O valor total do8x mil reiniciado este ano atingiu a cota 1,245 bilhões, ante 1,27 bilhão no ano passado. Desse montante, cerca de um bilhão foi para o Igreja Católica (pouco menos de 80%), enquanto o cofres públicos receberam 195,61 milhões de euros (15,71%). Os novos números foram publicados hoje no site da Secretaria da Fazenda.
A desproporção entre a participação do Vaticano e a do Estado se deve a um mecanismo de compartilhamento que nem todos sabem e contra a qual o Tribunal de Contas se manifestou em novembro passado.
Em essência, para decidir o destino de todos os 8xmille são apenas os contribuintes que indiquem explicitamente qual a instituição que pretendem financiar. O problema é que menos da metade dos italianos está ciente disso: apenas 46% em 2011, o último ano para o qual os dados estão disponíveis (uma vez que a desagregação de 2015 refere-se à renda há quatro anos, ou seja, às declarações de 2012).
A maioria dos cidadãos, portanto, não especifica nenhum destino para o 8xmille e muitos acreditam que assim o dinheiro irá automaticamente para o estado. Pois bem, não é assim: os 8xmil contribuintes que não manifestaram escolha são distribuídos proporcionalmente às preferências de quem indicou beneficiário. números na mão, a minoria decide quem fica com o dinheiro da maioria.
Se a Igreja Católica recebesse apenas o dinheiro de quem a indicasse como destinatária do 8xmille, teria direito a uma quota de 36,75%, enquanto o mecanismo de distribuição que acabámos de descrever lhe permite arrecadar mais do dobro.
"Falta transparência nos pagamentos - ele escreveu Tribunal de Contas –, não há fiscalização da utilização dos fundos desembolsados, nem fiscalização da veracidade” das indicações dos contribuintes, “nem fiscalização da atuação dos intermediários”. Os beneficiários "recebem mais da quota não expressa do que daquela" voluntariamente atribuída pelos contribuintes e, segundo os magistrados da contabilidade, sobre este ponto "não há informação adequada, embora quem não opta seja maioritário e se possa ser razoavelmente levado a acreditar que apenas com uma opção explícita os fundos são atribuídos”.
Uma falta que não é propriamente irrelevante, já que todos os anos os montantes em jogo "ultrapassam bem mil milhões de euros", colocando a Itália no topo do ranking europeu deste tipo de contribuições. O Tribunal reclamou então um grande desperdício de recursos por parte do Estado, que "demonstra desinteresse pela parcela de sua competência", dando a impressão de que "o instituto visa apenas atuar como um aparente contrapeso ao sistema de financiamento direto das confissões".
Este ano, de fato, a parcela não destinada à Igreja Católica ou aos cofres públicos foi dividida entre a União das Igrejas Metodistas e Valdenses (3,24%), a União das Comunidades Judaicas Italianas (0,47%), a Igreja Evangélica Luterana na Itália (0,33%), a União das Igrejas Adventistas do Sétimo Dia (7%) e as Assembleias de Deus na Itália (0,19%).
Por último, os últimos dados económicos mostram um aumento das escolhas a favor do Estado entre as declarações de 2011 e as de 2012: de 13,3 para 15,3% do total com consequente aumento dos montantes distribuídos (15,7% do total este ano contra 13,3% do total distribuído em 2014).
[As mesas do Tesouro]
Anexos: Relatório do Tribunal de Contas.pdf
