Los gobiernos de Renzi y Gentiloni han realizado una cantidad impresionante de reformas en el transcurso de unos cuatro años. en varios campos, desde las instituciones, a la escuela, al trabajo, hasta los derechos civiles. No todos han tenido éxito. Basta pensar en el resultado del referéndum que rechazó rotundamente las reformas constitucionales. Pero incluso cuando las reformas han tenido resultados positivos, como en el mercado laboral y en las pensiones que han contribuido a una recuperación moderada de la economía y el empleo, no han sido juzgadas adecuadas por los votantes que rechazaron los gobiernos del PD el 4 de marzo de 2018 para Pasamos a los extremismos de la Lega y 5 Estrellas que han prometido soluciones rápidas y definitivas a los múltiples problemas de los ciudadanos.
Ahora comenzamos a ver claramente que esas promesas solo encubrían engaños. Eso la falsa generosidad basada en el aumento de la deuda no solo no logra erradicar la pobreza, pero corre el riesgo de que la economía vuelva a entrar en recesión con consecuencias desastrosas para el empleo. La política marcada por el gobierno amarillo-verde ha sido rebautizada como “generosidad recesiva”, es decir, una falsa generosidad que, en lugar de dejarnos entrar en una fase de desarrollo vigoroso, nos retrotrae a los años más oscuros de la crisis.
Por tanto, es más urgente que nunca iniciar una reflexión profunda y serena sobre lo que han hecho los gobiernos anteriores, sobre los aciertos pero también sobre los atrasos y errores cometidos, para poder ofrecer a los conciudadanos que están despertando de su enamoramiento populista , una perspectiva realista para retomar una sana senda de crecimiento de las personas y de todo el país.
El ágil volumen del profesor Marco Leonardi (Las reformas a la mitad, Università Bocconi Editore) que estuvo durante cuatro años en la estructura técnica de la Presidencia del Consejo, ocupándose principalmente de los problemas del trabajo y de las pensiones, nos permite reflexionar en profundidad sobre lo hecho, lo que queda por hacer y sobre el conjunto significado de una política europeísta y reformista que Italia todavía tiene una gran necesidad.
Es cierto que hoy está pasado de moda hablar de reformas. La palabra evoca dificultades e infunde temor en amplios sectores de la opinión pública. De hecho, el gobierno actual hace pasar por reformas lo que en realidad son intentos de desmantelar todo lo que se ha hecho para volver a un pasado, calificado de feliz, que no sólo es imposible sino que, si se recuerda cómo era el país en los últimos cuarenta años, uno ve inmediatamente que este pasado mítico no fue tan feliz.
Quizás lo primero que debe hacer un político que quiera retomar un discurso reformista serio es dejar de decir, como se ha hecho con demasiada frecuencia en el pasado, que las cosas correctas para mejorar la situación de los ciudadanos son "impopulares". No es cierto. Después de la embriaguez demagógica, la gente querrá sabiduría y concreción, obviamente junto con la honestidad y la seriedad.
Leyendo el libro de Leonardi, lo primero que llama la atención es la gran cantidad de reformas realizadas en la pasada legislatura, junto con la complejidad de la búsqueda de una vía legalmente posible y económicamente sostenible. En resumen, el camino de las reformas es largo y tortuoso, completamente diferente al anunciado por Di Maio & C. asomándose al balcón y proclamando que ha erradicado la pobreza con unas cuantas deudas más. Si quiere evitar que el "cambio" produzca efectos contrarios a los deseados, es necesario calibrar cuidadosamente cada normativa y estudiar las posibles variaciones que podría inducir en el comportamiento de los trabajadores.
Se han introducido profundas innovaciones en el mercado laboral que no han tenido ningún efecto negativo sobre todo en los despidos como se temía por la abolición del art. 18. Ciertamente no fue posible culminar la reforma con una fuerte implementación de las llamadas “políticas activas”, así como el salario mínimo y la reforma de la negociación no se hicieron para un cierre corporativo de algunos sindicatos y patronales. .
Por otro lado, la competencia autonómica de los centros de empleo y formación no permite una legislación uniforme y plantea serias dificultades para modificar el funcionamiento del sistema. Pero olvida recordar que la disciplina del desempleo se ha aplicado a un público más amplio, incluidos los trabajadores por cuenta propia. Entonces para las pensiones, después de meses de reuniones también con los sindicatos, llegamos a la definición de Ape social y Ape voluntario, superando así ciertas rigideces de la ley Fornero sin romper las cuentas públicas.
Se han introducido incentivos para desarrollar la negociación y el bienestar empresarial, al tiempo que se ha permitido el cambio de puesto de trabajo sin pérdida de salarios, permitiendo así aquellas reformas organizativas en la fábrica que son un elemento fundamental para obtener aumentos de productividad.
Seguro muchas cosas, como el Rei, para combatir la pobreza se han hecho tarde, pero seguramente se ha desarrollado una máquina que funciona bien y que podría refinanciarse fácilmente para llegar a la mayoría de las personas que viven en la pobreza extrema. Al fin y al cabo, esto es lo que piden las asociaciones que siguen la pobreza, que en cambio temen que la renta básica, al confundir pobreza y paro, pueda ponerlo todo en entredicho.
Finalmente Europa, las reformas y cómo jugar el papel de nuestro país en conversaciones para avanzar en la construcción de Bruselas. Tanto el prólogo de Maurizio Ferrera como el libro de Leonardi cierran sobre este tema. Debemos recuperar plenamente nuestro lugar en Europa, ayudando a avanzar en las propuestas que varios países están discutiendo sobre la gobernanza de la Unión. Para ello debemos ser “creíbles, mantener las finanzas públicas en orden, concentrando los recursos disponibles en todos aquellos gastos que permitan aumentar nuestro “potencial de crecimiento”. Solo así podremos pedir el apoyo de otros países para nuestras inversiones. Y avanzaremos en la integración de sectores cruciales como la defensa y la banca solidaria.
Dando pasos atrás en nuestra pertenencia a Europa y al mismo tiempo soñar con superar todas nuestras debilidades encerrándonos en nuestras antiguas fronteras sería un trágico error. Ciertamente, las reformas no deberían dar miedo. Los cambios deben promoverse garantizando una sólida red de seguridad. Pero los italianos quieren disfrutar de los frutos de la modernidad. Necesitamos saber cómo ofrecerles un sueño aceptable y un camino convincente para llegar allí.
