Adelanto unánime del Consejo de Ministros a la reforma del CSM y a la disposición que pone fin a las llamadas "puertas giratorias", es decir, la práctica que permite a los magistrados volver a ejercer su cargo tras haber ocupado cargos electivos o puestos de gobierno.
Las palabras de Draghi
"Era un discusión muy rica y también muy compartida gracias también a las numerosas interacciones con las partes y con el ministro Cartabia y el subsecretario Garofoli", dijo el primer ministro Mario Draghi en la conferencia de prensa, y agregó que: "Esta discusión ha llevado a compartir la estructura de la disposición, a la delimitación de las áreas donde las diferentes visiones y el compromiso con los líderes del grupo de dar prioridad a la reforma en el Parlamento en tiempo suficiente para la elección del próximo Consejo Superior de la Judicatura”, prevista para julio.
Durante el Consejo de Ministros, explicó el Primer Ministro, “hubo esa conciencia de la necesidad de la plena implicación de las fuerzas políticas. Entonces ningún intento de hacer cumplir la confianza. Es una medida de tal envergadura que exige esta apertura”. Draghi subrayó entonces que había un compromiso "de todos los ministros de apoyar esta reforma con sus propios partidos".
Cartabia: "Reforma ineludible"
“La reforma del sistema judicial y del CSM fue ineludible para el plazo de julio del Consejo ahora en el cargo, sino también para acompañar al poder judicial en un proceso de recuperación de la plena confianza y credibilidad”, dijo la ministra de Justicia, Marta Cartabia.
En el Parlamento, añadió, “existe unanimidad de opiniones sobre el objetivo de la reforma de casos troncales como el de Palamara. También hubo acuerdo absoluto sobre los nodos sobre los que intervenir, como las puertas giratorias, es decir, la transición del magistrado al cargo político. En el que quedan diferencias es en la gradación de las medidas”.
El ministro recordó que “el pasado verano se aprobaron dos importantes leyes habilitantes para reformar los sistemas penal y civil. Estamos trabajando en los decretos legislativos: nos hemos comprometido con Europa a completarlos antes de final de año y confío en que podamos llegar incluso antes, sobre todo en el penalti. Estamos trabajando duro".
Los detalles de la reforma
Con fundamento en lo dispuesto, los magistrados ordinarios, administrativos, contables y militares que atenderán cargos electivos, al término de su mandato, no podrán volver a ejercer ninguna función jurisdiccional y serán "ubicados en un cargo no permanente en el ministerio al que pertenezcan o, en el caso de los magistrados administrativos y contables, en la Presidencia del Consejo de Ministros, o se destinen a la realización de actividades que no sean directamente judiciales, ni juzgadoras ni persecutorias".
Los que lo hicieron en su lugar altos cargos en ministerios o cargos gubernamentales no electivos (jefes de gabinete, secretarios generales de ministerios o jefes de departamento), al término de estas experiencias no podrán ejercer funciones judiciales por tres años. Su destino será identificado por los respectivos órganos de autogobierno. La misma disciplina se aplicará a los magistrados que se hayan postulado para la política pero no hayan sido electos.
"Para el tareas tecnicas”, explicó la ministra Cartabia, "la fianza es válida si la cesión tiene una duración mínima de un año".
Otro punto fundamental de la reforma se refiere las elecciones de los magistrados que integran el Csm. Los miembros volverán a ser 30, de los cuales 3 de derecho (Presidente de la República, el primer Presidente y el Fiscal General de Casación), 20 profesionales y 10 legos.
La elección se realizará a través de un sistema electoral mixto, en base a circunscripciones binomiales, cada una de las cuales elegirá a dos miembros del CSM. También habrá una distribución proporcional de 5 escaños a nivel nacional, no habrá listas, sino candidatos individuales. También se realizará un sorteo que servirá para que en cada circunscripción del binomio se alcance el mínimo exigido de 6 candidatos y para reequilibrar las candidaturas del género menos representado.
Por último, la reforma introduce el voto de los abogados de los consejos de la judicatura sobre las valoraciones de la profesionalidad de los magistrados pero sólo en un caso: cuando el Consejo de Orden haya hecho denuncia formal de conducta incorrecta del magistrado que ha de ser evaluado. En estos casos el voto de los abogados presentes en los Consejos de la Magistratura será unitario.
