El empleo ha vuelto a repuntar en 2022, aunque es demasiado pronto para respirar aliviado porque los problemas de la mercado laboral italiano están lejos de resolverse. Esto es lo que se desprende del último estudio de Centro de Estudios e Investigación de Itinerarios de la Seguridad Social que evalúa positivamente la tendencia en la primera mitad de 2022 pero también advierte a los medios, la política y los interlocutores sociales del entusiasmo fácil. De hecho, más allá de los buenos resultados, los principales indicadores de Eurostat muestran que Italia sigue en la cola en Europa: por tasa de empleo global (60%), donde incluso Grecia lo hace mejor con un 60,6% (69,9% de media europea); para el empleo femenino (51 %, como Grecia, frente al 64,9 % en la UE); para el empleo juvenil, donde ocupa el penúltimo lugar entre los 27 países de la UE (19,8 % frente a una media del 34,7 %); para la ocupación senior, donde solo Grecia, Croacia, Rumanía y Luxemburgo obtienen peores resultados (54,9% la cifra italiana, 62,6% la media europea). Además de estos datos, no pueden pasarse por alto algunos elementos críticos, ligados tanto a factores externos, como el repunte de la inflación y la dificultad de aprovisionamiento de materias primas y energía, como intrínsecos al propio mercado, empezando por la cuestión evidente del desajuste entre oferta y demanda de empleo.
La tendencia del mercado laboral en 2022
Tras la positiva recuperación del empleo de 2021, que permitió una importante recuperación en niveles grabar tocado en 2019 y colapsado en 2020 tras la pandemia de Covid, 2022 ha sido definido por muchos observadores como el año del "rebote". En realidad, Italia ha ido más allá de un simple repunte, con el PIB superando la pérdida del 8,9 % de 2020 en los dos últimos años (+6,6 % en 2021 y +3,9 % en 2022); y lo mismo ocurre con las exportaciones, la producción industrial (aumenta un 0,5%) y sobre todo con el empleo. Istat certifica que en diciembre había 23 millones y 215 mil ocupados, es decir, 334 mil más que hace 12 meses (+1,5%). Este es el enésimo récord de ocupados que se produce en 2022, al igual que la tasa de ocupación es un récord, que alcanza el 60,5%.
Hay que subrayar dos factores positivos. La primera es que el crecimiento del empleo ha implicado también a los segmentos de la población normalmente más desfavorecidos: por mujeres la tasa de empleo alcanzó por primera vez el 56,6% joven (15-24 años) 20,6%, porcentaje que no se ha tocado desde principios de la década de 2000. El segundo es el récord histórico de contratos indefinidos: en 2022 superaron constantemente los 15 millones.
El empleo crece pero no en todos los sectores
Y aquí comienzan los puntos dolorosos. Si por un lado es estudio indica un escenario favorable para la consolidación del mercado laboral italiano, por otro destaca que la creación de empleo no es igual en todos los sectores. La industria fabricación y el de la construcción hicieron el máximo de salidas estables, mientras que turismo e servicio – usuarios de contratos de duración determinada y/o estacionales – tuvieron arranques en la primera mitad del año, para luego resetearlos o incluso pasar a negativo.
El Observatorio dibuja un mercado laboral dividido en dos: por un lado, TIC, manufactura y construcción que generan trabajo estable y calificado, y por otro los servicios que utilizan mayoritariamente mano de obra genérica de forma ocasional, que muestra un crecimiento de productividad casi nulo, y genera puestos de trabajo de baja cualificación y muy a menudo a tiempo parcial, además involuntario. Se establece así una verdadera falla en el mercado laboral: en el que la pobreza de la mano de obra en términos de competencias y la mala calidad y productividad de la empresa se retroalimentan, perdiéndose todos los trenes de innovación y crecimiento profesional.
¿Existe realmente la Gran Renuncia en Italia?
En 2022 se habló mucho de la Gran resignación en Italia, a saber, aquellas "renuncias masivas" según las cuales los jóvenes trabajadores calificados buscan tareas más gratificantes compatibles con actividades extralaborales. Una lectura utópica según el Observatorio, al menos para nuestro país.
La renuncia voluntaria es un fenómeno que surge siempre que el crecimiento de la economía crea empleos que las personas pueden elegir porque mejor pagado o para otras comodidades. Según datos del INPS y del Ministerio del Trabajo, en el cuarto trimestre de 2007, antes de la primera gran crisis internacional, la renuncia voluntaria eran un número igual al 4,09% de los empleados, en el tercer trimestre de 2008 el 3,35%. En el primer trimestre de 2022 alcanzaron su máximo más reciente con 3,2% (datos INPS-Ministerio de Trabajo). Pero el elemento más significativo a destacar es que no son principalmente los jóvenes profesionales los que dimiten para cambiar de trabajo, sino sobre todo los trabajadores sin calificaciones educativas e los mayores de 50 (la caza, la primera, por mejores salarios). Por otro lado, todas estas personas, como era de esperar, renuncian solo cuando tienen la certeza, o casi certeza, de un nuevo trabajo: el 40% vuelve a trabajar en una semana; datos, estos últimos, sin embargo, no excepcionalmente superiores a los porcentajes registrados en situaciones análogas. En noviembre de 2017 el valor era del 33%.
El continuo desajuste entre la oferta y la demanda
En un mercado laboral normal, esto crearía una relación de oferta favorable, lo que conduciría a un aumento de los salarios y el empleo. En Italia no sucede, o al menos sólo marginalmente. De hecho, en realidad hay un pulmón gigante entre domanda e oferta de trabajo.
Aún más sorprendentes, sin embargo, son las razones de la falla en encontrar di trabajadores: principalmente atribuible a la falta de candidatos y solo en menor medida a la falta de preparación de los candidatos (24,6% frente a 12,4%). Cabe señalar que este motivo crece constantemente, duplicándose desde 2018, mientras que el relativo a la insuficiencia de candidatos se mantiene sustancialmente estable entre el 11 % y el 12 %. En cualquier caso, esta falta de adecuación entre oferta y demanda parece ser el gran problema del mercado laboral: tanto en el segmento "alto", donde lo que falta es perfil profesional, como en el bajo donde falta oferta, hay No se siente ciertamente alentado por los salarios que pueden ofrecer sectores con un crecimiento nulo de la producción y poca profesionalización.
Y luego hay otro fenómeno que se está poniendo de moda: el de t'spasantías extracurriculares que para las empresas puede convertirse en una alternativa válida a contratos más exigentes y formalizados como los de aprendizaje.
(Des)empleo juvenil italiano: algunos mitos a disipar
Pero, ¿realmente Italia carece de trabajadores jóvenes? ¿Y están menos pagados que sus pares europeos? En Italia, en 2021, yo jóvenes desempleados eran el 9,5% de la población en edad de trabajar, frente al 3,6% en Alemania, el 7,9% en Francia, el 7,7% en la Eurozona. En general, en la UE, solo España y Grecia están peor que nosotros. Sin embargo, entrando en el detalle deempleo juvenil existente, surge un dato interesante: en el grupo de edad de 15-24 años el 23,9% de los ocupados trabajan a tiempo parcial, pero en Dinamarca son el 45%, en Alemania el 24%, en Holanda el 54% y en Euros el 25%. Cabe señalar también los datos sobre los contratos de duración determinada: en Italia, el 61 % de los jóvenes de entre 15 y 24 años tienen un contrato de duración determinada. Valor no muy alejado de los franceses (56,1 %) de los suizos (54 %) e incluso inferior a los holandeses (68 %), demostrando una condición generalizada, para ese grupo de edad, en toda Europa.
Otro factor interesante es que los jóvenes italianos no están más subempleados que sus pares europeos, incluso si están menos calificados. Pero, sorprendentemente, no tienen salarios "hambrientos" en comparación con la media de la UE: en el tramo de menos de 30 años, para un trabajo a tiempo completo, el salario bruto medio expresado en PPS (Paridad de Poder Adquisitivo) es de 25.123 euros (datos de Eurostat 2018); en Francia es de 23.434 euros, en Alemania 30.187, en Reino Unido 25.132, en Holanda 28.518 euros. Los jóvenes italianos que reciben un salario bajo (es decir, menos de 2/3 del salario medio nacional) son el 15,94 % del total, el 15,85 % en Francia, el 32 % en Alemania y el 45 % en los Países Bajos (en estos casos, el uso intensivo del trabajo a tiempo parcial es determinante); en la Eurozona la cifra asciende al 28%.
Aunque estos datos demuestran cómo las condiciones laborales que ofrece el mercado a los jóvenes italianos son completamente similares a las de los jóvenes europeos, Italia se diferencia claramente en la participación de los jóvenes en el mercado laboral: nuestro país es el segundo después de Rumania en la UE a 27 países por número de NEET (No en Empleo, Educación o Formación) - jóvenes que en un momento dado no estudian, trabajan o reciben formación - en relación con la población total. Aunque probablemente un gran número de ninis coincida con el trabajo no declarado.
¿Cuáles son las perspectivas de empleo en 2023?
A pesar del espectro de recesiónLas previsiones para la economía italiana son bastante positivas: según las instituciones financieras internacionales, el PIB debería crecer entre un 0,2 % y un 03 %, (quizás incluso un 0,7 %) las inversiones deberían crecer un 2 % y la inflación caería alrededor del 5 %, mientras que según las previsiones de Istat , el empleo podría ganar otro medio punto porcentual. En este escenario, el mercado debería mostrar un aumento de alrededor de 116 unidades, muy por debajo de la demanda que, obviamente, se espera que sea nada menos que 2023 para 2022 (¡todo lo contrario!). La mayoría de los observadores argumentan que la relativa desaceleración de la economía también enfriará el fenómeno de las renuncias voluntarias. Sin embargo, el principal problema seguirá siendo el de adecuar la oferta y la demanda de mano de obra.
Las soluciones del Observatorio de Itinerarios de la Seguridad Social
Después de décadas de decirse que “no hay trabajo” sería en definitiva el momento de admitir que hay trabajo pero faltan trabajadores y, más aún, herramientas adecuadas que faciliten la concordancia entre oferta y demanda. De ahí la necesidad de más inversiones en políticas activas de empleo, demasiado a menudo descuidadas en favor de medidas asistenciales que, además de no resolver los problemas, acaban agravando una deuda pública ya monstruosa, en detrimento de las generaciones más jóvenes. El principal elemento de preocupación es el grado de sostenibilidad de nuestro estado de bienestar.
El terreno decisivo es el de la orientación y la formación, pero la cuestión del empleo femenino en particular también debe abordarse identificando nuevas politicas sociales, como la disponibilidad de guarderías a tasas controladas y la deducibilidad de los gastos incurridos por asistencia a familiares y evaluar la eficacia de otros instrumentos como la tributación de parte de las cotizaciones a la seguridad social de la mano de obra femenina. El tema no es sencillo, ni siquiera para coberturas, pero se requiere una seria reflexión para iniciar dinámicas de crecimiento gradual pero constante en la tasa de interés ocupación femenina. Esta debería ser una prioridad, precisamente porque podría ser una de las respuestas más concretas para hacer crecer la relación entre activos y jubilados en nuestro país.
