Si el Mezzogiorno se hunde en crisis más y peor que Grecia la culpa no es del capitalismo financiero, del liberalismo salvaje (!?), de la globalización o de las políticas de austeridad impuestas por Merkel. ¡No! La culpa es nuestra y solo nuestra. Pertenece a las políticas que han hecho las clases dominantes nacionales y del sur, pero también y sobre todo a las que debieron y pudieron hacer y que, en cambio, no han podido hacer.
La culpa más grave (y verdaderamente imperdonable para los herederos de Gramsci) es haber banalizado la cuestión sureña. Es decir, de haberlo desclasificado como una cuestión local o, a lo sumo, como una cuestión de desarrollo retrasado como Gales, Irlanda del Norte o la RDA.Pero la cuestión del sur de Italia tiene una naturaleza completamente diferente. Tiene su origen en la forma misma en que se logró la unidad nacional y se formó el estado unitario.
Es la consecuencia directa, es decir, del predominio, en ese proceso, del modelo centralista saboyano en detrimento del federalista propugnado por Cattaneo. A partir de ese momento, el dualismo económico y social, que ya existía en la práctica, se agudizó hasta convertirse en un rasgo estructural permanente del Estado italiano.
eso es exactamente por qué la cuestión del sur se define como una cuestión nacional, más aún, como la cuestión nacional por excelencia. Y es siempre por eso que sólo puede encontrar una solución en el contexto de un gran proceso de democratización, renovación y modernización (es decir, reforma) del Estado y de toda la sociedad italiana en el que el Sur en su conjunto debe contribuir activamente.
Dicho menos solemnemente: el Mezzogiorno no necesitaba ni necesita (solo) asistencia sino reformas: de una gran reforma institucional, económica y social pero, quizás, también de una reforma moral e intelectual (Gramsci).
Desde 92, esta conexión entre la política de reforma y el desarrollo del Sur simplemente ha sido ignorada y las consecuencias están ante nuestros ojos. Comenzó con una ridícula exaltación y sobreestimación del localismo y su potencial.
Al tener que abandonar los instrumentos de intervención extraordinaria (Cassa del Mezzogiorno y PPSS) de los que se había abusado hasta el punto de desvirtuarlos, las clases dominantes se han centrado en los inexistentes "espíritus animales" locales, en la descentralización más inconclusa (reforma de Título V de la Constitución), sobre la multiplicación de Institutos, Organismos y Empresas locales a los que se encomiende la promoción del desarrollo de los respectivos territorios.
Se inventó la programación "desde abajo" (un oxímoron además de una tontería). Se imaginó que los Pactos Territoriales o los Contratos de Área podrían sustituir al PPSS o al Estado en la atracción de inversiones o en el uso óptimo de los incentivos. Un error colosal, una renuncia a la responsabilidad que ha favorecido el surgimiento de una clase política local voraz e incapaz y, finalmente, hasta patética como demostró el caso Crocetta o fanfarrón como se arriesga a convertirse Emiliano. Esta es la deriva que hay que frenar y la única forma de hacerlo es poner en marcha un proceso de reforma incisivo de forma simultánea en todos los campos. Renzi tiene toda la razón en esto.
de del mercado laboral a la escuela, de la AP a las instituciones locales, del crédito a la justicia: en todos estos sectores y en otros es fundamental desencadenar un proceso de reforma que perdure en el tiempo y que pretenda cambiar el contexto, hacerlo más democrático pero también más eficiente y civil. El Mezzogiorno necesita esto hoy. No basta con despertar los espíritus animales emprendedores sino que hay que despertar a toda la sociedad civil.
Es un problema del sur pero también nacional. Se aplica a Nápoles pero también a Roma. La verdadera ayuda que el gobierno y el Parlamento pueden dar al Sur es, por lo tanto, iniciar reformas.
¿Es esto suficiente para salir de la crisis económica? No, eso no es suficiente. También necesitamos infraestructura e inversión, tanto pública como privada. Pero estas inversiones solo llegarán si el contexto realmente cambia. En un contexto diferente, también tendría sentido repensar herramientas de naturaleza extraordinaria.
La Cassa del Mezzogiorno ya no es factible. Pero en cambio, podría tener sentido una estación de contratación grande, súper calificada y transparente para obras públicas de interés nacional. ANAS lo está pensando en las calles. ¿Por qué no pensamos en algo similar para otras obras también? Ni siquiera el PPSS puede volver a proponerse por los estragos que les ha hecho la política al doblegarlos (Fanfani) a fines que no son ni podrán ser nunca los de una empresa, sea privada, cooperativa o pública.
Pero un uso inteligente y específico de las coinversiones entre empresarios privados italianos o extranjeros e instituciones financieras públicas es ciertamente posible y deseable. Todo se vuelve razonable y posible si se rompe el estancamiento que pesa sobre el sur, un estancamiento que no es sólo económico sino también y sobre todo político y cultural y en el más alto sentido (gramsciano) del término, moral.
