A defesa dos consumidores diretos é um terreno onde se joga grande parte do desafio concorrencial. E a Relatório anual antitruste prova isso amplamente. "De 1 de janeiro de 2020 a 31 de julho de 2021, a Autoridade aplicou coimas totais no valor de 627 milhões de euros, dos quais 496 milhões relativos à defesa da concorrência e 131 milhões relativos à defesa do consumidor", informou o presidente da Autoridade da Concorrência e Mercado, Roberto Rustichelli. O relatório anual Antitruste de 2021 chega justamente às vésperas da apresentação da lei anual da concorrência que o primeiro-ministro Mario Draghi anunciou para outubro e que constitui um dos pilares das reformas a serem implementadas para garantir os fundos europeus da Next Generation EU ao plano de recuperação e resiliência italianos.
O relatório de Rustichelli trata de todas as questões relevantes, desde o dumping fiscal à importante questão da equidade nos mercados digitais, até a implementação do Pnrr. "É preciso reconhecer que há muitas incertezas quanto à implementação do Plano, a começar por um quadro regulatório hipertrófico que funciona como freio aos investimentos", como demonstra o tempo médio de execução de obras públicas de valor superior a 50 milhões: um bom 14 anos Itália para completá-los.
No ano da pandemia, o Antitruste pressionou pela defesa do consumidor, “consciente de que a propagação do contágio exigia reprimir prontamente qualquer exploração oportunista da crise”. Sectores de intervenção: saúde e crédito, sobretudo, mas também água, electricidade e gás devido a práticas comerciais agressivas. E orientou sua atividade para o pragmatismo. E assim, por exemplo, obteve “o reconhecimento de refrescos para o benefício de mais de 580 consumidores, por um valor total reembolsado superior a 34 milhões de euros”, explicou o presidente Antitruste. Um procedimento, disse Rustichelli, às vezes ainda mais abrangente e eficaz do que as próprias sanções.
Precisamente as sanções para proteger a concorrência preocupavam operadores importantes. Rustichelli citou os 116 milhões infligidos à Tim porque "a conduta em questão foi considerada adequada para retardar o desenvolvimento da fibra em sua forma mais inovadora, ou seja, FTTH, justamente em áreas onde, na ausência de subsídios, o mercado não realizaria a 'infraestrutura inovadora, com sérios prejuízos para o processo de digitalização do país'. Rustichelli recordou então os “102 milhões de euros por abuso de posição dominante pelo Google, consistindo em não ter permitido a interoperabilidade doapp JuicePass by Enel X Italia com o sistema Android Auto”. Com a agravante de que “a conduta do Google, visando favorecer seu próprio app O Google Maps prestou-se, entre outras coisas, para influenciar negativamente o desenvolvimento da mobilidade elétrica na fase crucial do seu lançamento”. Multa de 11 milhões também por Post italiano para cláusulas "injustificadamente onerosas para um concorrente". Na indústria do entretenimento, Multa de 10 milhões à Ticketone.
E, novamente, foram feitas intervenções (multa de 25 milhões) contra o consórcio de reciclagem de PET por "abuso que visava excluir um consórcio concorrente que havia introduzido um sistema alternativo e inovador de reciclagem". Grande atenção é dada aos mercados digitais com três investigações ainda abertas contra Google, Amazon e novamente Apple e Amazon juntas. E ainda outras investigações estão em andamento contra o Mc Donald's e a Benetton.
