja del 64% al 30% y no cambia nada, y lo hace sólo para traer a casa algunos dinero, pagar deudas y seguir haciendo más, entonces esto no debe pasar”; luego, recientemente en Supervisión, añadía que “para mantener el control público sobre la estructura, y para canalizar recursos hacia la Rai, ya se han experimentado fórmulas a lo largo de la historia con la intervención de sujetos que en todo caso tienen el control público aunque no sean públicos”. órganos, como el CdP". El juego es completamente abierto pero los resultados no parecen del todo evidentes, dada la complejidad de la actual crisis política. La aportación del Observatorio Empresarial queda como un documento de análisis y reflexión de gran interés que debe ser debidamente tenido en cuenta.
