Superada la preocupación por el resultado electoral en Francia, los mercados financieros evalúan ahora (es su trabajo, sean potencias fuertes o débiles) el riesgo de Italia, sobre todo desde el punto de vista de su estabilidad política de cara al resultado. de las próximas políticas electorales. Uno se pregunta si el retorno electoral del tipo alemán da lugar a un gobierno estable aunque sea de coalición, sea el que sea.
Los observadores políticos argumentan ocasionalmente que, debido al efecto del sistema proporcional de la ley, la formación de los llamados "tablones" que incluyan a senadores y diputados de diferentes visiones políticas pero unidos para superar el umbral del 5% y sentarse en el Parlamento debe ser esperado. Es razonable, agrega, que aún dentro de las principales alineaciones que se presentarán en las elecciones haya lugar, como en el pasado, para potenciales parlamentarios que expresen distintas sensibilidades políticas sobre los más diversos temas.
Si estas son las previsiones de los comentaristas políticos, sorprende que el debate sobre la reforma electoral descuide los posibles efectos sobre la estabilidad de los futuros gobiernos que permite la actual normativa parlamentaria: por tanto, no en el momento de la votación, sino en la siguiente cuando los elegidos se presentarán a sus respectivas cámaras.
Como sabemos en ese momento, cada individuo elegido tendrá que elegir a qué grupo parlamentario quiere unirse. Es un acto impuesto por los reglamentos parlamentarios del Senado y de la Cámara. Pero nada garantiza que la estructura de los grupos parlamentarios resultantes de las más diversas opciones personales coincida con los partidos o con las "tablillas" que se presentaron en las elecciones.
Aún hoy, al término de esta legislatura, la invocada estabilidad del gobierno depende crucialmente no tanto de la configuración de los grupos parlamentarios asumida al inicio de la legislatura, sino de la estructura que asumieron paulatinamente durante la legislatura y de la comportamiento de voto correlacionado de los numerosos grupos: 10 en el Senado y 12 en la Cámara. Entre ellos destaca el Grupo Mixto (33 senadores y 51 diputados) que, como documentaron las consultas en el Quirinale para la constitución del gobierno Gentiloni, se fragmentó a su vez en subgrupos que contribuyeron a la formación de esos 23 grupos (algunos también nacidos por emulación de la escisión del átomo) quienes también expresan legítimamente diferentes posiciones políticas con motivo de los diversos temas de la agenda.
Una mirada al conjunto de los grupos parlamentarios actuales muestra que se distribuyen entre un mínimo de 12 senadores y un máximo de 99; de un mínimo de 11 a un máximo de 282 diputados, mostrando también en este caso una fragmentación persistente que, aun en un futuro previsible, no podía garantizar la estabilidad del ejecutivo en el tiempo. Cabe añadir que la transmigración de un grupo parlamentario a otro es un hábito generalizado en ambas cámaras. Por ejemplo, el Partido Demócrata ganó 9 senadores y 24 diputados durante la legislatura pero perdió respectivamente 16 y 33. Por su parte, el movimiento 5 estrellas perdió 19 senadores y 21 diputados y ganó solo un senador. Forza Italia perdió 52 senadores y 52 diputados y ganó 4 tanto en el Senado como en la Cámara (OpenParlamento. http://oopenpolis.it).
Cabe recordar que ante tales migraciones de un grupo parlamentario a otro, se ha propuesto por parte de algunos pentastellati modificar el artículo 67 de nuestra Constitución (ejercicio de la función parlamentaria sin mandato) para introducir la llamada restricción del mandato electoral. un imperativo que, sin embargo, no se adapta a los sistemas políticos democráticos y representativos. No es casualidad que la prohibición del mandato imperativo, que muchos pentastellati olvidan, sea uno de los legados más importantes de la Revolución Francesa de 1789, cuya posterior Constitución de 1791 sancionó la prohibición del mandato imperativo. Que yo sepa, fue sólo con motivo de la Comuna de París -que siguió a la derrota militar de Francia por parte de Prusia- cuyo gobierno provisional gobernó París del 18 de marzo al 28 de mayo de 1871 e introdujo precisamente el mandato imperativo elegido además de haber adoptado la bandera roja como su símbolo.
Me parece que no es un ejemplo a imitar, incluso para quienes se refieren al pensamiento del calvinista Jean Jacques Rousseau quien, como se sabe, murió en 1778 antes de ver la Revolución Francesa y quizás apreciar sus legados democráticos.
Convendría que el Parlamento actual se interrogara también sobre el poselectoral, el reglamento parlamentario y la no imposible migración permitida por este último, a no ser que se quiera seguir a los admiradores de la Comuna de París.
