“Conflicto de poderes, riesgo regulatorio e impacto en la inversión extranjera”: así se titula la investigación con la que el I-Com (Instituto para la Competitividad) constata que las inversiones en riesgo ascienden a 26,4 millones de euros y 6,8 millones son recursos completamente "varados", por burocracia y conflictos institucionales. De todos estos recursos que nunca podrán ser invertidos en Italia, el peso del capital extranjero es muy significativo y tiene un volumen de 19,4 millones de euros, frente a 13,7 de origen nacional. Probablemente por eso llegan cada vez menos inversiones extranjeras.
¿Qué son exactamente estas “rocas”? El exceso pero sobre todo la ambigüedad de la regulación, los conflictos de competencias y la parálisis en la toma de decisiones se encuentran entre los "costos indebidos" de operar en Italia y corren el riesgo de desalentar a un número creciente de empresas italianas y multinacionales. “El gobierno actual está gastando mucho para atraer multinacionales extranjeras a nuestro territorio. Las prioridades para estos temas no son los incentivos económicos, sino ciertas reglas que dejen el menor margen posible a los conflictos de interpretación y encomienden la decisión final a una autoridad de última instancia, que es la que tiene las competencias más adecuadas para resolver el problema. resuelto. El enfoque de asamblea para la toma de decisiones es una de las principales razones del declive de Italia, subraya Stefano da Empoli, presidente de I-Com.
Investigación
Los 83 proyectos de inversión examinados por I-Com, por un total de 33,3 millones de euros bloqueados o en riesgo, pertenecen a 7 sectores de mercado, seleccionados sobre la base de criterios como la presencia de capital extranjero y el papel de la regulación. En detalle:
– Energía: con 12 millones de euros en peligro –un 45% de los cuales absolutamente bloqueados– es el sector más problemático respecto a la relación inversión/burocracia. Un punto muerto que amenaza con poner en peligro la creación de infraestructuras estratégicas para el desarrollo de Italia. En este sentido, I-Com analiza el caso de TAP (Trans Adriatic Pipeline), el gasoducto que, desde Azerbaiyán hasta Puglia, abrirá una nueva ruta de suministro a Europa. La disputa en curso entre las administraciones nacionales (Minisero dell'Ambiente, dei Beni Cuturali y MISE), regional (Regione Puglia) y local (Provincia de Lecce y Municipios), podría poner en peligro la apertura de las obras de construcción en 2015;
– TLC: con un 40% de inversores extranjeros y 9 millones de euros de inversión fija, el sector asiste desde hace unos dos años a una paralización de proyectos sobre nuevas redes de banda ancha y ultrabanda. Entre las causas, la no aprobación de las nuevas directrices ministeriales sobre límites electromagnéticos y un reglamento sobre excavaciones viales, que impone el uso de técnicas y materiales obsoletos, como para hacer insostenibles los costos de intervención para los operadores;
– Energías renovables: la introducción de la controvertida disposición 'spreading-incentives' ha cambiado el panorama de referencia para las empresas del sector (45% extranjeras), con la consecuencia de poner en peligro un paquete de aproximadamente 6 millones de euros; Transporte: hay alrededor de 5 billones de euros que las empresas del sector (multinacionales en el 53% de los casos) no podrían destinar al desarrollo de infraestructuras de nuestro país. Por ejemplo, un problema de dialéctica entre organismos estatales está en el origen del estancamiento de los proyectos de terminales aeroportuarias en las ciudades de Venecia, Florencia, Génova y Malpensa. Por un total de más de 4 millones de euros, en un horizonte de 5-6 años;
– Farmacéutica: según Farmindustria, las multinacionales farmacéuticas están dispuestas a invertir 1,5 millones de euros en Italia durante los próximos 3 años, siempre que el marco regulatorio evolucione hacia una mayor estabilidad. El estudio de I-Com nos dice, sin embargo, que hay más de 300 millones de euros de inversiones que podrían esfumarse. La investigación examina el caso emblemático Avastin-Lucentis, en el que la Autoridad de Competencia negó la evaluación técnico-científica de la Agencia Italiana de Medicamentos;
– Gran distribución: tiene una participación casi total de capital extranjero, dependiendo de la presencia de operadores como Ikea y Decathlon. Los proyectos cuya realización corre riesgo cubano por unos 600 millones de €. Sólo Decathlon, tras el parón de las inversiones en Brugherio y Rovigo, ve actualmente en la balanza una inversión de 20 millones de euros en Nápoles;
– Acero: la actual adquisición de la planta de Lucchini en Piombino por parte de la argelina Cevital elevará la presencia de operadores extranjeros en el mercado siderúrgico italiano al 92%. Una operación por valor de más de 400 millones de euros, que podría verse comprometida por la extrema dificultad del marco normativo e institucional de referencia.
“La situación presupuestaria no permite reducir, al menos a corto plazo, la carga fiscal de las empresas e incluso las intervenciones anunciadas en el mercado laboral no son suficientes, por sí solas, para impulsar el crecimiento. En este contexto, es por lo tanto fundamental volver a poner en orden la maquinaria de las instituciones, reduciendo el peso de la regulación y aumentando su certeza" - añade Stefano da Empoli - "Las empresas no se asustan por las reglas sino por el escaso margen de seguridad que se cierne sobre su aplicación correcta".
