La batalla final por la nueva ley electoral, la Italicum, comienza hoy en el salón Montecitorio, cuyo resultado también decidirá la suerte del gobierno de Renzi. El primer ministro está decidido a traer a casa la aprobación final del Italicum sin modificarlo más y sin posponerlo para otro examen por parte del Senado. Por eso está dispuesto a un voto de confianza, que podría solicitarse tres o cuatro veces durante el examen de la medida de reforma.
Las oposiciones, tanto internas como externas al Partido Demócrata, sin embargo, amenazan las barricadas. Ayer tanto el exsecretario del Pd Pierluigi Bersani como el exjefe de grupo en la Cámara, Roberto Speranza, dispararon a cero contra Renzi y contra el posible recurso a la confianza. El primer ministro les responde diciendo que el país lleva 9 años esperando una nueva ley electoral para retirar el Porcellum, que el Italicum ya ha sido reformado varias veces, y sobre todo que es un principio fundamental de la democracia incluso dentro del Partido Demócrata que una línea aprobada por abrumadora mayoría por los órganos de gobierno se puede aplicar y también debe ser respetada en el Parlamento.
Entre las oposiciones esta vez también se alineará Forza Italia, que revocará sus posiciones en el Senado donde había aprobado el Italicum.
La primera prueba crucial para el Italicum tendrá lugar mañana cuando se sometan a votación las sentencias de constitucionalidad del Italicum, para neutralizar en las que el Gobierno podía confiar por primera vez.
El fragor de la batalla entrará entonces la semana que viene cuando deje de existir la normativa vigente y se podrá limitar los tiempos disponibles para cada grupo.
Renzi no descarta colocar la solicitud de confianza tres o cuatro veces. Pero fue muy claro sobre el futuro: si la Cámara rechaza el Italicum, el Gobierno cae y se va a casa. Por eso el Italicum es, sobre todo en plena campaña electoral para las elecciones autonómicas de finales de mayo, un auténtico referéndum sobre Renzi y su gobierno.
Aquí está el texto de la carta enviada por Renzi a los Círculos del Partido Demócrata:
Queridos camaradas, queridos amigos, queridos amigos, queridos demócratas,
Me dirijo a ustedes, dirigentes de nuestros círculos partidarios, en un momento delicado de la vida institucional del país.
Después de años de crisis y austeridad, Italia finalmente está comenzando a recuperarse. Las reglas europeas están cambiando, también gracias a que el PD fue el partido más votado en Europa. Miles de personas ven transformado su precario trabajo en un contrato con crecientes protecciones y por fin conocen el significado de palabras como hipoteca, vacaciones, derechos. Las medidas sobre la economía -desde los 80 euros hasta la descontribución para las nuevas contrataciones- están impulsando la reactivación de muchos sectores y las previsiones para los próximos meses son por fin positivas (gracias también a eventos como la Expo que hemos saneado porque creo que será una gran oportunidad para Italia y una oportunidad para la discusión global sobre temas como la lucha contra el hambre y la pobreza).
Estamos trabajando fuerte en la justicia: gracias al trabajo de la PD finalmente nació la Autoridad Anticorrupción, se introdujo el delito de autolavado, la responsabilidad civil de los magistrados, reglas más graves para la prisión preventiva. Y en unas semanas serán ley las nuevas normas sobre corrupción (penas más duras, prescripción más difícil), sobre falsedad contable, sobre delitos ambientales, sobre robos de viviendas. Se abre una nueva temporada de derechos, tras años de vacilación: desde el divorcio de corta duración hasta la ley del tercer sector, pasando por la discusión parlamentaria sobre ciudadanía y uniones civiles.
La revolución digital llevará a las administraciones tributarias y administraciones públicas a cambiar de ritmo, dejando de ser contrapartes de los usuarios, para finalmente ser asesores y amigos del ciudadano. La facturación electrónica, la declaración precargada, el próximo pin único demuestra que realmente podemos hacer que este país sea más fácil y eficiente. Por eso, la infraestructura más grande en la que estamos trabajando es la digital, la red de ultra banda ancha. Pero no olvidemos la necesidad de asegurar las obras a medio terminar por una burocracia que ha visto trabajar a más abogados que ingenieros en las contrataciones públicas: por eso el código de contrataciones, por ejemplo, es fundamental para dar reglas claras y realizar los trabajos. Y por eso hemos desbloqueado las obras contra la inestabilidad hidrogeológica.
El verdadero desafío, sin embargo, se refiere a la posibilidad de volver a invertir en capital humano. De investigación, de innovación, de ciudades sostenibles. Y todo comienza con la escuela. Nuestro proyecto de ley, desarrollado después de una campaña de escucha de meses, aún se puede mejorar. Estamos abiertos y listos para escuchar. Pero un punto debe quedar claro: la elección de la autonomía es decisiva. Significa que la escuela no debe estar en manos de circulares ministeriales y sindicatos, sino de docentes, familias, alumnos. Gracias a las decisiones tomadas por el Partido Demócrata en el Parlamento, por primera vez en años habrá más dinero para las escuelas y la construcción de escuelas, habrá nuevas contrataciones y se realizarán nuevamente concursos, los maestros tendrán más recursos para su formación, habrá que evaluar oportunamente el mérito y desde los jardines de infancia hasta el derecho a estudiar, el sistema educativo será más justo.
Estamos haciendo esto en un momento difícil. En Europa se extiende una ola de protestas que es fuerte en todos los países, empezando por la Francia de Le Pen. En Italia, este desafío demagógico gira en torno a dos fuerzas, no solo a una: la Liga de Salvini, las Cinco Estrellas de Grillo. El Partido Demócrata ha sido una barrera a esta deriva, gracias a la decisión de hacer las reformas esperadas durante años sobre las que otros gobiernos, sin embargo, se han detenido y empantanado en el pasado. Las reformas institucionales y constitucionales son el símbolo de esta batalla. Hay quienes impugnan el sistema y quienes proponen cambiarlo: nosotros somos ese cambio, posible y necesario.
Los italianos nos dieron crédito. Estábamos al 25% en 2013, pasamos al 41% en 2014. En un año hemos aumentado el consenso increíblemente. Ganamos cinco de cinco regiones en 2014: una fue Emilia Romaña, las otras cuatro las arrebatamos al centro-derecha. Somos hoy la fuerza política que puede devolver la esperanza y el orgullo a Italia. Pero no podemos hacer melina. No podemos pretender quedarnos aquí solo para mantener el escaño: estamos en el gobierno para servir a Italia, cambiándola. Nunca nos acostumbraremos al pantano de los que quisieran posponer, posponer, posponer.
Por eso la ley electoral que va mañana a la Cámara se vuelve decisiva. No sólo porque es una ley seria, en línea con las propuestas anteriores de nuestro partido. Pero también porque no aprobar ahora la ley electoral significaría bloquear el camino reformador de esta legislatura. Y sería decir que el Partido Demócrata no es la fuerza que cambia el país, sino el partido que bloquea el cambio. Sería el mayor regalo para los populistas. Pero también sería el mayor regalo para los muchos que creen en el poder de los técnicos: los que piensan que la palabra política es una mala palabra y deben confiar en los supuestos especialistas que nos han traído hasta aquí, antes de la llegada del gobierno del PD. .
En cuanto al fondo, la ley electoral se modela a partir de la experiencia de los alcaldes. Quien gana gobierna durante cinco años. Se espera una votación. El premio va para la lista para evitar que los partidos más pequeños se escindan a partir del día siguiente de las elecciones y las veten. Aproximadamente la mitad de los escaños se atribuyen a candidatos representantes de la circunscripción (candidato a circunscripción, ya no listas bloqueadas como en el porcellum) y la otra mitad con preferencias (máximo dos, una mujer y un hombre). Siempre puedes hacerlo mejor, por favor. Pero esta ley desecha el Porcellum de las listas kilométricas bloqueadas con candidatos desconocidos y el Consultellum que tanto se parece al puro sistema proporcional de la primera república, imponiendo desbarajustes y amplios acuerdos.
El PD quería esta ley. ¿Lo llamamos una urgencia y ahora debemos parar? Lo propusimos en las primarias de diciembre de 2013, con dos millones de personas votando por él. Lo reiteramos en la primera reunión en Milán. La votamos en sentido en enero de 2014. La votamos, modificada a partir de las primeras peticiones de la minoría interna, en la Cámara en marzo de 2014. La volvimos a modificar de acuerdo con toda la mayoría y la votamos al Senado. en enero de 2015. Lo volvimos a traer a la dirección nacional y lo votamos. Luego tuvimos una reunión de diputados y lo votamos una vez más. Lo votamos en la Comisión y ahora estamos en tercera lectura en la Cámara, en una confrontación parlamentaria que fue puntual, continua y respetuosa.
Yo les pregunto: ¿es realmente una dictadura de los que piden respetar la voluntad de la gran mayoría de nuestros diputados, de nuestros parlamentarios, de nuestro equipo directivo? ¿Es realmente tan absurdo pedir que después de 14 meses de diálogo parlamentario podamos finalmente cerrar esta ley cuyo valor político todos conocemos? ¿De verdad te parece lógico que después de todo este proceso tengamos que parar porque una parte de la minoría no quiere?
Si esta ley electoral no se aprueba, es la idea misma del Partido Demócrata como motor de cambio en Italia la que está fallando. Si nos enfrentamos a las primeras dificultades, también nosotros nos damos por vencidos. ¿Cómo podemos construir una Italia mejor para nuestros hijos? Si los órganos de un partido (primarias, asamblea, dirección, grupos parlamentarios) marcan un camino y luego no lo seguimos, ¿cómo podemos seguir siendo creíbles? Hemos llevado al PD a conseguir tantos votos de los italianos: ¿realmente podemos detenernos hoy frente a los vetos?
Por eso está en juego la ley electoral en la votación en estas horas, claro. Pero también y sobre todo la dignidad de nuestro partido. La primera regla de la democracia es respetar, entre todos, la regla del consenso interno. Cuando perdí las primarias, reconocí que la línea política la tenía que dar quien ganara. Ahora no estoy simplemente pidiendo lealtad; Estoy pidiendo respeto para toda una comunidad que se ha expresado muchas veces sobre este tema, en todos los niveles. Porque hemos cambiado tres veces esta ley electoral para escuchar a todos, para escuchar a todos. Pero en algún momento tienes que decidir.
Me comprometí con ustedes, miembros del Partido Demócrata, a dirigir el partido hasta diciembre de 2017, cuando se realizarán las primarias. En esa cita le corresponderá a usted, nuestra comunidad, elegir si cambia de secretario. Pero hasta ese día trabajaré incansablemente para dar a nuestra comunidad la posibilidad de ser útil a Italia. Millones de nuestros conciudadanos depositan sus esperanzas en nuestro trabajo: ya en otras ocasiones en el pasado las divisiones de nuestro partido han permitido a los demás volver al poder y hacer lo que hemos visto. Haré todo lo posible para asegurarme de que esto no vuelva a suceder. Pueden enviar al gobierno a casa si realmente lo desean, pero no pueden detener la urgencia de cambio que representa el PD de hoy.
Gracias por el apoyo
Mateo
