El evento organizado por tuvo lugar en la Arciconfraternita dei Bergamaschi puerta abierta italia, la consultora que encabeza Laura Rovizzi, con el objetivo de investigar, discutir y debatir el proyecto de ley que regula laactividad de cabildeo que tras tres años de tramitación parlamentaria parecería estar cerca de llenar el vacío normativo en Italia, uno de los pocos países de Europa que aún no cuenta con una ley que regule la materia.
El encuentro, titulado "DDL Lobbying: perspectivas y temas críticos", generó un debate abierto entre profesionales del sector y una importante representación institucional. En particular, dar seguimiento a las solicitudes de cambios a la ley, que se oponen a la llamada realpolitik puesta en evidencia por el Excmo. Silvia Fregolent, quien al inicio de las actuaciones destacó cómo un posible paso a la tercera lectura en la Sala haría fracasar la aprobación de la ley.
andrea morbelli, socio y Responsable de Asuntos Públicos de Open Gate Italia, moderó un coloquio en el que el Excmo. Federico Mollicone de Fratelli D'Italia, Vittoria Baldino y Francesco Silvestri del M5S, y el sen. Vittorio Massimo Berutti para Coraggio Italia, además de la ya mencionada Silvia Fregolent de Italia Viva. “Nosotros somos de los que pensamos que esta ley debe ser apoyada y aprobada –dijo Morbelli– pero como destacamos en la audiencia, hay puntos críticos que deben revisarse absolutamente, en particular sobre la transparencia del proceso. Se corre el riesgo de tener una ley trunca, de difícil implementación, que no responda a los objetivos que subyacen a la necesidad de una ley del lobby ya las necesidades de un mercado en constante cambio”.
Obligación de registrarse: las excepciones
Como parte de la discusión en la Cámara, se eliminó de la obligación de registrarse a algunos grupos de interés: los sindicatos, las asociaciones gremiales más representativas, las empresas participadas y los periodistas. “Es absolutamente cierto que cualquier persona que sea periodista no puede inscribirse en el registro de representación de intereses – dijo fabio bistoncini -. Al mismo tiempo hay que tener en cuenta que en muchas empresas el responsable de comunicación de las relaciones institucionales es un periodista aunque ya no ejerza la función de periodista”. Bistoncini – fundador y socio de FB e Associati -, que en la ocasión presentó el "Manifiesto del buen lobby", y Vincenzo Manfredi, socio de FERPI, enriquecieron luego el debate con varias ideas, sobre todo sobre la oportunidad de realizar algunos cambios en el artículo de la ley, poco claro en algunos pasajes.
Mientras que simone dattoli argumentó que "la exclusión de organizaciones sindicales, organizaciones empresariales y empresas participadas crea disparidades entre sujetos que operan en un mismo sector, implícitamente produce intereses prevalecientes sobre otros y abre áreas grises y desreguladas".
El proyecto de ley que regula la actividad de lobby
Il texto aprobado por la Cámara, y en la agenda del Senado, prevé el establecimiento de un registro nacional para la transparencia de la actividad de relación para la representación de intereses ante la Autoridad de Competencia y Mercados con obligación de registro para quienes pretendan realizar la actividad entre decisores públicos. También establece quiénes son los decisores públicos con los que los 'lobbistas' desarrollan sus actividades: parlamentarios y miembros de gobierno, representantes de los órganos de las autonomías territoriales, presidentes y miembros de autoridades independientes, máximos órganos de los órganos estatales, titulares de los máximos la dirección de los entes territoriales y otros organismos públicos, a cargo de las oficinas de colaboración directa con las instituciones y organismos mencionados por la nueva normativa.
También se establece la transparencia de la agenda de las reuniones de los representantes de interés. Para cada evento se deberá indicar lo siguiente: lugar, fecha, hora y duración de la reunión; forma de solicitar la reunión y persona que formuló la solicitud; objeto de la reunión; participantes en la reunión. Luego un código ético, un comité de supervisión específico en la Defensa de la Competencia y un sistema de sanciones en caso de infracciones acorde con la gravedad de la conducta.
