La nueva ley electoral está en la plataforma de lanzamiento y aterriza en la Cámara el martes en la Cámara: votaremos el miércoles con sesiones nocturnas parejas. "Traeremos un buen texto, coherente y racional - dijo el ponente Emanuele Fiano (Pd) - Estamos en la recta final: el trabajo se ha completado esencialmente con la aprobación de mi maxi-enmienda que contiene el cuerpo de la ley electoral ".
En los últimos días la reforma ha sufrido importantes cambios. En comparación con el texto en el que Pd, Forza Italia y Movimento 5 Stelle habían encontrado el primer acuerdo, los líderes de la lista bloqueada se han saltado y las circunscripciones uninominales se han reducido de 303 a 225. Estas son las últimas noticias surgidas del debate. de los últimos días en la comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara. Con este texto, Italia opta definitivamente por el sistema proporcional con todo lo que sigue: sólo después de la votación, y no antes, se podrá saber quién gobernará y con qué mayoría. Lo que no ayuda a la gobernabilidad a menos que solo uno de los grandes partidos prevalezca sobre los demás, pero ese es un escenario que no se puede prever en este momento. La barrera del 5% a los partidos pequeños es positiva, clara y sin titubeos: obligará a las formaciones menores a unirse antes de ir a votar. Siempre que no haya cambios que no se puedan prever de momento: el acuerdo entre Fi, Lega, M5S y Pd debería ser un buen augurio.
EL NUEVO SISTEMA DE DERECHO
La nueva ley, que se inspira en la alemana, pero difiere de ella en varios puntos sustanciales, prevé un modelo totalmente proporcional, en el que, sin embargo, los escaños se asignan en parte con circunscripciones uninominales (generalmente adoptadas en sistemas de votación mayoritarios). y en parte con listas multinominales (típicas de los sistemas proporcionales).
COLEGIOS Y DISTRITOS
Italia (excluyendo Trentino Alto Adigio, donde se seguirá utilizando el Mattarellum) se divide en 225 distritos electorales uninominales (donde cada partido presentará un solo candidato) y en 28 distritos electorales plurinominales (cada uno con listas de 2-3 nombres para cada fósforo).
VOTO ÚNICO
Los votantes pueden expresar una sola preferencia, que se aplica tanto al candidato en la circunscripción uninominal como a la lista conectada a él en la circunscripción plurinominal. Por lo tanto, no se permite el voto por separado, que en cambio es uno de los elementos característicos del modelo alemán. En la práctica, con el mismo voto el elector elige al candidato de su circunscripción y al partido a él vinculado. Si no le gusta el partido, aún tendrá que votar por él para avanzar al candidato preferido. Si no le gusta el candidato, igual tendrá que votar por él para no renunciar a su partido favorito. Este mecanismo, a diferencia de lo que prevé el sistema alemán, anula el efecto mayoritario y acentúa el carácter puramente proporcional. De ahí los riesgos de ingobernabilidad futura.
QUIÉN ES ELEGIDO
Después de las elecciones, se cuentan los votos en toda Italia y, en base al porcentaje, se establece cuántos escaños tiene cada partido. Advertencia: este cálculo debe hacerse tanto a nivel nacional como distrital. El primer resultado ayuda a comprender cuántos diputados tiene cada partido, mientras que el segundo determina qué candidatos son elegidos.
De hecho, en cada circunscripción, los partidos elaboran un ranking: los primeros en ser elegidos son los ganadores de las circunscripciones, seguidos de los nombres incluidos en la lista bloqueada.
EL BARRIL AL 5%
Finalmente, el aspecto más controvertido: el umbral del 5 por ciento. Básicamente, los partidos pequeños que consiguen hasta el 4,9% de los votos quedan fuera del Parlamento y, en consecuencia, los partidos más grandes obtienen una prima, porque se reparten los escaños obtenidos por los que quedan por debajo del umbral. No hablamos de migajas: en Alemania, por ejemplo, este mecanismo permite que la Cdu pase del 41 al 49% de los escaños.
El modelo alemán, sin embargo, también prevé una forma de protección para las formaciones políticas menores, admitiendo al Bundestag incluso los partidos que, a pesar de no haber alcanzado el 5%, han ganado al menos tres circunscripciones uninominales. Norma que no está prevista en el proyecto de reforma italiano.
