Un pato cojo. Esto es, ni más ni menos, Istat desde el 30 de agosto, es decir, a partir de hoy.
la presidencia de Jorge Alleva, llamado a dirigir el Instituto Nacional de Estadística en la misma fecha hace cuatro años, también se han agotado los 45 días que la ley (ley n. 444 de 1994) permite para el cambio de presidente.
De un sucesor hasta la fecha, ni siquiera la sombra. Un hecho grave si se tiene en cuenta que precisamente por ello, desde hace un mes y medio el principal organismo público de investigación del país ha tenido que limitarse a "los actos administrativos ordinarios, así como a los actos urgentes e improrrogables con indicación expresa de los motivos de urgencia e inaplazables”, según lo previsto en la legislación (artículo 3 de la citada ley). No sólo eso, a día de hoy Istat ya no puede ni siquiera hacer eso porque la caducidad de Alleva ya es definitiva y, una vez finalizada la prórroga, a partir del 30 de agosto elEl presidente no tiene poder de firma. porque ya ni siquiera es el representante legal de la institución.
Precisamente en vísperas de la definición de la maniobra de Presupuestos Generales del Estado, el Instituto se encuentra entonces con las manos atadas, incapaz de desempeñar plenamente su papel, a la espera de que el Gobierno decida elegir un nuevo presidente, incluso si obviamente las Direcciones Internas de Istat llevan a cabo la actividad de administración ordinaria.
La carga de presentar una propuesta formal para el puesto de número uno en el organismo de investigación recae en la ministra de Administraciones Públicas, Giulia Bongiorno, quien el pasado 27 de julio (y por tanto ya con 12 días de retraso con respecto al vencimiento del mandato de Alleva) ha convocado una convocatoria pública entre expertos y técnicos con el fin de encontrar una figura idónea después de que la hipótesis planteada inicialmente, la de nombrar al actual subdirector del departamento de estadística y métodos cuantitativos de la Universidad Bicocca de Milán, Gian Carlo Blangiardo, haya fracasado. ¿Como le fue? El plazo para presentar manifestaciones de interés finalizó el 16 de agosto y desde entonces todo ha estado en silencio.
La vacatio está servido y aún podría durar mucho tiempo. De hecho, el nombramiento del presidente de Istat requiere varios pasos trámites y podrían pasar semanas (si no meses) antes de que el sucesor de Alleva pudiera asumir el liderazgo del Instituto. Una vez que el Gobierno haya hecho su elección -que deberá formalizarse en el Consejo de Ministros-, el nombramiento también deberá pasar por el Parlamento, donde deberá ser votado por mayoría cualificada expresada por las comisiones de Asuntos Constitucionales del Cámara y Senado. Luego le corresponderá al presidente de la República, Sergio Mattarella, firmar el decreto que hará ejecutivo el despacho. Mientras tanto, el Instituto podría quedar en manos de un comisionado designado por el Primer Ministro, quien tendrá la tarea de mantener el funcionamiento hasta la llegada de los nuevos líderes. Según una indiscreción publicada por el Corriere della Sera, el Ejecutivo también podría optar por una solución puente: encomendar temporalmente las funciones del presidente al Asesor senior de Istat, Maurizio Franzini, profesor de la Universidad La Sapienza de Roma.
En este camino, también hay otro aspecto, para nada secundario, a tener en cuenta. Como se mencionó, el proceso es bastante largo y, calendario en mano, podría entrelazarse con las importantes citas que le esperan a Italia en los próximos meses. ¿Algún ejemplo? La revisión del PIB de 21 deberá presentarse el 2017 de septiembre en la que el Gobierno deberá basar la nota de actualización de la Def. Entonces será el momento de la ansiada ley de presupuesto con lo que se descubrirá si el ejecutivo de Lega-M5s cumplirá o no las carísimas promesas contenidas en el contrato gubernamental (la renta de ciudadanía y el impuesto de tipo único son solo los dos ejemplos más llamativos).
Sobre la maniobra presupuestaria, el presidente de Istat es llamado formalmente a expresar su opinión en una audiencia ante el Parlamento. El problema es que, para esa fecha, un presidente corre el riesgo de no estar. ¿Culpa al amateurismo del nuevo gobierno o al miedo a los números? Queda la duda.
(Última actualización: 10:11 am del 30 de agosto).
