Sorpresa: en el texto de la ley de presupuestos que el Quirinal envió al Parlamento no se menciona a ninguno de los dos CBI ni de cuota 100 para pensiones. Las dos medidas han sido eliminadas de la maniobra e insertadas en facturas separadas, probablemente para suavizar el juicio de la Comisión Europea sobre el presupuesto. En verdad, las cuentas públicas proyectadas para 2019 no cambian: las dotaciones para la renta básica y para la cuota 100 se mantienen inalteradas, por lo que el déficit del PIB del próximo año no bajará de ese 2,4% tan denostado en Bruselas. Sin embargo, el dinero destinado a estas dos medidas sigue siendo virtual por el momento y según la Contaduría -que timbró el texto- la maniobra no genera "mayores cargas en las finanzas públicas" para los ingresos de los ciudadanos y la reforma Fornero. No solo eso: los dos proyectos de ley tendrán que respetar los topes de gasto fijados por la maniobra y los ahorros podrán destinarse a otros fines, como la reducción del déficit público. En este frente, sin embargo, no hay certeza. Al enviar el texto a las Cámaras, el Presidente de la República Sergio Mattarella quiso acompañar la transición con una carta enviada al primer ministro Giuseppe Conte en el que le recuerda la oportunidad de un diálogo constructivo con la UE.
La diferencia más relevante con la versión original de la maniobra está en la tempi. Desviar las dos medidas clave en proyectos de ley ajenos a la maniobra (para los que se prevé un carril preferencial en el Parlamento) significa convertirlas aplazar la aprobación definitiva y por tanto la entrada en vigor. Está claro que la mayoría intentará completar los trámites lo antes posible, pero a estas alturas ya no existe la certeza de que la renta básica y la cuota 100 vean la luz antes de las elecciones europeas de mayo.
RECORTES DE PENSIÓN DE ORO
La otra gran noticia de última hora es cancelación de la maniobra de corte (diferenciado por tramo de ingresos) a las llamadas pensiones de oro. En este caso se trata de un verdadero tiro blanco. La medida tenía un valor potencial de 300 millones al año, pero fue anulada -y no movida- probablemente porque en el Gobierno imperaba el temor a un (casi evidente) rechazo por parte del Tribunal Constitucional. Según otros rumores, el recorte podría volver por la ventana en las próximas semanas con una enmienda parlamentaria o gubernamental. Lega y M5S habrían llegado a un acuerdo para pegar cheques por más de 90 mil euros (excluyendo los de fondos complementarios). El alcance de los recortes aún está en duda: 6% entre 90 y 120 mil euros, 12% entre 120 y 160 mil euros y 18% por encima de 160 mil euros.
FAMILIA Y REGIONES
El proyecto de maniobra lanzado por la Contaduría se compone de 108 artículos, frente a los 115 del anteproyecto. También ha desaparecido la subida de 100 millones al fondo para pólizas familiares (nacimiento, maternidad y paternidad), pero -explica el ministerio competente- también en este caso se trata de un simple giro: ese dinero reaparecerá en el segundo tramo de la maniobra. .
Entre las medidas confirmadas, la reducción del 80% de los fondos asistenciales sanitarios a las Regiones que no recortará las rentas vitalicias de los presidentes y consejeros regionales.
MATTARELLA ESCRIBE PARA CONTAR
"Es mi deber instar al gobierno a desarrollar, también durante el examen parlamentario, la confrontación y el diálogo constructivo con las instituciones europeas", escribe Sergio Mattarella en la carta enviada a Giuseppe Conte el día de la luz verde para la presentación a el texto de la maniobra de la Cámara de Diputados. "Al proceder a este cumplimiento - escribe Mattarella - deseo dirigirme al Gobierno, en la intención común de proteger los intereses fundamentales de Italia, con el objetivo de una ley presupuestaria que defienda el ahorro italiano, refuerce la confianza de las familias, empresas y operadores económicos y proteja a Italia de la inestabilidad financiera”.
En la carta, el Presidente se refiere a los artículos 81, 97 y 117 de la Constitución, a las evaluaciones de la Oficina Presupuestaria Parlamentaria, establecidas por la ley constitucional n. 1 de 2012, a las observaciones y solicitud de aclaraciones y correcciones recibidas de la Comisión Europea.
MANIOBRA EXPANSIVA, "AGUJERO" DE 28 MIL MILLONES
La ley de presupuestos supone una reducción de ingresos de 8,2 millones en 2019 y un mayor gasto de 19,8 millones. Los datos están contenidos en el informe de presentación de la ley de presupuesto enviado a la Cámara que cuantifica los efectos de la maniobra.
“En términos de competencia, las provisiones previstas con la Maniobra de las Finanzas Públicas conducen a un empeoramiento del saldo tendencial del presupuesto del Estado en aproximadamente 28 millones en 2019, 26,3 millones en 2020 y 30 millones en 2021”. Los datos están contenidos en el informe de presentación de la ley de presupuesto enviado a la Cámara que cuantifica los efectos de la maniobra. El informe afirma que "el Gobierno cree que se necesita una política expansiva".
Actualizado a las 12:23 del jueves 1 de noviembre de 2018
