En el Consejo Europeo de finales de junio, los líderes de la UE dedicaron solo diez minutos al tema de los inmigrantes. Como siempre, se decidió no decidir: cero negociaciones, cero compromisos. De poco sirvieron las buenas intenciones de Mario Draghi y Angela Merkel, que a pocos días de la cumbre -a finales de un bilateral en Berlín – habían hablado de la necesidad de una estrategia común entre los países de primera llegada (como Italia) y aquellos hacia los que se dirigen los movimientos secundarios (como Alemania). Por ahora, el acuerdo sobre deslocalizaciones sigue siendo un espejismo y el único acuerdo posible pasa por la implicación de países extracomunitarios. Pero, ¿es realmente una solución eficaz? Le preguntamos a Maurizio Ambrosini, profesor de sociología de las migraciones en la Universidad de Milán y autor de una publicación reciente para Laterza titulada “La invasión imaginaria”.
Profesor, a nivel europeo parece que la única forma de poner de acuerdo a todos los países es externalizando la gestión de la migración, transfiriendo grandes cantidades de dinero a los países de salida o de tránsito -como Marruecos, Túnez y Libia- en base a lo que se hace en 2016 con Turquía. ¿Qué opinas?
«Este enfoque se aplica a los refugiados y solicitantes de asilo, que representan un segmento modesto del complejo mundo de los inmigrantes. En Italia, en 2019, había apenas 300 mil de un total de cinco millones y medio de inmigrantes legales. Así que, queriendo resumir, si la política de refugiados y solicitantes de asilo es la externalización, para todas las demás la palabra clave es selección. La Unión Europea realiza una selección basada en las llamadas 3 P: pasaportes (porque permite la entrada desde más de 50 países del mundo sin visado), carteras (porque algunos países, Chipre y Malta, otorgan la ciudadanía a los inversores) y profesiones El último punto es particularmente importante: los migrantes calificados circulan en abundancia y no son solo ingenieros o científicos. A Europa, por ejemplo, llegan muchas enfermeras filipinas e indias».
Por lo que respecta a Italia, la crisis demográfica está produciendo un descenso de la población activa, fenómeno que será cada vez menos sostenible en el tiempo. En su opinión, ¿una gestión cuidadosa de la política migratoria podría ayudar a contrarrestar esta tendencia?
“Soy un poco tibio en el tema, por dos razones. La primera es que si uno mira los datos del mercado laboral italiano, puede ver fácilmente que las tasas de actividad siguen siendo muy inferiores a las medias europeas, especialmente para las mujeres. La segunda es que acoger a los migrantes no es suficiente para que estos se vuelvan operativos de inmediato. Si llegan medio millón de africanos, en su mayoría analfabetos y con poco conocimiento del idioma italiano, ¿cómo debemos emplearlos? Es necesario saber favorecer el encuentro entre las necesidades de nuestro sistema económico y el potencial de los trabajadores extranjeros, tanto comunitarios como extracomunitarios. Por ejemplo, a medida que la población envejece, necesitaremos cientos de miles de cuidadores familiares en los próximos años y es poco probable que los trabajadores italianos puedan satisfacer esta demanda.
Para lograr este objetivo, ¿en qué aspectos debería cambiar la política migratoria italiana?
«Necesitamos reabrir vías de entrada laboral más serias que las que prevé actualmente el decreto Flussi, que reserva 30 mil de las 18 plazas disponibles en un año para ocupaciones de temporada, pero olvida por completo cifras importantes (empezando por los auxiliares familiares, que decíamos) . Para todos los sectores que no se incluyen en el trabajo estacional, sería útil seleccionar inmigrantes con una puntuación basada en tres criterios: calificaciones educativas, dominio del idioma italiano y vínculos con personas que ya viven aquí y que, por lo tanto, pueden ayudar a resolver problemas prácticos. como la vivienda y otras necesidades inmediatas para integrarse. Sería un sistema de puntos sobre el modelo canadiense: como Cnel hemos hecho una propuesta precisa en ese sentido».
Sin embargo, tal apertura corre el riesgo de encontrar fuertes resistencias, sobre todo porque, según cierta narrativa política, un flujo incontrolado de migrantes ha estado llegando a nuestra propiedad durante años. A menudo hablamos de "invasión". Pero, ¿qué dicen los datos?
“Esa realidad es diferente. Impulsados por el mercado, los flujos migratorios hacia Italia aumentaron hasta 2008 y la política tuvo que adaptarse, regularizando a aquellos inmigrantes que el mercado (incluidas las familias) había dejado entrar. Desde 2008, con el inicio de la gran crisis, el mercado ha tenido menos necesidad de inmigrantes y desde entonces los flujos se han mantenido estables. La conclusión un tanto paradójica es que probablemente, si no hubiésemos hecho nada y hubiésemos dejado llegar a los migrantes que querían llegar, que buscaran trabajo, que los contrataran los empresarios, la cantidad de inmigrantes no sería diferente a la que tenemos hoy. Si miramos al pasado, nos damos cuenta de que la sociedad se ha ido regulando según sus necesidades. Las políticas migratorias no están hechas solo de política, sino del entrelazamiento del Estado, el mercado y la sociedad civil”.
