Si las nuevas directrices anunciadas el pasado XNUMX de octubre por la OCDE hubieran estado operativas, los casos de FCA y Starbuck no se habrían producido. O al menos no tan mal. “Las nuevas reglas sobre precios de transferencia dejan en claro que la realidad subyacente, donde realmente se produce el ingreso, tiene mucho más peso en la tributación que la forma contractual. Todo esto para asegurar que los resultados fiscales estén en línea con la realidad económica”, explicó a FIRSTonline. el abogado Raffaele Russo, responsable de proyecto beps al margen de la conferencia organizada ayer en Milán por Ludovici&Socios “Beps, de la visión a la realidad”. “Además, con las nuevas reglas, los países tendrán que intercambiar información sobre las resoluciones que tienen un impacto en la base imponible de otros países. Sin duda, esto conducirá a un mayor conocimiento de lo que están haciendo estas multinacionales, lo que permitirá a las administraciones actuar en consecuencia”.
Multinacionales y paraísos fiscales
Il proyecto beps (Base erosion and profit shifting) nació en el seno de la OCDE por mandato del G20 con el objetivo de evitar el fenómeno de la doble no imposición que ha permitido a las distintas multinacionales, pensemos también en los casos de Google y Amazon para dar dos otros ejemplos, obtener beneficios con actividades repartidas por el mundo pero optimizar la estructura societaria para poder pagar impuestos en aquellos países donde la tributación tenía indudables ventajas. El resultado, se estima, es de entre 100 y 240 mil millones de dólares en impuestos impagos.
“Con las nuevas reglas será más difícil para las empresas asignar riesgo e ingresos a países de baja tributación sin una actividad económica real correspondiente - dijo Joseph L. Andrus, exjefe de precios de transferencia de la OCDE - Lo mismo para el tratamiento de intangibles. De hecho, hasta ahora, las multinacionales podían colocar intangibles en un país y los activos subyacentes en otro. Con las nuevas reglas, la producción de rentas debe tener relación con el lugar donde se realiza la actividad vinculada a los intangibles”. En otras palabras, ya no será posible tributar en las Bermudas y producir valor en Italia. Otro asunto si una empresa elige establecer sus actividades económicas reales en las Bermudas.
Nuevas reglas, el círculo se estrecha
Los 15 lineamientos elaborados serán ratificados en el próximo cumbre de jefes de estado en Türkiye el 15 de noviembre convirtiéndose en definitiva. Luego tendrán que ser implementados por los estados individuales. Y es en este pasaje donde se pueden esconder las mayores trampas.
“El impacto para Italia es difícil de estimar con precisión. Según estimaciones de la OCDE a nivel mundial estamos hablando de un rango entre 100 y 240 mil millones de dólares”, dijo Fabrizia Lapecorella, Directora General de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas. "En Italia, algunas disposiciones ya están en línea con el trabajo de la OCDE, pero hay áreas en las que debemos intervenir". Entre los aspectos que quedan por implementar se encuentran, por ejemplo, las normas sobre informes de países, una de las grandes revoluciones que prevé la guía BEPS, que básicamente prevé que las multinacionales publiquen cada año un informe explicando de dónde proceden los beneficios del grupo.
“Según la ley de estabilidad –prosigue Lapecorella– el Gobierno ha optado por centrarse en medidas de política económica con impacto directo en el presupuesto. Por lo tanto, reglas de procedimiento como la que habría introducido la obligación de informar país por país para las multinacionales residentes en Italia, en línea con los compromisos internacionales, han quedado fuera del texto. La administración trabajará en los últimos meses para que estas normas se incluyan en el proceso de conversión en ley, ya que se trata de una revolución extraordinaria que dotará a la administración de nuevas y potentes herramientas de información útiles para combatir la elusión fiscal internacional”.
En definitiva, el círculo parece estar destinado a cerrarse cada vez más en torno a quienes optan por políticas fiscales agresivas. Lo que terminará cada vez más rápido bajo los ojos de la administración. Gracias a informes de países de hecho, llamará la atención de inmediato si una multinacional tiene solo dos empleados en las Islas Caimán pero luego declara allí el 60% de sus ingresos.
