A gestão de resíduos não pode ser considerada uma variante da transição ecológica e energética. Lá divisão entre Norte e Centro-Sul na abordagem e engenharia da planta no descarte, deve ser superado em um tempo razoável. Principalmente quando é preciso investir recursos públicos. Até 2035, a necessidade de usinas de resíduos urbanos na Itália é de 5,2 milhões de toneladas. Mais de 2 milhões são para a fração orgânica e 2,8 milhões para a fração não reciclável. Considerando apenas os dois tipos de resíduos, a subdivisão Norte-Centro-Sul fica mais evidente. Campania, Lazio e Sicília, que lutam há anos sobre como administrar suas atividades, colidem com o primeiro tipo. Veneto e Lazio com o segundo. Estas são, em resumo, as considerações de um grupo de analistas da Cassa Depositi e Prestiti que acabou no estudo" Lixo e diferenças territoriais: que perspectivas para a Itália ”.
Para o setor de resíduos, 2 bilhões no PNRR
Sobre a disparidade territorial (coincidentemente no dia em que o governo aprova o projeto de lei de autonomia diferenciada) há atrasos e subestimações que custam caro aos italianos. Milhões de euros pesam no Orçamento do Estado a pagar à Europa por uma série de infrações. A Itália é periodicamente multada por não cumprir os regulamentos da UE e por nunca fechar os aterros permanentemente. O ponto de maior interesse que emerge do estudo do CDP reside na necessidade de preenchendo a lacuna territorial nas plantas. A ocasião dos 2 bilhões de recursos previstos no PNRR deve permitir um salto de qualidade capaz de atrair também recursos privados. Onde ? “Em projetos de comprovada viabilidade e excluídos da alocação de recursos do PNRR por esgotamento do limite”, respondem os analistas. É uma forma (não a única) de avançar para uma gestão moderna e eficaz do ciclo dos resíduos. As principais alavancas são a conversão de resíduos em energia, concebida como uma tecnologia de transição e a digitalização dos processos industriais. Juntos, um e outro, poderão levar a um mudança cultural transversal. Deste ponto de vista, é singular que no Lazio - uma região crítica, em poucos dias para votar - e na capital da Itália haja disputas sobre se deve ou não construir uma usina de transformação de resíduos em energia de 600 milhões de euros. E na polêmica ainda há quem não diferencie um incinerador de uma usina de transformação de resíduos em energia.
Mudar para um modelo de fabricação circular
A reciclagem tem crescido nos últimos anos com bons resultados para os resíduos especiais. Já para os urbanos, há maiores dificuldades de gestão, com uma taxa de reciclagem próxima a 50%. No entanto, em 2035, deve chegar a 65%. Entre as causas estruturais estão a não completa governança local, a fragilidade na coleta diferenciada de resíduos e no abastecimento das usinas, negada no passado até por um ministro do Meio Ambiente. Nas regiões de Centro-Sul 19% dos resíduos municipais vão parar em aterros sanitários ou em exportações pesadas para Regiões não vizinhas. Assim, 90% dos “custos extras associados à exportação de resíduos para fora da Região pesam sobre as Regiões Centro-Sul”. Para reduzir essas discrepâncias, a análise do CDP aponta quatro frentes: atrair investimentos privados nas infraestruturas a serem construídas; foco em usinas de conversão de resíduos em energia como uma tecnologia para passar de um modelo de produção linear para um modelo de produção circular; promover soluções digitais relacionadas que garantam a rastreabilidade dos resíduos; construir políticas que estimulem uma maior conscientização, a começar pela Administração Pública. O objetivo final é disseminar modelos comportamentais que levem em consideração os recursos limitados e que não prevejam desperdícios ou “descartáveis”. Energia de baixo custo pode ser obtida a partir de resíduos para benefício de cidadãos e empresas. O jogo está todo aberto.
