El Decreto de Medio Ambiente fracasó. Esperado y anunciado con énfasis como el primer inicio tangible del Nuevo trato verde del gobierno del Pd-M5S se quebró de inmediato por la falta de cobertura financiera y por los reparos -alzados por la mayoría dentro y fuera- a las medidas desarrolladas por el ministro Sergio Costa. Y así, el borrador de la disposición nunca llegó a la mesa del Palacio Chigi donde debería haber llegado el jueves 19 para la reunión del Consejo de Ministros.
Según los rumores recogidos por Ansa, el trabajo ahora se centra en la búsqueda de coberturas también de cara a la maniobra de 2020 que deberá poner en marcha el Gobierno. Una hipótesis que se está estudiando actualmente sería utilizar "subastas verdes" para liberar recursos (el sistema de comercio de emisiones EU ETS).
Pero no se puede ocultar que el disenso sobre algunas partes del texto va más allá del tema de las portadas. En particular, las mayores objeciones atañen a uno de los pilares de la disposición de Costa y es el de la reducción de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, calculadas en 16,7 millones del Catálogo elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente. El primer corte, tal como se concibió en el dispositivo, debía comenzar a principios de 2020; se habla de un 10% paulatino hasta que se cancele en 2040. El 50% de los recursos recuperados por el Estado irían al fondo ad hoc del Ministerio de Economía para inversiones en tecnología, innovación y modelos de desarrollo sostenible. En la práctica, un “palo” que corre el riesgo de penalizar el PIB en clave puramente punitiva sin ninguna “zanahoria” capaz de configurar un auténtico green new deal.
y si Costa cree que “hace falta un cambio radical de paradigma cultural lo que conduce a la inclusión de la protección del medio ambiente en nuestro sistema constitucional” otros observan que los cambios radicales han incendiado París, desatando el clamor de los Gilets jaunes precisamente en el tema de los subsidios para la compra de diesel que Costa quisiera abolir en Italia por va golpeando el transporte por carretera y la agricultura, dos sectores clave para nuestra economía. Nadie objeta la necesidad de facilitar la transición hacia un modelo de desarrollo más verde y sostenible, pero es sobre cómo llegar allí donde se han centrado muchas de las críticas al Decreto de Medio Ambiente: con qué inversiones, qué infraestructuras, qué incentivos quieres implementarlo?
Conftrasporto: los cortes del transporte por carretera son un gol en propia puerta. Este es el comentario inmediato del vicepresidente de Confcommercio y Conftrasporto Paolo Uggè. “Los cortes lineales en el transporte por carretera serían cuando menos inaceptables: sobre todo porque el Gobierno incumpliría su compromiso con el rubro. En segundo lugar, porque de esta forma también se penalizaría a vehículos pesados menos contaminantes como el Euro 6, con el único resultado de que camiones de todas las categorías repostaran en el extranjero, con perjuicio para las empresas distribuidoras italianas y para las cajas registradoras del Estado”. “Si, por el contrario, como venimos proponiendo desde hace tiempo –prosigue Uggé– solo se penalizaran los vehículos más antiguos, por lo tanto los más contaminantes, recortando las devoluciones de los impuestos especiales sobre el gasóleo solo para estos, las empresas estarían empujado a renovar la flota en circulación, con una clara ventaja para el medio ambiente teniendo en cuenta que el 60% de los vehículos que circulan en Italia son de categoría anterior a la Euro 4. También se beneficiaría el sector de la automoción y el Estado, que cobraría el IVA en cada nuevo vehículo de generación adquirido”.
Los sindicatos también están en pie de guerra. “Lamentablemente no hay un 'gran enfrentamiento' sobre el decreto climático como lo declaró el ministro de Medio Ambiente Sergio Costa”, escribe la secretaria general adjunta de la CGIL, Gianna Fracassi. Incluso Annamaria Furlan, líder de la Cisl confiesa que quedó "asombrada cuando descubrí que ya estaba listo y listo un decreto en el que también hay elecciones importantes y significativas". El miércoles, añade, “la reunión entre el Gobierno y los sindicatos empezó muy bien pero nadie nos mencionó que estaba listo un decreto importante de esta naturaleza”. Por lo tanto, tanto CGIL como CISL solicitan una discusión con los interlocutores sociales.
La Liga, desde la oposición, dispara a cero: "Primera medida de gobierno y primer golpe fiscal", brama Massimo Garavaglia, ex viceministro del MEF, sobre el proyecto de ley ambiental. “Leo el artículo 6 del proyecto de decreto y me estremezco -explica Garavaglia-: 16,8 millones de euros de desgravaciones fiscales que se recortarían. Entre ellos, como recoge el informe de la medida, 5,9 millones de euros son para 'agricultura y pesca'”, subraya Garavaglia que comenta: “Este tremendo golpe se disfraza de operación 'verde', pero en realidad también y sobre todo sirve para hacer efectivo. Sólo el 50% de las cantidades derivadas de los recortes en las desgravaciones fiscales se destinarán al fondo para la financiación de intervenciones medioambientales. El 50% restante se adquirirá para el presupuesto del Estado".
Por la mayoría, sin embargo, la única voz a favor de la medida proviene de Leu: “Al ministro Costa le digo: adelante y trabajemos para que el texto sea más ambicioso”. Pero es una voz aislada. Y el decreto ya puede considerarse caducado, al menos en la versión original. El cese de coberturas llegado desde el Ministerio de Economía requiere en todo caso que el nuevo texto sea consensuado con el ministro Roberto Gualtieri. “Se debe coordinar con la maniobra”, impuso el Mef. Y no solo con eso.
