Donald Trump amenaza con retirar a Estados Unidos de la OTAN, regaña a Europa por gastar demasiado poco en defensa y pretende imponer su voluntad a los aliados, que inmediatamente la niegan. No sólo eso: el presidente estadounidense acusa a Alemania de ser "prisionero" de Rusia, pero al mismo tiempo prepara el bilateral del lunes con Vladimir Putin buscando un acuerdo clandestino con Moscú. Es un escenario paradójico el que entregó la última cumbre del Atlántico que se celebró el miércoles y jueves en Bruselas, pero detrás del drama de Trump se vislumbra la trama de una estrategia. ¿Qué pretende la Casa Blanca? ¿Y cuáles serán las consecuencias para Europa? Hablamos de ello con Stefano Silvestri, expresidente del Istituto Affari Internazionali (IAI), subsecretario de Estado de Defensa y asesor del primer ministro en varios gobiernos.
Presidente Silvestri, ¿es un farol de Trump o es probable que piense que los aparatos militares estadounidenses le permitirían abandonar la OTAN?
«La impresión es que estamos ante una representación teatral organizada por Trump para exaltarse y obtener una ventaja en la política interna. La decisión de abandonar la OTAN, por chocante que sea, estaría dentro de los poderes del presidente estadounidense, pero estaría en total contradicción con todos los análisis producidos por el Pentágono sobre la evaluación de los riesgos para los Estados Unidos, así como con las afirmaciones del Ministro de Defensa y de los jefes militares, que hablan de Rusia como el adversario número uno. Por lo tanto, si Trump retira a Estados Unidos de la OTAN, negará los documentos de su propia administración”.
¿Cuál es la verdad sobre la financiación de la OTAN? Trump se adjudica la victoria, afirmando haber convencido a otros países para aumentar el gasto en defensa, pero los aliados lo niegan.
“Trump generalmente inventa la realidad. Afortunadamente, hasta el momento no ha amenazado con abandonar la OTAN si Europa no cede en el frente comercial, sino que se ha limitado a pedir más gasto en defensa. Los europeos confirmaron los compromisos ya asumidos, tras lo que el presidente estadounidense citó como éxito personal los pocos aumentos en los presupuestos de defensa que se han producido este año. Es una lectura imaginativa suya".
Lo que más llama la atención es el despliegue de agresividad contra Europa en general y contra Alemania en particular. ¿Cuál es el verdadero objetivo del presidente estadounidense?
“Trump pretende debilitar a la Unión Europea y presionarla desde un punto de vista comercial. Para lograrlo, elige golpear sobre todo Berlín. El verdadero problema es que hasta ahora los temas económicos eran secundarios a la solidaridad desde un punto de vista estratégico-defensivo, mientras que con Trump esta relación parece haberse invertido. Si EEUU sigue sin reconocer un interés estratégico común y condicionando la defensa a sus propios intereses comerciales, la solidaridad atlántica no podrá durar. En ese momento, Italia se verá obligada a decidir de qué lado tomar y este gobierno tendrá que empezar a pensar en seguridad y política exterior. Cosa que no ha hecho hasta ahora".
Pero el 30 de julio Conte visitará la Casa Blanca. Algunos argumentan que el primer ministro italiano ha reemplazado a Macron como el primer interlocutor europeo de Trump. ¿Es eso así?
«Los que hablan de un eje privilegiado entre Italia y Estados Unidos trabajan con imaginación. Hasta ahora, nuestro gobierno no se ha alineado con las declaraciones de Trump más de lo que lo han hecho otros países europeos. Lo vimos precisamente con la discusión sobre los fondos de defensa: Italia también ha negado al presidente estadounidense, confirmando los acuerdos ya en vigor. Sería muy cauteloso al pensar que nuestro país podría desempeñar el papel de aliado autónomo de Estados Unidos”.
Pasemos a las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. ¿Qué espera de la cumbre del lunes entre Trump y Putin?
"Creo que Trump apunta a un éxito mediático y que hablará en términos muy vagos de un 'nuevo entendimiento', un poco como ya lo hizo después de su reunión con Kim Jong-un".
¿Cuáles podrían ser los contenidos de un posible acuerdo?
«El presidente estadounidense ya ha dicho que está dispuesto a entregar Crimea a Rusia, lo cual es inaceptable porque tal decisión no entra dentro de sus competencias y contradice las decisiones tomadas en el seno de la ONU, la UE y también en el contexto del acuerdo transatlántico entre los Estados Unidos y Europa. El problema ahora es entender qué le daría Putin a cambio. Si la contrapartida no fuera concreta y muy importante, por ejemplo una retirada total de Ucrania o un acuerdo sobre Siria, Trump se encontraría en una situación mucho más difícil que la que tuvo que afrontar con Corea del Norte.
¿Quiere decir desde el punto de vista de las relaciones internacionales o en el frente interno?
«En ambos frentes, pero sobre todo en el de la política interna, dado que hasta ahora el Congreso -incluido el bando republicano- si bien no ha negado directamente a Trump, ha reiterado continuamente su juicio negativo sobre Moscú. Todo mientras se siguen esperando los desarrollos del Russiagate».
Al final, ¿quién sale victorioso de todos estos contrastes es China?
«Sí, Beijing solo puede ganar con tal situación. Estados Unidos está distraído y Trump parece haberse olvidado de la masiva presencia china en África y el Mediterráneo. Si alguna vez lo supe.
Las peores consecuencias parecen recaer en cambio sobre Europa, ya muy debilitada por sus problemas internos no resueltos. En su opinión, ¿cuál es el campo de batalla en el que la UE corre más riesgo de desmoronarse, los inmigrantes o la moneda única?
«Afortunadamente ya nadie habla del euro: se han dado cuenta de que cuestionar la zona monetaria es pura locura. Ahora casi solo se habla de inmigración, que por el momento es un problema inexistente, porque afecta a unos cuantos miles de personas. La escala de la amenaza es simplemente ridícula en comparación con hace unos años".
Desde este punto de vista, los aliados que ha escogido Salvini en Europa -el alemán Seehofer y el austriaco Kickl, pero también el grupo de Visegrad- tienen intereses opuestos a los de Italia. ¿Cómo se puede explicar esta estrategia?
«Puro teatro con fines electorales. En realidad, hasta ahora no ha habido decisiones serias y la política exterior italiana no ha cambiado. Salvini se presenta como si no solo fuera Ministro del Interior, sino también Primer Ministro, Ministro de Asuntos Exteriores y de Defensa. Puede ser que así sea en el balance interno del gobierno. Pero hasta ahora, en términos concretos, no lo creo".
