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A manobra vai contra a Constituição: críticas da comissão no Senado

Dúvidas sobre a contribuição solidária, adiamento das verbas rescisórias dos servidores públicos, unificação dos feriados seculares aos domingos, abolição das províncias com menos de 300 mil habitantes e liberalização dos serviços das autarquias - Agora cabe à Comissão de Orçamento - Azzollini ( Pdl): "Em fase de alteração, tudo será levado em consideração".

A manobra vai contra a Constituição: críticas da comissão no Senado

A manobra corretiva apresenta “perfis de irracionalidade” e inconstitucionalidade. Isso foi estabelecido pela Comissão de Assuntos Constitucionais do Senado. Trata-se de “parecer não obstrutivo com condições”, ou seja: há sinal verde, mas apenas com a condição de que “as disposições impugnadas sejam de qualquer modo reformuladas”. Em particular, lê-se no parecer, o diferimento do pagamento do décimo terceiro mês “além de restringir o direito constitucional à remuneração, afigura-se particularmente vexatório para os trabalhadores”, pelo que se requer a revisão desta disposição.

Além disso, as intervenções que modificam a disciplina do pagamento da indenização rescisória "apresentam perfis de irracionalidade". A comissão pede então que se reveja a hipótese de unificação dos feriados leigos aos domingos porque “o relatório técnico anexo ao decreto é omisso quanto à quantificação da poupança que resultaria da aplicação desta medida”. Pede-se, assim, “verificar se a unificação produz efeitos económicos relevantes e de natureza a justificar a supressão dos feriados”.

As críticas dirigem-se então à contribuição solidária, que "não parece respeitar suficientemente o princípio do artigo 53.º da Constituição (aquele segundo o qual todos devem contribuir para a despesa pública com base na sua capacidade contributiva, ed. ), colocando-se também em violação substancial do princípio da igualdade do artigo 3.º da Constituição”. Isto porque, explica o parecer, devido à existência de “uma vasta área de evasão fiscal”, sofrer os efeitos da taxa “seria, na sua maioria, rendimentos do trabalho”, enquanto outros rendimentos, “ também muito mais elevados, mas indevidamente subtraídos da tributação, não seriam afetados, assim como os patrimônios patrimoniais, mesmo muito volumosos, estariam isentos da contribuição”.

Mais uma vez, "claros elementos de incompatibilidade constitucional" encontram-se no capítulo relativo à supressão das províncias com menos de 300 habitantes. Por fim, para a primeira comissão do Senado sobre o capítulo 'liberalização dos serviços do governo local', "parece necessário, para evitar possíveis denúncias de inconstitucionalidade, uma verificação criteriosa da compatibilidade deste novo dispositivo com os efeitos revogatórios produzidos pela dois dos quatro referendos de 12 e 13 de junho de 2011”.

Em suma, do Palazzo Madama sai uma opinião com gosto pela rejeição. A informação foi confirmada pelo presidente da Comissão de Assuntos Constitucionais, Carlo Vizzini (PDL). "Sendo entendido que há acordo sobre os objectivos que o Governo pretende prosseguir, pelas partes que nos interessam, a comissão manifestou-se duramente quanto à compatibilidade constitucional" do decreto, refere. O parecer foi encaminhado à Comissão de Orçamento, que discute a manobra corretiva no fórum referente. Antonio Azzollini (PDL), presidente do órgão, garante que não haverá descontos. “Tudo será levado em conta na fase de emendas”. Também desta opinião.

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