Se acerca la firma de Tratado del Quirinal entre Francia e Italia. Tras cuatro años de postergaciones y varios altibajos, por fin llega la firma del tratado, símbolo del acercamiento entre ambos países. Viernes Noviembre 26, en Roma, el Primer Ministro italiano Mario Draghi pondrá su firma en el histórico acuerdo con el presidente de la República Francesa Emmanuel Macron, con el fin de favorecer "la convergencia de las posiciones francesa e italiana, así como la coordinación entre los dos países para la política exterior y europea, para la seguridad y la defensa, para la política migratoria y económica, pero también para los sectores de la educación, la investigación, la cultura y para la cooperación transfronteriza”, explican desde el Elíseo. Un tratado, por tanto, muy importante para las relaciones bilaterales entre los dos países y hacia la UE. Y sucede justo cuando el juego está abierto en el control de tim, del que el grupo francés Vivendi es el accionista de referencia. Justo el día antes del 26 de noviembre, cuando Draghi y Macron firmarán en el Quirinale, Cassa Depositi e Prestiti, el accionista público de Tim con una participación del 10%, presentará su nuevo plan de negocios.
El Tratado del Quirinale es el equivalente transalpino del Tratado del Elíseo firmado en 1963 y actualizado en 2019 con el Tratado de Aquisgrán. El documento consta de una premisa sobre los valores y objetivos comunes de los dos países y 11 capítulos temáticos. También irá acompañado de un programa de trabajo de unas treinta páginas, que identifica de manera más concreta cómo los dos gobiernos perseguirán los objetivos fijados. El primer capítulo de la colaboración parlamentaria que prevé el documento se materializará el lunes 29 de noviembre: el presidente de la Cámara, Roberto Fico, y su par francés, Richard Ferrand, firmarán un acuerdo de cooperación entre ambos Parlamentos. La primera cita está prevista para los días 8 y 9 de diciembre, con motivo de la reunión en París entre las dos comisiones exteriores. Además, el programa de trabajo adjunto hace referencia a las reuniones conjuntas de los Consejos de Ministros, una cumbre bilateral cada año y la búsqueda constante de una posición común no solo en la UE sino también en instituciones internacionales, como la ONU o el Banco Mundial.
El tratado toma su nombre del palacio del siglo XVI en la colina más alta de Roma donde se sienta el Presidente de la República, una forma de homenaje a la labor de Sergio Mattarella para facilitar este acuerdo. Luego de la firma, corresponderá al Parlamento autorizar su ratificación que llevará la firma del Presidente de la República.
Pero demos un paso atrás. La idea de un tratado bilateral nació por primera vez en la cumbre franco-italiana en Lyon en septiembre de 2017 por el presidente francés y luego el primer ministro italiano Paolo Gentiloni, con motivo del discurso de la Sorbona sobre el relanzamiento de la integración de la UE. Luego se puso en modo de espera durante el primer gobierno Conte debido a la fuerte oposición política de sus miembros (Lega y M5S) y luego se reanudó a principios de 2020 durante la reunión entre el ex primer ministro y Macron en Nápoles, que marcó la reanudación del trabajo diplomático. Pero fue la llegada de Mario Draghi al gobierno lo que mejoró aún más las relaciones con París. Sucediendo a Conte el 13 de febrero de 2021, cuatro días después, el primer ministro declaró ante el Senado que quería estructurar mejor las relaciones entre su país y Francia, en referencia al Tratado que se firmaría a finales de año. Emmanuel Macron hizo lo mismo el 5 de julio de 2021, con motivo de la visita al Elíseo del presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella.
En Italia, obviamente, se ha planteado la preocupación por una posible caída de nuestro país bajo la "influencia francesa". En realidad, la economía franco-italiana se basa en una fuerte interdependencia, tanto industrial como financiera. El número de empresas italianas que operan en Francia es igual al de empresas francesas en el mercado italiano, este ecosistema económico está formado por más de 4 empresas a ambos lados de los Alpes, con más de 300 empleados en varios sectores: desde la banca hasta la automoción. desde la industria química hasta la aeroespacial, desde la energía hasta la construcción y el transporte marítimo, desde la moda hasta la industria alimentaria y el transporte.
En lo que respecta a la política internacional, hay una visión estratégica común empezando por el tema de Libia, en el que tanto Francia como Italia apoyan el nuevo gobierno y el interés de acabar con la injerencia rusa y turca en esta zona de la Mediterráneo. Además, ambos países comparten la misma visión en materia de seguridad y protección. lucha contra el terrorismo en África y Medio Oriente, como en la misión del Grupo de Trabajo Europeo Takuba: aquí también, los intereses italianos y franceses son compartidos en la estabilización de África para contrarrestar las redes criminales y terroristas y los traficantes de inmigrantes por un lado, y la expansión de la influencia turca por el otro, Rusia y chinos en la región.
En el tema defensapor otro lado, se profundiza en la colaboración de la industria militar, desde los sistemas de defensa hasta la inteligencia. Mientras que para los jóvenes está previsto el reconocimiento facilitado de títulos y un programa de intercambio, una especie de Erasmus bilateral entre Italia y Francia.
Francia e Italia tienen uno proximidad cultural, mayor que en Alemania. Los dos estados tienen modelos políticos similares y sus tamaños económicos son comparables. Ambos países han atravesado y atraviesan grandes convulsiones sociales y económicas como el debilitamiento de la política nacional frente a Bruselas, la pérdida de competitividad y el desempleo.
Si las partes deciden replicar el tratado del Quirinal sobre el modelo del tratado del Elíseo -acuerdo que dio inicio al pacto franco-alemán y la obligación de consultas previas entre los dos países-, se espera que este acuerdo pueda tener una gran influencia política dentro la UE, especialmente en la cuestión de reglas sobre el gasto público (3% déficit-PIB, 60% deuda-PIB), que deberán revisarse en los próximosaño
Una oportunidad para que nuestro país asuma una posición de vanguardia en el tablero mundial, efectivamente excluido de la relación privilegiada entre Francia y Alemania tras la Segunda Guerra Mundial. Y con la salida de Angela Merkel,, uno podría esperar un nuevo eje de gestión política y económica con un reequilibrio de fuerzas en Europa. Por otro lado, existe un escenario trilateral italo-francés-alemán que ha surgido varias veces en los últimos años.
