Costuma-se dizer que a Europa está dividida em muitos setores e, infelizmente, isso também se aplica ao setor digital, com um quadro regulatório continental no setor das telecomunicações a revelar-se cada vez mais complexo, a ponto de prejudicar a competitividade e abrandar a inovação. É o que sublinha um estudo realizado pela consultora Arthur D. Little para Connect Europe, a associação das operadoras europeias de telecomunicações. De acordo com o relatório, as empresas de telecomunicações na Europa devem cumprir 34 obrigações regulatórias, muitas vezes sobrepostas e inconsistentes, com impactos negativos na transparência para o consumidor e na sustentabilidade econômica do setor. Ao mesmo tempo, as Big Techs permanecem amplamente excluídas de obrigações equivalentes, criando assim um claro desequilíbrio competitivo.
A proposta de reforma do Connect Europe
O estudo propõe uma estratégia de reforma em três fasesA primeira e talvez a mais importante é a simplificação da regulamentação, eliminando requisitos obsoletos e redundantes. O excesso de regulamentação reduz a transparência e a clareza para os consumidores, ao mesmo tempo que aumenta os custos para as operadoras de telecomunicações. Pode levar à inconsistência (por exemplo, notificações e confusão em caso de vazamento de dados) ou à imposição de regulamentações adicionais para proteger os clientes, o que, em última análise, gera confusão (por exemplo, sobrecarga de informações contratuais devido a múltiplos requisitos de transparência).
O segundo é o garantia de condições justas entre operadoras tradicionais e plataformas digitais. O estudo argumenta que serviços funcionalmente equivalentes estão agora sujeitos a diferentes obrigações e experiências de proteção ao consumidor, dependendo de quem os fornece: operadoras de telecomunicações ou grandes empresas de tecnologia. Diferentes regulamentações de proteção ao consumidor para serviços semelhantes fornecidos por diferentes operadoras, no entanto, podem deixar os consumidores sem as proteções esperadas (por exemplo, a troca de operadora).
Por fim, harmonizar as regras em toda a UE para proporcionar aos consumidores uma experiência consistente e protegida. Variações nacionais nas diretivas da UE levam a inconsistências nos direitos e experiências dos consumidores entre os Estados-Membros, resultando em diferentes direitos e níveis de serviço para os consumidores dependendo da sua localização, comprometendo, em última análise, a Mercado Único.
“As empresas europeias não podem competir de mãos atadas”
O objetivo do relatório, afirma o documento, é destacar os principais ajustes políticos necessários para restaurar a competitividade geral da UE e as ambições digitais no setor das telecomunicações, salvaguardando e/ou melhorando a experiência do utilizador final. Isto significa: estimular investimentos, acelerar a adoção do 5G, melhorar a conectividade transfronteiriça e garantir direitos digitais justos para todos os cidadãos europeus. "As empresas europeias não podem mais competir com uma mão atada às costas. Uma simplificação radical é essencial para promover a inovação e serviços de qualidade", afirmou Alessandro Gropelli, Diretor Geral da Connect Europe. "É hora de avançar para uma regulamentação horizontal, harmonizada e baseada em serviços, no interesse dos consumidores e da competitividade da UE", acrescentou Elisabetta Cafforio, sócia da Arthur D. Little.
