"Todos los interlocutores sociales están de acuerdo con el artículo 18 en la nueva formulación, excepto la CGIL, que ha expresado una posición negativa. Lo sentimos, pero para nosotros el asunto está cerrado.". Con estas palabras el premier Mario Monti ha cerrado la negociación del capítulo más polémico de la nueva reforma laboral, el de los despidos. Así termina el muy largo maratón de negociación. La última reunión entre el Gobierno y los interlocutores sociales está prevista para el jueves por la tarde en el Palacio Chigi, pero la cuestión de la flexibilidad en la salida ya no será objeto de negociación.
El profesor destacó que en la mesa de consulta nadie “tiene poder de veto” y que "No ha habido ni habrá un acuerdo firmado entre el Gobierno y los agentes sociales". Sin embargo, el ministro Fornero garantizó que el diálogo continuará también en la fase de redacción de las reglas. En cualquier caso, “los textos se cerrarán el viernes”. En ese momento llegará la reforma al Parlamento, probablemente bajo una nueva forma para este Ejecutivo: no el decreto, sino la ley habilitante. Una elección sobre la que pesará la opinión del Presidente de la República.
Veamos cuáles son los puntos fundamentales de la nueva disposición. Son tres pilares: revisión del artículo 18, reformulación de contratos y reestructuración de las redes de seguridad social.
ARTÍCULO 18: SIN REEMBOLSO POR DESPIDOS ECONÓMICOS O DISCIPLINARIOS
La reincorporación está prevista sólo para los despidos discriminatorio, pero también se extiende a empresas de menos de 15 empleados. Por despidos dictados por causas económico sólo llegará la indemnización, entre un mínimo de 15 y un máximo de 27 meses. Luz verde al "modelo alemán" en lugar de despidos disciplinario: el juez decidirá si el trabajador tiene derecho al reintegro o a la simple indemnización, que tampoco en este caso puede exceder de 27 meses (independientemente de la duración del juicio).
“Habiendo construido una norma que no contempla la reincorporación a los despidos subjetivos en caso de nulidad del despido - comentó la dirigente de la CGIL, Susanna Camusso – Se pierde el efecto disuasorio del artículo 18. Creo que está claro que es una propuesta totalmente desequilibrada y alejada de todas las sugerencias que se han hecho”.
CONTRATOS: DEL APRENDIZAJE A LA CONTRATACIÓN
El contrato está “subordinado al tiempo indeterminado se convierte en el que domina sobre los demás por razones de productividad y vinculación entre trabajadores y empresas”, explicó Fornero. Con un'tipo del 1,4% sobre contratos a plazo, la precariedad de los trabajadores encarecerá a las empresas, que, sin embargo, en caso de estabilización, podrán recuperar parte de estos costes.
Para acceder al mundo laboral y conseguir estabilidad, el principal viático será el contrato aprendizaje. Esta última forma de contrato será fortalecida y fomentada. Al final de los plazos, la encrucijada: la empresa podrá elegir entre terminar la relación con el aprendiz o contratarlo por tiempo indefinido.
Pero en caso de no confirmación, “queremos que ese periodo le valga algo –volvió a decir Fornero–. Se podría pensar en una certificación de las competencias profesionales que ha adquirido, de modo que, si no se confirma, pueda gastarlas en otro lugar".
Además, las empresas ya no podrán ofrecer contratos de trabajo a jóvenes pasantías no remuneradas.
AMORTIGUADORES SOCIALES: A PLENO FUNCIONAMIENTO DESDE 2017, LO NUEVO ES EL ASPI
El seguro social de empleo (Aspi) reemplazará gradualmente todas las formas de movilidad y estará plenamente operativo en 2017. Se aplicará a todos los empleados (privados y públicos) con un contrato de duración determinada, pero para poder optar a él probablemente necesitará tener al menos dos años de antigüedad del seguro y 52 semanas laborales en los dos últimos años. La asignación máxima será 1.119 euros (bruto) por mes, pero con un recorte del 15% después de los primeros seis meses.
La duración estándar del tratamiento será 12 meses: solo para trabajadores mayores de 55 años será posible llegar a 18 meses. La tasa de cotización debe ser del 1,3% (2,7% para trabajadores precarios). “Nos dirán que estamos reduciendo las protecciones –comentó el Ministro del Trabajo-: es cierto si pensamos que ASPI durará un año, pero queremos llevar ASPI a una audiencia de 12 millones de personas”.
