Volvemos a hablar de las rentas vitalicias a los parlamentarios. En un clima de gran polémica, el proyecto de ley firmado por el diputado del Pd Matteo Richetti llega este martes a la Cámara y ya podría recibir luz verde de Montecitorio el miércoles, antes de pasar al Senado. El objetivo es obtener la aprobación antes de las vacaciones de verano.
No debería ser un problema, porque la medida es apoyada por varias fuerzas políticas, empezando por el Movimiento 5 Estrellas. La mayoría es sólida: no faltan las críticas al texto de Richetti, que según algunos será acusado de inconstitucional, pero a pocos meses de la votación nadie quiere presentarse ante los votantes como un defensor de la casta.
LA CONTROVERSIA M5S-PD
La pelea se centra entonces en la autoría del proyecto de ley. “Se escribe Richetti, se lee Lombardi”, atacan los diputados del M5S de la comisión de Asuntos Constitucionales, al recordar que el año pasado el diputado Grillina presentó un proyecto de ley sobre el mismo tema. Una disposición que sin embargo -acusan los 5 Estrellas- en su momento el Pd permitió empantanarse en el Parlamento.
“Estoy muy contento de que los grillini se sumen, pero firmaron esta ley hace solo unas semanas, mientras que el texto está depositado desde 2015 – se defiende Richetti – Si hubieran querido ser serios, porque en estos dos años han ¿No se unió a la batalla dejando solo 80 firmas en la propuesta, todas del Partido Demócrata?”. En cuanto a las supuestas similitudes con la disposición redactada por el M5S, el diputado de Pd subraya que "la propuesta de Lombardi no afectó lo más mínimo a la reducción de las antiguas rentas vitalicias".
¿ABOLIR LAS ANUALIDADES? FUE HECHO EN 2011
No es un detalle, sino el punto central del asunto. Hablar de "supresión de las rentas vitalicias" es un error, porque las rentas vitalicias ya fueron abolidas por el gobierno de Monti a finales de 2011. Las normas vigentes hoy prevén que, al final del quinto año de su mandato, los diputados y senadores adquieren la derecho a una pensión calculada con el método de cotización, es decir, en base a las cotizaciones efectivamente pagadas (mucho menos generosas que el salario, vinculadas a los últimos salarios percibidos), a cobrar al cumplir los 65 años de edad. Por cada año en que permanezcan en el cargo más de los cinco primeros, los diputados y senadores podrán beneficiarse de un año de adelanto en el pago de su pensión. Sin embargo, nunca se le permite cobrar su cheque antes de los 60 años.
El Movimiento 5 Estrellas también impugna esta legislación, porque en los hechos sigue favoreciendo a los parlamentarios sobre los ciudadanos, especialmente en lo que se refiere a la edad de devengo del tratamiento pensionario.
QUÉ PREVÉ LA PROPUESTA DE RICHETI Y POR QUÉ ARRIESGA EL STOP CONSTITUCIONAL
Sin embargo, esto no es de lo que estamos hablando en las últimas semanas. El problema no concierne a los parlamentarios en ejercicio, que no recibirán los cheques desproporcionados del pasado, sino a los exdiputados y exsenadores que -con base en las normas vigentes antes de 2012- hoy cobran rentas vitalicias muy ricas (porque están calculadas con el método del salario), ante encargos a menudo muy breves, en algunos casos de unas pocas horas de duración. Según los últimos datos difundidos por el presidente del INPS, Tito Boeri, se trata de 2600 exparlamentarios para una cifra que alcanzó los 2016 millones de euros en 193, sin considerar los cargos en el Parlamento Europeo y los consejos regionales. Cifras que ciertamente no modifican las cuentas de las finanzas públicas pero que tienen un valor simbólico.
Aquí es donde entra en juego el fantasma del Tribunal Constitucional. También en 2011, la Consulta rechazó un apartado del decreto ley 98 que introducía una cotización de nivelación para las pensiones superiores a 90 mil euros brutos. Una aportación que el Tribunal Constitucional consideró de carácter tributario, por lo que consideró que se trataba de “una intervención fiscal irrazonable y discriminatoria contra una única categoría de ciudadanos”. Es decir, según la Consulta, no se puede imponer un impuesto arbitrario que afecte sólo a los pensionados, aunque sean ricos. Están en juego, como suele decirse, "derechos adquiridos".
Ahora la reforma marca Richetti propone algo similar para los exparlamentarios con rentas vitalicias. El texto exige que esos cheques se recalculen con el método contributivo: se trata, por tanto, de una regla retroactiva que afectará al derecho adquirido de una sola categoría, al igual que en el caso del gravamen sobre las pensiones de oro.
“Hay riesgo de inconstitucionalidad – admitió Richetti a Gr1 Rai – pero leo en la Constitución que todos los ciudadanos son iguales ante la ley. Y por lo tanto todos deben tener el mismo trato, incluidos los parlamentarios. Si la Corte dice que esta ley es inconstitucional, se responsabilizará de ello. Una rendición preventiva, sin embargo, no es posible, de lo contrario Italia nunca cambiará”.
