“¿Cuál es la tarea de la política, destruir el pasado o construir el futuro?” Esta es la pregunta que se planteó Sabino Cassese en el Corsera del pasado 18 de agosto. Y esta es la pregunta que ahora se hace a diario ante el comportamiento desconcertante de los altos funcionarios del gobierno de turno.
Se acabaron las vacaciones de los italianos, para los que las han hecho; Ha llegado el momento de decisiones fundamentales para el país. Son muchas las cuestiones respecto de las que ahora se hace imprescindible dar respuesta a esa pregunta inicial, pero una sigue siendo decisiva y espera respuestas definitivas y exigentes, con visión de futuro: desarrollo economico. ¿Cuáles son las estrategias de este gobierno para apoyar el desarrollo económico del país? ¿Eres consciente del tamaño y la calidad de los procesos que están empujando los sistemas de producción y el mundo del trabajo hacia una configuración completamente nueva a nivel global? ¿Existe, y cómo, el objetivo de acompañar, consolidar y fortalecer los importantes signos de recuperación que se han destacado en los últimos años, incluso a nivel nacional? ¿Somos conscientes de que a este nivel lo que está en juego es el posicionamiento definitivo de la economía italiana en el contexto mundial y, por tanto, el futuro de millones de nuestros jóvenes?
Existe ahora una vasta literatura de reflexión y análisis sobre los diversos temas relacionados con el desarrollo económico contemporáneo, con estudios y percepciones en particular sobre las características de la fabricación del futuro y sobre la función de la innovación como elemento clave del proceso generalizado de desarrollo tecnológico. , cultural, organizativo, creativo que se está produciendo en nuestra era de digitalización generalizada.
Entre otras cosas, hay que reconocer que los organismos europeos han ejercido un impulso decisivo iniciar un camino consciente y participativo de innovación en este sentido. Primero con la comunicación de la Comisión sobre "Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica(2012) y, luego, con una sucesión de iniciativas, publicaciones de documentos oficiales y definiciones de estrategias e intervenciones que llevaron a la presentación del Plan de acción europeo sobre fabricación 4.0 de 2016. Varios países europeos, con Alemania a la cabeza, han puesto en marcha, y reforzado paulatinamente, nuevas estrategias de política económica para embarcarse con decisión en un proceso de revolución industrial. No cabe duda de que el reciente crecimiento de la industria en la UE es el resultado del rápido cambio de paradigma productivo que está afectando a los cimientos del sistema industrial continental.
Y esto es cierto, aunque en menor medida, también para Italia. De hecho, sería un error subestimar el cambio que se está produciendo en nuestro sistema productivo. No se trata de empezar de cero, ni mucho menos.
En materia de política económica, iniciamos en junio de 2016 en el parlamento con la aprobación de un importante "Encuesta de investigación sobre la Industria 4.0” y de allí llegamos luego, a través de varios momentos de discusión animada, organizada y profunda, a Plan Industrial de la Mise 2017-2020.
Las medidas preparadas por el gobierno anterior fueron numerosas, racionalizadas y bien dirigidas, construidas como parte de una estrategia desarrollada a escala europea. va de súper e hiper-depreciación apoyar e incentivar a las empresas que invierten en bienes de capital, tangibles e intangibles, al remodelación por Sabatini para apoyar las solicitudes de préstamos bancarios, al Crédito fiscal por I+D, para apoyar a empresas emergentes innovadoras. En el proximo Plan Empresa 4.0 de 2017, nuevamente, se abordó el tema extraordinariamente importante de la necesaria formación de habilidades, a través del establecimiento de:
a) Puntos de empresa digital para la difusión de conocimientos tecnológicos básicos,
b) Centro de innovación en los que realizar formación avanzada en tecnologías específicas,
c) Centro de competencia Formación avanzada y desarrollo de proyectos de investigación industrial.
¿Qué tan efectivo ha sido todo esto? ¿Qué respuestas ha dado el sistema productivo nacional? ¿Qué pasó a nivel regional?
Mientras tanto, es significativo lo que Giulio Pedrollo, vicepresidente delegado de políticas industriales de Confindustria, argumentaba al respecto en una entrevista a Repubblica el 3 de septiembre: "Hay que empezar por admitir que el Plan Industria 4.0 funcionó, fue efectivo para la modernización de empresas. Entonces, del país”.
Este juicio es confirmado por una serie de encuestas aplicadas a nuestra economía real que ayudan a comprender la fase de transformación que atraviesa actualmente la industria italiana, en el contexto de la recuperación económica que comenzó en 2013 y con el apoyo de las medidas previstas por la Plan Industria 4.0. para ceñirse a lo más reciente se puede, por ejemplo, referirse a dos informes presentados en los últimos dos meses. El primero elaborado por CDP: El sistema de producción italiano. Entre la modernización y la Industria 4.0, el segundo de MET: Industria 4.0 en Italia, difusión de tendencias y algunas reflexiones; la tercera de la Escuela de Innovación Talent Scout (en colaboración con Cisco Italia, Intesa San Paolo y Enel): La transformación digital y la innovación tecnológica de las pymes italianas en 2018.
Según el primer informe, en el trienio 2013-15 el 27% de las empresas, que representan aproximadamente el 60% de los empleados, tenían una enfoque orgánico hacia la innovación de toda la cadena de valor o sólo ha iniciado el camino, interesado principalmente en I+D e innovación de procesos productivos, sin realizar cambios en la organización aguas abajo de la producción. El 60% de las empresas (27,6% de los empleados) permanece en una situación estática, y otro 13,6% (15% de los empleados) activa una "modernización tradicional". Estos no son datos emocionantes, pero no debe subestimarse que durante el difícil período de tres años que tenemos atrás ha habido un proceso innovador que, aunque no siempre en los niveles más avanzados, involucró al 60% de los trabajadores del sistema industrial ya más de la cuarta parte de las empresas.
En cambio, el informe Met se refiere al período más reciente (hasta 2017) e investiga una muestra de 24.000 empresas. Aquí, procediendo por síntesis general, se destaca que en 2017 El 8,4% de todas las empresas utilizan al menos una tecnología Industria 4.0 (con picos del 47,1 % en las clases de mayor tamaño) y el 10 % tiene prevista una intervención para los próximos tres años (35,1 % de las mayores), apuntando sobre todo a lograr objetivos como mejorar la calidad y aumentar la productividad, y dejar bien en último lugar la de reducción de personal (sólo un 6.3%). Destacamos el importante papel que juega la formación profesional en la muestra y para el trienio analizado se demuestra una correlación significativamente positiva entre la introducción de procesos innovadores y el aumento de la facturación y el empleo. Por último, destacamos un recurso consistente a la hiper y superamortización, a la Nuova Sabatini, y al crédito fiscal previsto en el Plan Industria 4.0.
Finalmente, el tercer informe presenta una encuesta muy reciente que, sobre una muestra de 500 pymes, en un contexto de luces y sombras pero en fuerte movimiento, demuestra que una proporción muy elevada de pymes se están mudando de piel con importantes inversiones en innovación, especialmente cuando se registra como factor determinante de ventaja la presencia de un directivo de empresa "nativo digital". En particular, esta encuesta identifica la falta de las habilidades necesarias como uno de los principales obstáculos para la transformación digital contemporánea.
En conclusión, y para resumir siempre, los hilos del discurso realizado hasta ahora. ATambién en Italia se ha producido un cambio en el paradigma de la producción manufacturera. Existe una profunda heterogeneidad de situaciones, con presencia de límites sectoriales, dimensionales, territoriales e, incluso, culturales. Aún no se dispone de una evaluación del panorama completo de la situación y, tal vez, no es posible. Pero parece evidente que desde hace unos años sopla un nuevo viento de vitalidad en el mundo de nuestra fabricación. Lo que está pasando no puede interpretarse como una fase económica. Y si no se toman medidas pronto, no hay más tiempo para recuperarse.
Los cimientos estructurales y la posición internacional están en juego del segundo sistema productivo europeo y, en consecuencia, el destino de generaciones de jóvenes. La política industrial puesta en marcha por el gobierno anterior ha demostrado capacidad para atacar algunos puntos críticos fundamentales del sistema, aunque en una visión estratégica que aún no ha concluido. Sería una irresponsabilidad que el nuevo def no encuentras un espacio adecuado de recursos para garantizar la continuidad de las intervenciones recién iniciadas, ampliando y perfeccionando los instrumentos financieros que te permitan invertir en los factores de cambio. En verdad, habría mucho más por hacer. Por ejemplo, y solo a título indicativo, las acciones para:
- Comprometerse a jugar el juego que se ha abierto con el nuevo plan europeo de investigación de la mejor manera posible.
- Aprovechar la activación de los Centros de Competencia que acaba de iniciarse, acompañándola del establecimiento de una red compacta y funcional de centros de transferencia de tecnología que, a nivel sectorial/territorial, sinergice empresas, universidades y centros de investigación.
- Establecer un programa de financiación sustancial de cinco años para apoyar todas las etapas de la vida de las nuevas empresas innovadoras (pre-semilla, semilla, empresa, expansión).
- Activar un gran proyecto nacional de capacitación en habilidades de innovación como conditio sine qua non cambiar la adopción de la innovación hacia niveles cualitativos y cuantitativos más altos.
- Convocar a los Estados Generales de la industria italiana con la participación del mundo de la investigación, para establecer una política industrial moderna y completa.
Sería bueno si pudiera abre una gran comparación en todo esto (que es, al fin y al cabo, el futuro del país) y no tener que correr tras anuncios amenazadores sobre renacionalizaciones improvisadas.
