Nos últimos dias, o sistema bancário italiano voltou ao centro das atenções. Duas notícias provocaram esse novo interesse. O primeiro foi o julgamento dos juízes europeus com o qual, ao fim de quatro anos, foi acolhido o recurso interposto pelo nosso país e exonerado o comissário europeu da concorrência que, ao impedir a intervenção da Fitd, contribuiu para causar profundos prejuízos não só económicos mas também de reputação para o sistema banco italiano . Um erro do qual, por malícia ou insensatez, nem a comissária da concorrência Margrethe Vestager (Dinamarca) nem o vice-presidente da Comissão Europeia Valdis Dombrovskis (Letónia), ambos dos países satélites da Alemanha, parecem ainda não ter conhecimento. A segunda é, porém, a posição expressa pela OCDE no relatório sobre a Itália, onde se sublinha a necessidade de completar a reforma Renzi dos bancos cooperativos, acórdão que não tem em conta o facto de esta reforma estar ainda em análise pelo Tribunal de Justiça Europeu devido à diversidade de perfis que esta reforma encerra entre os e supranacional. Sem contar que continuando a desmantelar a presença territorial dos bancos locais, como aconteceria com a conclusão da reforma, não está claro como pode ajudar a recuperação económica do país e o seu tecido de pequenas e médias empresas que representam 70 por cento do o valor agregado privado.
Precisamente por isso, o que está acontecendo na Alemanha parece ainda mais estridente com a fusão entre o Commerzbank e o Deutsche Bank (o Estado está presente com uma participação de 5 por cento no Commerzbank e tem um papel ativo na operação) e o que é noticiado pelas agências de notícias sobre outra operação que, novamente na Alemanha, vê instituições públicas muito ativas, desta vez locais, com o Lander da Saxônia-Anhalt que destinou quase 200 milhões de euros para o resgate do Norddeutsche Landesbank, do qual detém 5,6 por cento do capital.
No geral, nos deparamos com duas situações, a italiana e a alemã, que parecem se enquadrar no caso clássico de “dois pesos e duas medidas” e que nos deve levar a sermos ainda mais incisivos no seio das instituições da União Europeia para defender os nossos interesses, como os alemães parecem estar a fazer com eficácia. Recorde-se que pouco antes da introdução do bail-in, a Alemanha agiu magicamente para salvar o seu sistema bancário fortemente comprometido, disponibilizando ao longo dos anos recursos públicos num valor total de quase 230 mil milhões de euros (valor igual a 7,2 por cento do PIB alemão) tornando a Alemanha o primeiro país da zona do euro em termos de gastos. A cifra italiana, só para entender melhor as ordens de grandeza em questão, foi de 13 bilhões de euros, 0,8% do PIB nacional.
Adicionado a isso é mais um peculiaridades do sistema bancário alemão, dos bancos públicos locais (ao contrário da Itália onde os bancos são todos privados), le Landesbank e Caixa econômica, que por iniciativa da Alemanha foram mantidos ffora do âmbito da supervisão do BCE e que continuam a operar seguindo lógica política e não puramente económicos, como também sublinha um relatório do próprio BCE assinado pelo economista Alexander Popov que destaca o aumento, registado após as eleições, de 42 por cento da exposição em obrigações de governos regionais destes bancos. Tudo isso enquanto continua a debater o inadequação dos bancos italianos em ter títulos do governo de seu próprio país em seus balanços. Se considerarmos que na Alemanha o conjunto dos bancos regionais e comerciais, dos Landesbanks, dos Sparkasses e das cooperativas locais de crédito - como mostra o suplemento ao último boletim estatístico do Bundesbank - atinge mais de 1.300 unidades de um total de cerca de 1.500 instituições de crédito (na Itália são 650 bancos no total, menos da metade), para que possamos entender melhor a extensão do fenômeno em discussão e como a proteção que a política alemã oferece a essas instituições é quase única dentro da união bancária.
Então parece estranho a obsessão do parlamento alemão em desviar a atenção para os bancos italianos, atendendo aos reiterados pedidos de informação que são enviados ao BCE, o último dos últimos dias e relativo ao Monte dei Paschi di Siena, Carige e Banca Popolare di Bari, nos quais se pedem esclarecimentos sobre as "notícias preocupantes" relativas ao estado de saúde dos bancos italianos entrando também no mérito das decisões do Banco Central Europeu sobre as medidas adotadas. Seria interessante saber o que eles responderiam em Frankfurt se um pedido semelhante fosse feito por instituições italianas e envolvesse o sistema bancário alemão. a exposição dos principais bancos em produtos derivados e as dificuldades que parecem atravessar os institutos locais e que só é superado através a ação direta do estado central ou autoridades locais, em nome de uma estabilidade financeira que parece valer apenas em determinadas circunstâncias ou áreas geográficas.
Desnecessário dizer que a confusão organizada parece reinar suprema na Europa. Mas, infelizmente, não se trata de confusão, mas de demonstração, mais uma vez, de como as regras existentes são interpretadas e aplicadas de acordo com o equilíbrio de forças no terreno e como as instituições europeias parecem intransigentes apenas com alguns. instituições Super partes, quais devem ser as da união, continuam a operar com diferentes apreciações em benefício de uns e em detrimento de outros, marcando assim o verdadeiro declínio do ideal europeu. O problema, que felizmente não é mais um tabu, agora é evidente para todos. Certamente, não pode continuar por muito mais tempo, também dada a reiterada sucessão de contextos problemáticos nos sistemas bancários dos restantes países da UE. Na base desta diferença de tratamento está, afinal, uma outra forma de entender o europeísmo que, por parte de alguns, é absolutamente oportunista. Certamente não é o caso dos italianos que ainda hoje e apesar de tudo, se mostram os mais europeístas, visto que sacrificaram 20% da sua indústria no altar da integração.
[O autor é secretário-geral da Associação Nacional dos Bancos Populares]
